中國鐵道建筑總公司（China Railway Construction Corporation縮寫CRCC），簡稱中國鐵建。是由國務(wù)院國資委管理、具有工程總承包特級資質(zhì)、擁有對外經(jīng)營權(quán)的國有特大型建筑企業(yè)集團。2006年，中國企業(yè)500強排名第20位，世界企業(yè)500強排名485位。

中國鐵建的前身是中國人民解放軍鐵道兵，組建于1948年7月。1984年1月，按照黨中央決定和國務(wù)院、中央軍委命令，鐵道兵全體官兵整建制集體兵改工，為中國鐵道建筑總公司。

總公司下轄22個集團公司（公司）、4個設(shè)計院、1所院校。 現(xiàn)有員工22萬人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員73084人，中國工程院院士1名,具有高級技術(shù)職稱8412人，具有中級技術(shù)職稱25580人?，F(xiàn)有各級各類黨組織7024個，其中黨委1058個、黨支部5668個；現(xiàn)有黨員92826名，其中在職黨員71215名。

中國鐵建以工程承包為主業(yè)，集勘察、設(shè)計、投融資、施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理、技術(shù)咨詢、外經(jīng)外貿(mào)于一體， 經(jīng)營業(yè)務(wù)遍及除臺灣省外全國31個省市（自治區(qū)）、世界20多個國家和地區(qū)。企業(yè)總資產(chǎn)820億元。2005年，中國鐵建新簽合同額2009億元，同比增長37.3％，為兵改工初期1984 年的200倍；營業(yè)收入1158億元，同比增長27.1％，為1984年的95倍；實現(xiàn)利稅51億元，同比增長25.8％，為1984年的110倍。中國鐵建連續(xù)9年入選全球225家最大承包商， 2006年排名第7位。在2006年度中國企業(yè)500強中，中國鐵建排名第20位。

50年來，中國鐵建承建和修建了鷹廈、黎湛、成昆、京原、兗石、大秦、青藏（一期、二期）、嫩林、南疆、京九、南昆、西康、內(nèi)昆、梅坎、朔黃、秦沈、渝懷、西合、粵海通道等百余條鐵路新線、復線、干線鐵路，累計里程32000多公里，占全國新線鐵路的1/2強；設(shè)計的鐵路干線累計占全國鐵路網(wǎng)的3/5；承建和修建了沈大、濟青、太舊、宣大、成渝、京珠、京滬、京福、京深、京承、贛粵等上百條高速公路和高等級公路工程，累計18000公里；參加建設(shè)的機場26 個，水利電力工程132項，地下鐵路和軌道交通50項；房屋建筑面積3541萬平方米；為發(fā)展國家經(jīng)濟做出了突出貢獻。

1984年以來，中國鐵建獲國家科技進步獎23項,省部級科技進步獎182項,省部以上設(shè)計獎61項，取得國家專利131項,國家級工法57項，中國詹天佑土木工程大獎13項，中國建筑工程魯班獎47項，獲國家優(yōu)質(zhì)工程68項，省部級優(yōu)質(zhì)工程491項。中國鐵建在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先行業(yè)，部分行業(yè)尖端技術(shù)居世界領(lǐng)先地位。中國鐵建是目前國內(nèi)唯一擁有磁懸浮軌道技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

截至2005年底，中國鐵建有經(jīng)建設(shè)部核準的施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)19家，施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)73家，專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)26家；公路工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)62家，市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)79家，房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)40家，鐵路工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)17家，水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)15家；經(jīng)建設(shè)部審核批準的項目經(jīng)理6 000余人，其中國家一級項目經(jīng)理3987人，國家一級執(zhí)業(yè)資格建造師4000余人?？偣颈炯壖?10多家下屬企業(yè)通過了ISO9000系列標準質(zhì)量體系、ISO14000標準環(huán)境管理體系和OHSAS18000標準職業(yè)健康安全管理體系認證。所屬中鐵建設(shè)集團有限公司獲2005年中國質(zhì)量管理協(xié)會頒發(fā)的全國質(zhì)量管理獎。

1984年，鐵道兵脫下軍裝,斷了皇糧，適逢國家壓縮基本建設(shè)規(guī)模時期。面對市場競爭生與死的考驗，中國鐵建解放思想、更新觀念、求真務(wù)實、積極推進企業(yè)市場化進程，在市場大潮的搏擊中,以承建大、難、險、高、精、尖工程項目為目標，抓企業(yè)改革優(yōu)化資源配置，抓人才培養(yǎng)打造干絕活隊伍，抓技術(shù)創(chuàng)新培育拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)了企業(yè)從低層次競爭向高端市場的轉(zhuǎn)變，從單一修建鐵路向全方位占領(lǐng)建筑市場的轉(zhuǎn)變，由單一國內(nèi)經(jīng)營向占領(lǐng)國內(nèi)、國際兩個市場的轉(zhuǎn)變，由單一生產(chǎn)經(jīng)營到生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

22年來，中國鐵建以市場為導向，瞄準行業(yè)尖端，堅持把引進先進技術(shù)與推進創(chuàng)新相結(jié)合，創(chuàng)新企業(yè)科研體制，加大科技投入，培養(yǎng)專業(yè)人才，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新項目，使企業(yè)擁有了自己的“殺手锏”。

