領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，也稱決策中心，它是領(lǐng)導(dǎo)和組織整個(gè)決策活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，是現(xiàn)代決策體制的核心。圍繞領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)這個(gè)核心，主要有信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)，它們都是在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為其服務(wù)的。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)具有最高權(quán)力，負(fù)有全面責(zé)任。

所謂領(lǐng)導(dǎo)決策，即在領(lǐng)導(dǎo)工作中，為了實(shí)現(xiàn)某一組織目標(biāo)，由提出的幾種方法或幾種行動(dòng)方案中選取效益最大、損失最小的方法或方案，以期優(yōu)化地達(dá)成目標(biāo)。它既是靜態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)決定，又是動(dòng)態(tài)的決策過(guò)程。

決策領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的重要地位是與它所擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)密切相關(guān)的，具體來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的主要任務(wù)有以下三點(diǎn)。

(1)確定決策問(wèn)題和目標(biāo)體系

這是決策的方向問(wèn)題，因而也是領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)首要的、有決定意義的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)要通過(guò)調(diào)查研究搜集大量的信息，以便把握具體實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)實(shí)情況尤需從系統(tǒng)科學(xué)的角度把握其總體，抓住其主要方面，這樣確定目標(biāo)體系才會(huì)有現(xiàn)實(shí)的、可能的依據(jù)。目標(biāo)體系是否科學(xué)、正確，對(duì)整個(gè)決策過(guò)程中的一系列活動(dòng)是有決定性影響的。

(2)選定決策方案

抉擇方案是決策過(guò)程中的關(guān)鍵一步，領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)提供的各種方案，要進(jìn)行辨別、比較、分析、平衡、驗(yàn)證，這也是決策者的才智、品格、能力、經(jīng)驗(yàn)等綜合情況的體現(xiàn)。確定決策目標(biāo)之后，決策領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)就要組織擬定方案，充分發(fā)揮咨詢、研究機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)方案從多方面做可行性研究和論證。同時(shí)還要根據(jù)決策所要解決問(wèn)題的繁雜程度、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的差異、方案的多樣性來(lái)確定選擇方法。

(3)監(jiān)督?jīng)Q策實(shí)施，反饋完善決策

由于主觀客觀多種原因，對(duì)有的決策方案或決策目標(biāo)要做根本性修正，或做追蹤決策，這也是領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的一項(xiàng)必要的任務(wù)。最后確定的決策方案，要在實(shí)施中驗(yàn)證，根據(jù)實(shí)施情況反饋信息，對(duì)決策進(jìn)行必要的修正和完善。尤其是一些重大的戰(zhàn)略決策，要通過(guò)局部試驗(yàn)成功，才可進(jìn)入全面普遍實(shí)施階段，并要在實(shí)施中負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

公司經(jīng)過(guò)積極創(chuàng)新后的領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)主要由董事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和總管理處三部分組成。

1．董事會(huì)

董事會(huì)是股東會(huì)下的最高決策機(jī)構(gòu)，它名義上由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，但實(shí)際上則為邱氏三兄弟少數(shù)大股東所控制，政府占有的股份很少。董事會(huì)由若干董事組成，董事會(huì)選舉老大邱金元為董事長(zhǎng)，老—二邱沒(méi)清為總經(jīng)理，老三邱途新為廠長(zhǎng)。事實(shí)上，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理控制主要權(quán)利，重大決定一般由他們兄弟三人互相磋商后行使的。兄弟三人各負(fù)其責(zé)，各有分工，每人負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理工作中的一個(gè)重要方面。董事會(huì)主要負(fù)責(zé)制定公司中最根本性的大政方針問(wèn)題，如經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、企業(yè)資金籌集、計(jì)劃目標(biāo)、重要職員的任免等。

2．委員會(huì)

董事會(huì)下設(shè)若干委員會(huì)，如經(jīng)營(yíng)委員會(huì)、任免委員會(huì)、公共關(guān)系委員會(huì)、行政委員會(huì)、財(cái)務(wù)委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)。這些委員會(huì)由董事組成，其中且重要的是執(zhí)行委員會(huì)和財(cái)務(wù)委員會(huì)。