中國鐵建有著黨建思想政治工作的光榮傳統(tǒng)。經(jīng)中組部和國資委黨委批準，中國鐵建在全國各地的下屬單位黨組織的隸屬關(guān)系，實行總公司黨委和所在省、市黨委雙重領(lǐng)導、以總公司黨委領(lǐng)導為主的體制，始終保持了組織健全、垂直領(lǐng)導、上下一體的管理體系。隊伍保持和發(fā)揚了軍隊時期雷厲風行、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng)和特別能戰(zhàn)斗的頑強作風；繼承和發(fā)揚“支部建在連上”的傳統(tǒng)，堅持“支部建在項目上”，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務(wù)改革發(fā)展大局，堅持不懈推進黨建思想政治工作和企業(yè)文化創(chuàng)新，為企業(yè)改革發(fā)展提供了強大精神動力和政治保證。

中國鐵道建筑總公司在市場經(jīng)濟的浪潮中，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展。如今的中國鐵道建筑總公司，已成為集生產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營一體化、設(shè)計與施工一體化、國內(nèi)與國際市場一體化的國有大型建筑業(yè)企業(yè)集團，正向國內(nèi)建筑行業(yè)排頭兵和具有國際競爭力的國有大公司大集團邁進。

• 1948.7——1949.5東北人民解放軍鐵道縱隊
• 1949.5——1954.3鐵道兵團
• 1954.3——1983.12中國人民解放軍鐵道兵
• 1984.1——1989.7鐵道部工程指揮部
• 1989.7——2000.9中國鐵道建筑總公司（隸屬鐵道部）
• 2000.9——2003.3中國鐵道建筑總公司（隸屬中央企業(yè)工委）
• 2003.3——中國鐵道建筑總公司（隸屬國務(wù)院國資委）

中國鐵道建筑總公司的前身是中國人民解放軍鐵道兵。1948年夏，解放戰(zhàn)爭進入偉大的歷史轉(zhuǎn)折，為迅速修復戰(zhàn)區(qū)內(nèi)遭破壞的鐵路，保障作戰(zhàn)物資運輸的需要，于當年7月5日，經(jīng)中共中央東北局決定，報中央軍委批準，在東北人民解放軍護路軍的基礎(chǔ)上，組建了東北人民解放軍鐵道縱隊。1949年5月16日，中央軍委命令鐵道縱隊改編為鐵道兵團。解放戰(zhàn)爭時期，鐵道部隊配合戰(zhàn)略進攻，在“一切為了前線勝利”的口號鼓舞下，修復鐵路1629公里，橋梁976座，直接支援了遼沈、平津戰(zhàn)役，并為進軍江南和解放西北創(chuàng)造了條件?？姑涝瘧?zhàn)爭時期，中國人民志愿軍鐵道部隊發(fā)揚高度的愛國主義、國際主義和革命英雄主義精神，舍生忘死，前赴后繼。入朝初期，主要實施鐵路前進搶修，修復鐵路923公里。隨后，在朝鮮北部的鐵路線上，針對侵朝美軍的空襲破壞，進行了長期持續(xù)、艱苦卓絕的反轟炸搶修，粉碎了美軍的“絞殺戰(zhàn)”，創(chuàng)建了“打不爛、炸不斷的鋼鐵運輸線”，保障了鐵路運輸，使鐵路通車里程由1950年底的107公里，延長至1953年 7月停戰(zhàn)前的1382公里。另外，還新建鐵路213公里。

1954年3月5日，根據(jù)中央軍委1953年9月9日命令，鐵道部隊由4個師增加到8個師，改編成中國人民解放軍鐵道兵，為陸軍諸兵種之一，歸中央軍委直接領(lǐng)導。此后，部隊幾經(jīng)擴編和整編，最多時鐵道兵轄3個指揮部、15個師、3個獨立團以及院校、科研所等單位，共 41. 6萬人。1954年至1983年間，鐵道兵指戰(zhàn)員牢記我軍全心全意為人民服務(wù)的宗旨，英勇頑強，艱苦奮斗，先后參加了黎湛、鷹廈、南福、包蘭、嫩林、貴昆、成昆、京原、襄渝、京通、青藏、南疆、通霍、充石等鐵路建設(shè)和北京地下鐵道的修建任務(wù)，共建成鐵路(含專用鐵路)12593公里，被祖國人民譽為“鐵路建設(shè)的突擊隊”。同時，還完成了一些洞庫、機場、公路等國防工程，包括引灤入津等任務(wù)在內(nèi)的民用工程，以及多次參加抗洪搶險、抗震救災、森林滅火等緊急任務(wù)。

1965年，在美國軍隊入侵越南期間，奉中央軍委命令，鐵道兵組織部分部隊赴越，圓滿完成了越南北方鐵路、公路的反空襲搶修和搶建任務(wù)。

根據(jù)國民經(jīng)濟調(diào)整的方針和國家體制、軍隊體制改革的要求，1982年12月6日，國務(wù)院、中央軍委決定將鐵道兵機關(guān)、部隊、院校等并入鐵道部。為順利完成由鐵道兵并入鐵道部的任務(wù)，于1983年1月1日成立了鐵道兵指揮部，受鐵道部和解放軍三總部雙重領(lǐng)導。1983年10月，國務(wù)院、中央軍委在對鐵道兵并入鐵道部的實施方案批復中規(guī)定，鐵道兵指揮部及其所屬單位從1983年10月1日起歸鐵道部建制領(lǐng)導。鐵道兵并入鐵道部的單位，從1984年1月1日起不再沿用原部隊番號、代號，干部、戰(zhàn)士不再佩帶領(lǐng)章帽徽。根據(jù)鐵道部1983年11月25日《關(guān)于鐵道兵并入鐵道部后有關(guān)并入建制單位變更名稱的通知》，自1984年1月1日起原鐵道兵指揮部更名為鐵道部工程指揮部，原鐵道兵師、團、營、連，分別改稱工程局、工程處、工程段、工程隊，其他單位的名稱也作相應的改變。

1989年6月，鐵道部、鐵道部政治部根據(jù)國家機構(gòu)編制委員會批準的《鐵道部“三定”方案》，決定自1989年7月1日起撤銷鐵道部工程指揮部，成立中國鐵道建筑總公司；10月1日，中國鐵道建筑總公司正式掛牌。總公司對所屬的鐵道部第十一至二十工程局、石家莊鐵道學院以及其他直屬單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導和全面管理，總公司、局、處實行三級法人制，按照國家對企業(yè)法人的要求，皆為自主經(jīng)營、自我發(fā)展的市場競爭主體。

1998年，根據(jù)十五大精神以及國家、鐵道部關(guān)于企業(yè)改革的總體部署，總公司啟動組建企業(yè)集團的準備工作。根據(jù)鐵道部《關(guān)于鐵路企業(yè)名稱與鐵道部脫鉤的通知》精神，1999年12月1日起，總公司所屬10個工程局由鐵道部第十一、十二、……二十工程局，更名為中鐵第十一、十二……二十工程局。

根據(jù)國務(wù)院批準的《關(guān)于鐵路非運輸企業(yè)政企分開方案》精神，2000年9月28日中國鐵道建筑總公司正式與鐵道部實施政企分開，移交中共中央企業(yè)工作委員會(以下簡稱中央企業(yè)工委)管理。這是總公司繼兵改工以來的又一次重大歷史性轉(zhuǎn)折。

2001年，中國鐵道建筑總公司企業(yè)改革取得重大進展。全系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)制度的框架基本建立，基本形成各負其責、順暢運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。年內(nèi)，中鐵十一、十三、十四、十五、十七、十八、十九局集團公司和北京中鐵建設(shè)有限公司正式掛牌運行；全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了重大資產(chǎn)重組與結(jié)構(gòu)調(diào)整，將部分直屬單位劃轉(zhuǎn)集團公司(工程局)、部分單位進行了資產(chǎn)重組與企業(yè)重構(gòu)，涉及單位34個、員工26 410人、資產(chǎn)40余億元，范圍之廣、力度之大，兵改工以來前所未有。

2003年3月，中國鐵道建筑總公司轉(zhuǎn)歸國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱國務(wù)院國資委）管理。是年，國家加大企業(yè)重組力度，根據(jù)國資委、鐵道部有關(guān)通知精神，將鐵道第一、第四勘察設(shè)計院和哈爾濱、上海、廣州、南昌、柳州、蘭州、烏魯木齊鐵路局的9個設(shè)計院、9個工程建設(shè)集團公司劃入中國鐵道建筑總公司。2004年2月，中國鐵道建筑總公司對劃轉(zhuǎn)的原鐵路局施工、設(shè)計單位進行整合重組，組建了中鐵二十一、二十二、二十三、二十四、二十五局集團公司；調(diào)整整合了鐵道第一勘察設(shè)計院、鐵道第四勘察設(shè)計院、鐵道建筑研究設(shè)計院、上海鐵路城市軌道交通設(shè)計研究院，中國土木工程集團公司。2005年，成立中鐵建電氣化局集團有限公司。截至2005年底，中國鐵道建筑總公司下轄22個集團公司（公司）、4個設(shè)計院、1所院校，計22萬人，進一步完善了設(shè)計、施工、監(jiān)理總承包產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化了市場競爭格局。企業(yè)步入了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的軌道。

通過創(chuàng)新，中國鐵建已連續(xù)８年入選全球225家最大承包商，2005年排15位。在2005年度中國500強中營業(yè)額排第24位。2005年中國鐵建的企業(yè)資產(chǎn)總額已達820億元，近10年再造了４個中國鐵建。

• 自主創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)之先

磁懸浮是現(xiàn)代交通的尖端技術(shù)，早在我國尚未動議上磁懸浮項目的1997年，中國鐵建就投資上千萬元，組織科技人才，超前進行磁懸浮技術(shù)開發(fā)和儲備，經(jīng)三年苦戰(zhàn)攻關(guān)，解決了軌道生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)。2001年，上海磁懸浮工程上馬，在７０多家中外企業(yè)參加投標中，中國鐵建名列榜首，在施工中創(chuàng)造了世界第一精度、運行時速達432公里的佳績，獲得了兩項自主知識產(chǎn)權(quán)。德國專家嘆服：“磁懸浮車體技術(shù)在德國，而軌道技術(shù)則在中國?！?