高層重大決策需經(jīng)高層管理委員會(huì)充分討論。決策的依據(jù)是公司的宗旨、目標(biāo)和基本政策；決策的原則是從賢不從眾。真理往往攀握在少數(shù)人手里，要造成一種環(huán)境，讓不同意見存在和發(fā)表。一經(jīng)形成決議，就要實(shí)行權(quán)威管理。高層委員會(huì)集體決策以及部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的辦公會(huì)議制度，是實(shí)行高層民主決策的重要措施。我們的方針是放開高層民主，使智慧充分發(fā)揮；強(qiáng)化基層執(zhí)行，使責(zé)任蕩在實(shí)處。各部門經(jīng)理隸屑于各個(gè)專業(yè)委員會(huì)，這些委員會(huì)議事而不管事，對(duì)形成的決議有監(jiān)督權(quán)，以防止一長(zhǎng)制中的片面性。各部門經(jīng)理的日常管理決策，應(yīng)遵循部門經(jīng)理辦公會(huì)確定的原則，對(duì)決策后果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任‘、各級(jí)經(jīng)理辦公會(huì)的討論結(jié)果，以會(huì)議紀(jì)要的方式向上級(jí)呈報(bào)。

經(jīng)營(yíng)委員會(huì)代表董事會(huì)了解和檢查公司的營(yíng)業(yè)狀況；任免委員會(huì)負(fù)責(zé)公司高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)備用人員的提名(一般人員的選用由人力資源部決定)；分紅與酬金委員會(huì)決定公司高級(jí)職員的薪金及每年應(yīng)得的酬金，其他職員的酬金基本上按董事長(zhǎng)和總經(jīng)理所建議的方案子以審查通過(guò)；公共關(guān)系委員會(huì)負(fù)責(zé)公司與社會(huì)各個(gè)方面的公共關(guān)系；行政委員會(huì)由公司的中樞人員、各職能部門負(fù)責(zé)人組成，由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。它和執(zhí)行委員會(huì)不同，元決定方針之權(quán)。其作用只是給公司的一部分上層人士和較重要的職員提供一個(gè)見面的機(jī)會(huì)，以便交換意見，交流情況，增加思想和行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致；法律委員會(huì)(部)由董事長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，專門處理有關(guān)法律方面的工作。

財(cái)務(wù)委員會(huì)是委員會(huì)中較為重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)。它是由董事長(zhǎng)及一些董事成員組成，并由負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的副總裁任主席。它獨(dú)攬公司財(cái)務(wù)大權(quán)。其職責(zé)與任務(wù)是：一是批難一定數(shù)額以上的固定資產(chǎn)投資，規(guī)定公司長(zhǎng)期財(cái)務(wù)目標(biāo)；二是決定公司高級(jí)職員的薪金；三是審查批準(zhǔn)執(zhí)行委員會(huì)所提出的各種產(chǎn)品的價(jià)格方針；四是負(fù)資資金籌措，五是監(jiān)督檢查公司各部門的經(jīng)濟(jì)效益情況，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)；六是年終對(duì)公司的決算進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)指定股利分配方案。