青藏鐵路是世界海拔最高的高原鐵路，科技含量高，代表當今世界高原鐵路建設(shè)的領(lǐng)先水平。中國鐵建承建了全線海拔4600米以上的絕大部分重點、難點工程和唐古拉山越嶺地段海拔4900米以上的全部工程，承擔了全線７個新技術(shù)試驗段中的５個。

在工程建設(shè)中，中國鐵建同全國科研單位橫向聯(lián)合，進行現(xiàn)場科技攻關(guān)，成功建成世界上第一座高原制氧站，改變了沿用多年的靠背負式氧氣瓶供氧的傳統(tǒng)方法，實現(xiàn)了在隧道內(nèi)彌漫式供氧，填補了世界高原制氧技術(shù)空白。

養(yǎng)路機械自動化是鐵路養(yǎng)路技術(shù)的一場革命。中國鐵建從國外引進大型自動化養(yǎng)路機械先進技術(shù)，并同國內(nèi)外六家科研單位橫向聯(lián)合進行科研攻關(guān)，只用兩年多時間就實現(xiàn)了國產(chǎn)化目標。主要產(chǎn)品占領(lǐng)全國市場的85％以上，裝備了18個鐵路局，結(jié)束了中國鐵路人工養(yǎng)路的歷史，也為鐵路五次大提速的運輸安全提供了有力保證。

• 理念更新帶動四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

中國鐵建以理念更新推進自主創(chuàng)新，而技術(shù)進步則有力地帶動了四大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

一是打造核心競爭力，從低層次競爭向占領(lǐng)高端市場轉(zhuǎn)變。中國鐵建以承建大、難、險，高、精、尖工程項目為目標，使企業(yè)占領(lǐng)高端市場。他們先后參加修建了亞洲第一高橋花土坡特大橋、亞洲最大的地鐵站北京地鐵西單站等工程。截至去年底，共取得國家科技進步獎23項、國家專利131項，創(chuàng)建了一大批精品名牌工程，獲得中國建筑工程魯班獎47項、詹天佑土木工程大獎13項。

二是拓展競爭領(lǐng)域，由單一的修建鐵路向全方位占領(lǐng)建筑市場轉(zhuǎn)變。中國鐵建向高速公路、水電、機場、工業(yè)和民用建筑拓展，走出了一條主業(yè)突出、多元發(fā)展的路子。截至目前，累計修建鐵路32544公里；設(shè)計的鐵路干線占全國鐵路網(wǎng)的3/5；參建機場21個；參建水利電力工程132項；高等級公路和高速公路18000公里；建筑房屋3541萬平方米。

三是實施“走出去”戰(zhàn)略，由單一國內(nèi)經(jīng)營向占領(lǐng)兩個市場、利用兩種資源轉(zhuǎn)變。目前，中國鐵建的國際營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，海外市場的份額大幅提高。2005年10月，中國鐵建中標土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路項目二期工程全部兩個標段，項目總金額約12.7億美元，是中國公司迄今中標的最大的國際工程總承包項目。

四是積極穩(wěn)妥地開展資本經(jīng)營。利用資本市場，中國鐵建跳出“打工式”施工承包經(jīng)營模式，初步實現(xiàn)了建筑企業(yè)經(jīng)營方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。截至去年底，公司資本經(jīng)營項目投資總規(guī)模363.49億元。資本運營的實施和拓展，使以微利為主要特征的建筑業(yè)找到了提升效益的新路子。

• 管理創(chuàng)新實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變

管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。中國鐵建堅持不懈地推進管理創(chuàng)新，推進增長方式的轉(zhuǎn)變，走出了一條質(zhì)量效益型發(fā)展的路子。

工程項目是建筑企業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞工程項目監(jiān)控這一重點，中國鐵建形成了一套領(lǐng)先行業(yè)的項目管理模式?？偣舅鶎俚氖旨瘓F多年以來從項目管理基礎(chǔ)抓起，形成了一套嚴密、科學、實用的成本管理辦法，保證了企業(yè)健康發(fā)展。這一成本管理辦法獲得全國現(xiàn)代化管理創(chuàng)新獎。目前，總公司所屬企業(yè)都通過了ISO9000、ISO14000、QHSAS18000系列國際標準認證，提高了在國內(nèi)外市場的聲譽。

現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善。中國鐵建從1998年開始積極推進企業(yè)改制，到2003年，所屬單位改制全部完成。針對運行中出現(xiàn)的一些問題，公司制定了規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的一系列措施，形成了各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，初步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。2005年，中國鐵建被國務(wù)院國資委確定為國有獨資企業(yè)建立董事會試點單位之一，目前已按照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度運作管理。

一、基本情況

（一）歷史沿革

中國鐵道建筑總公司的前身是中國人民解放軍鐵道兵，是中央軍委直屬的大軍區(qū)級工程技術(shù)兵種，組建于1948年7月。滕代遠、王震、呂正操、吳克華、陳再道等同志曾先后任鐵道兵司令員、政治委員。鐵道兵參加過解放戰(zhàn)爭、抗美援朝、援越抗美、對越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)，多次執(zhí)行抗洪搶險、抗震救災等重要任務(wù)。在解放戰(zhàn)爭中，仗打到哪里，就把鐵路搶修到哪里；在朝鮮戰(zhàn)場上，創(chuàng)造了“打不斷、炸不爛的鋼鐵運輸線”；在越南戰(zhàn)場上，與空襲敵機展開了近4年的搶修搶建較量，擊落擊傷敵機440多架。鐵道兵志在四方，艱苦奮斗，黨指向哪里就打到哪里，足跡遍布平原山區(qū)、高原沙漠、森林鹽湖等。修建的鐵路新干線和復線約占全國新建鐵路的1/2。

1984年1月，根據(jù)黨中央決定，遵照國務(wù)院、中央軍委國發(fā)[1982]35號、[1983]168號文件精神鐵道兵整建制集體轉(zhuǎn)業(yè)，整體并入鐵道部，組建為現(xiàn)在的中鐵建。2000年9月，經(jīng)國務(wù)院批準，中鐵建與鐵道部脫鉤，交由中央企業(yè)工委管理，現(xiàn)由國資委領(lǐng)導和管理。

（二）主營業(yè)務(wù)

中國鐵道建筑總公司是具有工程總承包特級資質(zhì)和對外經(jīng)營權(quán)的國有大型綜合建筑企業(yè)集團。主營業(yè)務(wù)為鐵路、公路、橋梁、隧道與地下工程、地鐵與城市軌道交通、水利、電力、機場、港口、礦山、市政、工業(yè)與民用建筑等工程的設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、工程監(jiān)理和技術(shù)咨詢等，同時進行機械制造、建材生產(chǎn)、物資貿(mào)易、新線鐵路運輸?shù)榷嘣?jīng)營，并參與國際市場競爭，承包國際工程項目。

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委決定，兵改工后中國鐵道建筑總公司仍擔負全國各戰(zhàn)區(qū)的鐵路戰(zhàn)備保障任務(wù)，占全國鐵路一級保障線的72％。

（三）資產(chǎn)狀況

資產(chǎn)總額524.9億元，負債總額392.32億元，資產(chǎn)負債率74.7％；所有者權(quán)益94.08億元。

（四）組織體系 中國鐵道建筑總公司現(xiàn)有22萬員工，下屬27個企（事）業(yè)單位，其中中鐵11至25局集團有限公司、中國土木工程集團公司、中鐵建設(shè)集團有限公司和鐵道第一、第四勘察設(shè)計院、上海城市軌道交通設(shè)計研究院、鐵道建筑研究設(shè)計院為骨干企業(yè)。隊伍分布在全國除臺灣以外的31個省、市、區(qū)和境外十幾個國家和地區(qū)。總公司在全國各地的下屬單位黨組織的隸屬關(guān)系，實行總公司黨委和所在省、市黨委雙重領(lǐng)導、以總公司黨委領(lǐng)導為主的體制，保持了組織健全、垂直領(lǐng)導、上下一體的管理體系。黨員占員工總數(shù)的1/3多。隊伍保持和發(fā)揚了軍隊時期雷厲風行、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng)和特別能戰(zhàn)斗的頑強作風，這對企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定是一種重要精神力量。

二、生產(chǎn)經(jīng)營情況

經(jīng)過兵改工20年的改革發(fā)展，中國鐵道建筑總公司在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟效益、綜合實力等方面，在國內(nèi)建筑行業(yè)中位居前列。財政部公布的2002年中央企業(yè)經(jīng)營效績評價結(jié)果，中鐵建為76.3分，進入良好行列；在100億以上資產(chǎn)的61戶中央企業(yè)中排第14名，在100億元以上資產(chǎn)的大型建筑企業(yè)中排第1名?？偣竞退鶎僮庸粳F(xiàn)擁有工程總承包特級資質(zhì)12家占全國工程總承包特級資質(zhì)企業(yè)107戶的九分之一。近六年連續(xù)入選美國《工程新聞紀錄》（ENR）全球225家最大工程承包商。2002年全球225家承包商排名第18位，在入選的18家中國企業(yè)中排名第2位。2002年度中國企業(yè)500強中排第30名。

據(jù)快報反映，2003年新簽合同額1098.67億元，其中工程施工部分1021.43億元，同比增長89.43％；完成總產(chǎn)值688.53億元，同比增長48.49％；預計可實現(xiàn)利潤7億元。

三、改革發(fā)展目標

近年來，公司領(lǐng)導班子對公司未來發(fā)展的思路、戰(zhàn)略、目標、經(jīng)營創(chuàng)新等重大問題進行了深入研討，形成了共識，并在2001年4月召開的黨代會上進行了廣泛討論，統(tǒng)一了思想。中國鐵道建筑總公司未來發(fā)展目標是：到2010年，成為生產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營一體化，設(shè)計、施工一體化，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的大型工程承包商，成為我國建筑行業(yè)的“航母”之一。概括起來，就是要成為具有工程總承包能力和國際競爭力的綜合大型建設(shè)企業(yè)集團，成為我國建筑行業(yè)的排頭兵。

近期目標：突出主業(yè)、做強做大，力爭成為具有國際競爭力、國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵。要在國家500強企業(yè)排名中位居前30名，在全球承包商排名位居前20名，在國內(nèi)同行業(yè)立足前3名，綜合效益考核達到國內(nèi)同行業(yè)之首。

2004年主要經(jīng)濟指標：新簽合同額800億元，與2003年預計完成比，實現(xiàn)增長2.6％；完成營業(yè)額700億元，與2003年預計完成比，增長16％；實現(xiàn)利潤7.3億元，與2003年預計利潤比，增長8.9％；國有資產(chǎn)保值增值率達106％；凈資產(chǎn)收益率增長3.54％；成本費用總額占主營業(yè)務(wù)收入比率達98.81％；應收賬款周轉(zhuǎn)增長率6.77％；人均收入要實現(xiàn)增長12％。

四、改制重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要做法

近年來，中國鐵道建筑總公司緊緊圍繞體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新積極推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了較好的成果。

（一）抓住國家對鐵路施工企業(yè)改制時可以動用歷年百含結(jié)余的政策機遇，積極推進所屬單位的公司制改革1999年底，財政部同意鐵路施工企業(yè)在進行公司制改革時，可以動用歷年百元產(chǎn)值工資含量包干結(jié)余。處理的順序和原則是：

1.優(yōu)先留足企業(yè)一年的工資總額，用于以豐補歉；

2.將歷年百元產(chǎn)值工資包干結(jié)余總額的二分之一轉(zhuǎn)作國家資本金；

3.剩余部分由企業(yè)以職工持股會形式轉(zhuǎn)作職工集體股權(quán)，同時要求職工個人以現(xiàn)金或銀行存款按1：1比例配股。

根據(jù)以上政策，從1999年至2003年2月，所屬10個工程局和4個直屬企業(yè)相繼完成了公司制改革，初步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，其中有二個企業(yè)完成了股份制改造。已改制企業(yè)的資產(chǎn)總額占資產(chǎn)總額的96％。在全部改制企業(yè)中，國有股占全部股本的57.20％。通過改制，按政策處理了不良資產(chǎn) 6.7億元，消化百含結(jié)余40多億元，其中，19.46億元劃轉(zhuǎn)為國有股權(quán)，19.54億元劃轉(zhuǎn)為職工股。改制企業(yè)普遍實行員工持股，建立了職工持股會。職工持股會在公司總股本中所占比例為10-49％。近年來，子公司分紅最高的達10.98％。

（二）制定公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運作機制指導意見，逐步規(guī)范和完善現(xiàn)代企業(yè)制度

法人治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心。規(guī)范運作是建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度的前提，規(guī)范運作首先是要規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)的運作。2002年，在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總公司、總公司黨委制定下發(fā)了《關(guān)于公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)運作機制若干問題的指導意見》和《公司制企業(yè)領(lǐng)導人員管理暫行辦法》等4個配套文件，推進了改制公司法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范運作，使改制公司的運作逐步得以規(guī)范。

為更好地履行出資者的職權(quán)，總公司組織了股權(quán)管理委員會，選派18名中層以上干部分別參加控股子公司的股東會、董事會、監(jiān)事會。改制公司的董事長人選、監(jiān)事會主席人選都由總公司推薦。

（三）制定和推行企業(yè)效績評價體系，努力使評價經(jīng)營管理者效績的工作做到客觀公正

為客觀公正地評價控股子公司經(jīng)營管理的效績，充分調(diào)動廣大經(jīng)營管理者的積極性，促進投資回報的最大化，2002年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，公司制定了企業(yè)內(nèi)部績效評價暫行辦法。把財政部通用評價體系和企業(yè)內(nèi)部的評價指標相結(jié)合，形成了公司內(nèi)部的評價體系。2003年一季度，總公司組織5個績效評價工作組，對所屬19家企業(yè)2002年度經(jīng)營效績進行了考核評價，依據(jù)效績評價結(jié)果，在總公司2003年工作會議暨黨委一屆五次全委（擴大）會議上，對50名企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理進行了獎罰兌現(xiàn)，最高的獎金23萬元。下一步公司還將對績效考核評價辦法和獎勵辦法進行修訂，使之不斷完善。

（四）進行企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組，使原吃“財政飯”單位都變成企業(yè)

為使原吃公司“財政飯”的單位變成“四自”的實體，減輕公司費用支出的負擔，2001年11月底至2002年上半年，總公司進行了覆蓋全系統(tǒng)的資產(chǎn)重組，主要是把原由公司直接管理的一些靠吃總公司“財政飯”直屬單位都變成企業(yè)交由控股子公司管理。此次調(diào)整和重組，精干了主業(yè)，減少了管理跨度，盤活了存量資產(chǎn)，關(guān)閉了長期虧損、扭虧無望的小屯水泥廠。共涉及34個單位、26410名員工、40余億元資產(chǎn)。。

（五）與中國土木工程集團公司實施重組，增強國際競爭力

為進一步增強公司國際競爭力，使海外經(jīng)營能力和規(guī)模得到跨越式的發(fā)展，2003年9月3日，在建設(shè)部和國資委的領(lǐng)導下，國資委下發(fā)了《關(guān)于中國鐵道建筑總公司與中國土木工程集團公司實施重組的批復》（國資改革函[2003]153號），同意中國土木工程集團公司自2003年1月1日起無償劃轉(zhuǎn)到中國鐵道建筑總公司，標志著總公司與中國土木工程集團公司成功實施重組。在11月30目前，根據(jù)批復要求和中央企業(yè)重組工作的有關(guān)規(guī)定，

基本完成了資產(chǎn)、財務(wù)、勞動、人事、組織關(guān)系的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。下一步，我們還將公司的海外公司整體并入中國土木工程集團公司，以優(yōu)化海外經(jīng)營資源的配置，提高國際競爭力。

（六）接收鐵道第一、四勘察設(shè)計院等20戶企業(yè)的國有產(chǎn)（股）權(quán)，完善了公司的產(chǎn)業(yè)鏈和地域布局，提高了公司的整體競爭力

在國資委、鐵道部的指導下，2003年11月19日，國資委、鐵道部下發(fā)了《關(guān)于將鐵道部第一第四勘察設(shè)計院等20戶企業(yè)劃轉(zhuǎn)中國鐵道建筑總公司有關(guān)問題的批復》（國資改革函[2003]372號，以下簡稱372號文件），同意將鐵道部第一、第四勘察設(shè)計院等11戶國有獨資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)和有關(guān)鐵路局持有的哈爾濱鐵路建設(shè)集團有限責任公司等9戶企業(yè)的國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)中國鐵道建筑總公司，標志著鐵道第一、四勘察設(shè)計院等20戶企業(yè)正式劃轉(zhuǎn)中國鐵道建筑總公司。

劃入20戶企業(yè)，增強了公司的整體實力，拓寬了公司經(jīng)營領(lǐng)域，擴大了經(jīng)營地域。劃轉(zhuǎn)11戶設(shè)計院，彌補了我們總公司設(shè)計能力薄弱的缺項，增強了總公司的設(shè)計能力，為把總公司建設(shè)成為具有工程總承包能力的大型建設(shè)集團提供了有力支持；劃轉(zhuǎn)9戶工程（建設(shè)）集團公司，完善了公司在全國的經(jīng)營地域布局，增加了鐵路復線施工及既有線改造任務(wù)等方面的市場占有份額。

截止2003年6月30日，劃入的20戶企業(yè)總產(chǎn)總額合計977217萬元，負債合計764330萬元，所有者權(quán)益合計208367萬元。在職職工合計49335人。

（七）確定了劃轉(zhuǎn)總公司管理的原鐵路局設(shè)計施工單位重組整合方案，進一步提升劃入企業(yè)參與市場競爭的能力

為促進資源優(yōu)化配置，調(diào)整經(jīng)營布局，提高公司整體競爭力，進一步提升劃入企業(yè)參與市場競爭的能力和抗風險能力，今年2月3日，總公司、總公司黨委決定對劃轉(zhuǎn)總公司管理的原鐵路局設(shè)計施工單位進行重組整合，并從原工程局集團中劃出8個工程公司，新組建中鐵二十一至二十五局集團有限公司和上海鐵路城市軌道交通設(shè)計研究院并將原鐵路局直屬的設(shè)計院分別劃轉(zhuǎn)鐵道第一、四勘察設(shè)計院和鐵道建筑研究設(shè)計院。中鐵二十一局集團有限公司本部設(shè)在蘭州市、中鐵二十二局集團有限公司本部設(shè)在設(shè)在北京市。中鐵二十三局集團有限公司本部設(shè)在成都市、中鐵二十四局集團有限公司本部設(shè)在上海市、中鐵二十五局集團有限公司本部設(shè)在廣州市。目前，新組建的5個局集團有限公司正在積極籌備。

這次重組整合涉及的單位29個，涉及資產(chǎn)總額合計約140億元，設(shè)計在職職工人數(shù)合計約7萬人。是中國鐵道建筑總公司歷史上最大規(guī)模的重組整合。

（八）積極參與施工總承包和建設(shè)管理項目，建設(shè)綜合承包型企業(yè)集團

中國鐵道建筑總公司原是鐵路專業(yè)施工企業(yè)，但多年來我們始終堅持不斷提高綜合經(jīng)營能力，走綜合承包商的路子。經(jīng)營范圍由過去單一修建鐵路，拓展到基建行業(yè)所有領(lǐng)域的工程建設(shè)；施工地域覆蓋除臺灣省外的所有省、自治區(qū)、直轄市以及港澳特區(qū)和十幾個國家。以2002年完成企業(yè)總產(chǎn)值為例，鐵路占 28.8％，其他71.2％來自公路、工民建、地鐵與城市軌道交通、市政、水利、電力、機場、港口、礦山、通訊、環(huán)保和設(shè)備制造、建材生產(chǎn)、物資貿(mào)易等領(lǐng)域。以2003年新簽合同為例，鐵路工程199.57億元，占19.57％；公路工程485.94億元，占47.57％；水利水電工程40.27億元，占 3.94％；工業(yè)與民用建筑loo.03億元，占9.8％；城市軌道交通工程26.59億元，占2.6％；市政工程92.91億元，占9.07％；其它工程76.91億元（其中，施工總承包12億元，建設(shè)管理34.3億元），占7.48％。

（九）積極推進技術(shù)創(chuàng)新，努力培育技術(shù)優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點

為增強市場競爭力，公司堅持不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，努力培育技術(shù)優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點。2002年成立了技術(shù)中心，各控股子公司也分別成立了分技術(shù)中心，圍繞市場需求和國家重點建設(shè)的需要，實施科技攻關(guān)。全年科技投入共計17248萬元，取得多項技術(shù)創(chuàng)新成果。

1.在青藏鐵路施工中攻克了多年凍土、高寒缺氧和生態(tài)保護三大難題

公司承擔全線最艱巨的海拔5000米左右的唐古拉山口地段的建設(shè)任務(wù)，承擔了全線2/3多年凍土地段的建設(shè)任務(wù)，攻克了多年凍土、高寒缺氧和生態(tài)保護三大難題。海拔4905米的世界最高的風火山多年凍土隧道于去年10月提前貫通，被評為2002年中國十大科技事件之一。

2.掌握了高速鐵路和商用磁懸浮運營線的修建技術(shù)

秦沈鐵路客運專線多項技術(shù)及相關(guān)技術(shù)裝備均為國內(nèi)鐵路建設(shè)史上首次采用，公司負責施工區(qū)段中的山海關(guān)至綏中64公里，列車試驗時速達 321.5公里。公司承擔修建的上海磁懸浮鐵路是世界首條商業(yè)磁懸浮運營線，我們組織科技攻關(guān)，路基及導軌梁制架工程按期完成計劃，運行時速達430公里。

3.引進國外先進技術(shù)，制造生產(chǎn)鐵路大型成套養(yǎng)路機械設(shè)備公司控股子公司昆明中鐵大型養(yǎng)路機械集團有限公司引進奧地利普拉賽公司處于世界領(lǐng)先水平的大型養(yǎng)路機械技術(shù)，合資生產(chǎn)，并且在消化的基礎(chǔ)上自主開發(fā)一系列適應市場的新產(chǎn)品，裝備全國14個鐵路局。大型養(yǎng)路機械的廣泛使用，基本上結(jié)束了鐵路人工養(yǎng)路的歷史，為實現(xiàn)中國鐵路的提速戰(zhàn)略，為保證鐵路運輸安全起到了重要作用，也由此引發(fā)了全國鐵路系統(tǒng)修程修制的改革，鐵道部科技大會把養(yǎng)路機械化作為鐵路技術(shù)進步的標志之一。國家發(fā)改委把它納入振興裝備制造業(yè)的盤子。

4.自主開發(fā)和掌握了城市輕軌跨座式PC梁、盾構(gòu)等其它施工高新技術(shù)

重慶輕軌工程采用跨座式，自主開發(fā)了PC梁，使重慶輕軌工程由國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)進行建設(shè)成為可能；采用城市特大跨度隧道施工工藝、爆破微震和地表沉降控制技術(shù)，采用跨度式架橋機架設(shè)PC梁，填補了施工技術(shù)空白。西合線鐵路長大隧道500米軌節(jié)無縫線路，一次鋪設(shè)成功。渝懷線歌樂山隧道治水施工技術(shù)開創(chuàng)了隧道治水施工新理念。在深圳地鐵工程建設(shè)中成功引進盾構(gòu)施工技術(shù)，提高了地鐵施工水平。

五、兩點體會

中國鐵道建筑總公司是一支由部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)而來的隊伍，今年是公司兵改工20周年。20年來，公司每年都有新進步，每年都上新臺階。1985年全系統(tǒng)合同額僅有6億元，1993年突破100億元，1997年突破200億元，1998年突破300億元，2001年突破400億元2002年上升到 580億元2003年一躍超過1000億元。公司所屬子公司的成功改制和良好運行效果以及通過重組整合，完善了公司的功能和地域布局，增強了公司的競爭力，使公司得到了跨越式快速發(fā)展。在工作中有以下兩點體會：

（一）制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持生命力的重要保證

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向。改革開放以來特別是黨的十四屆三中全會以來，國有企業(yè)改革取得了重大進展，國有企業(yè)三年脫困目標基本實現(xiàn)，大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，適應市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制正逐步形成。但是總的看，規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度尚未完全建立，固有資產(chǎn)出資人尚未到位，法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善，經(jīng)營者的市場配置尚需深化，激勵與約束機制不夠健全，長期積累的深層次矛盾和問題亟待解決。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的不斷深化，國有企業(yè)改革也不斷推進。通過制度創(chuàng)新推進企業(yè)的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強核心競爭力，企業(yè)才能在日益激烈市場環(huán)境中立于不敗之地。

（二）并購重組是實現(xiàn)公司跨越式發(fā)展的必然選擇

企業(yè)發(fā)展有“內(nèi)涵式”和“外延式”兩種方式。企業(yè)要想得到快速的、低成本的擴張，就必須走“外延式”發(fā)展之路，即通過與其他企業(yè)的聯(lián)合或重組，使得資本得到迅速擴張。根據(jù)建設(shè)部提出的“市場引導、企業(yè)自愿、政府調(diào)控、優(yōu)勢互補”重組原則，在建設(shè)部和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的領(lǐng)導和幫助下，成功與中國土木工程集團公司實施重組和聯(lián)合。 中國正在成為亞太地區(qū)并購交易活躍的國家，并且企業(yè)間的并購活動日益頻繁。當前及今后的一段時間，中國企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間以及外國企業(yè)與中國企業(yè)之間的并購重組速度將進一步加快。在中國建筑業(yè)企業(yè)中比較有實力的企業(yè)也正在醞釀聯(lián)合重組事宜。隨著國務(wù)院國資委的成立，固有資產(chǎn)管理體制改革、國家固有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)并購重組的速度將進一步加快，并購重組將是下一個改革和發(fā)展的重點，也是把企業(yè)做強做大的有利機遇。