執(zhí)行委員會(huì)是委員會(huì)中最重要的一個(gè)機(jī)構(gòu)，它由董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、執(zhí)行副總經(jīng)理以及某些重要經(jīng)營(yíng)部門的總經(jīng)理組成，主席就是董事長(zhǎng)。由于董事會(huì)每月僅召開一次會(huì)議，平常的重大問(wèn)題多由執(zhí)行委員會(huì)決定。它的任務(wù)是負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面領(lǐng)導(dǎo)，攀握除財(cái)務(wù)以外的各項(xiàng)決策和指揮。2002年年底，總經(jīng)理邱洼清就珍貝公司近年來(lái)進(jìn)行管理組織體制改革的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，汗向董事長(zhǎng)邱金元提出了備忘錄，指出公司管理上存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法。首先，邱沒(méi)清建議擴(kuò)大執(zhí)行委員會(huì)，增加委員會(huì)名額，使一些富有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)行經(jīng)理人員進(jìn)入委員會(huì)，并要執(zhí)行委員會(huì)避免處理業(yè)務(wù)瑣事，而把注意力集中在制定政策方面；其次，邱沒(méi)清還要求任命一個(gè)“擁有采取行動(dòng)權(quán)力”的負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總執(zhí)行人，并必須賦予他真正的權(quán)力，以便在緊急時(shí)刻使用。董事長(zhǎng)邱金元欣賞邱潑清關(guān)于珍貝公司推行新體制的這兩條補(bǔ)充建議，并當(dāng)即吸收了一些富有經(jīng)驗(yàn)的部門經(jīng)理人員到珍貝公司執(zhí)行委員會(huì)中來(lái)，同時(shí)擴(kuò)大了他們的權(quán)力。

3．總管理處

總管理處既是一個(gè)決策機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。它屬于直線指揮部門，總負(fù)責(zé)人是總經(jīng)理邱談清，公司最高業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人?？偨?jīng)理以下設(shè)立若干部門組織，各部門組織根據(jù)所管轄的經(jīng)營(yíng)部門的產(chǎn)品或提供服務(wù)的性質(zhì)而組成，分別由一名副總裁監(jiān)督和管理。副總裁刁；僅擔(dān)負(fù)著承上啟下和左右協(xié)調(diào)的任務(wù)，而且對(duì)自己所管轄的各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門還具有管理權(quán)力。這些部門組織，如羊絨衫組、羊毛衫組、內(nèi)衣組等，是按照產(chǎn)品的類別原則設(shè)立的。設(shè)立這些部門組織后，使總經(jīng)理有更多的時(shí)間考慮整個(gè)公司的問(wèn)題，可以把部門組織內(nèi)部的各個(gè)經(jīng)營(yíng)部門的工作進(jìn)行對(duì)比分析，有利于提高各經(jīng)營(yíng)部門的工作實(shí)效，有利于高級(jí)管理人員的培養(yǎng)和提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)的體制就是有關(guān)制定決策的組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)限的劃分。它是承擔(dān)決策職能的組織和人員形成的體系、程序和制度的總和。

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)體制必須適應(yīng)決策體制現(xiàn)代化的趨勢(shì)。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的日新月異的發(fā)展，情報(bào)信息的急劇增加，環(huán)境態(tài)勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，決策行為本身出現(xiàn)系統(tǒng)化趨勢(shì)。決策系統(tǒng)的優(yōu)化營(yíng)運(yùn)要求決策體制能與其重要的子系統(tǒng)(例如：中樞子系統(tǒng)、咨詢于系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)等等)相對(duì)應(yīng)。簡(jiǎn)言之，現(xiàn)代決策機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)涵蓋中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng)幾大組成部分，才可能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，提供科學(xué)的決策方案。各類組織決策體制的建立，都應(yīng)當(dāng)遵循這個(gè)現(xiàn)代化走向。

(一)中樞系統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)決策中樞系統(tǒng)是在決策權(quán)的基礎(chǔ)上形成的，它主要由擁有法定決策權(quán)的各級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。

在現(xiàn)代決策體制中，中樞系統(tǒng)處于核心或主導(dǎo)地位，咨詢系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等都是圍繞這個(gè)核心并且在它的主導(dǎo)下開展活動(dòng)的，最終又都服務(wù)于這個(gè)核心。正是處在這個(gè)核心地位的領(lǐng)導(dǎo)主體和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)才有最后的決斷權(quán)，除此之外任何其他人都沒(méi)有這個(gè)權(quán)力。按照權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的原則，享有決策權(quán)的主體也應(yīng)對(duì)所作的決策承擔(dān)法律責(zé)任，而不能把責(zé)任推到方案擬定者或其他人身上。中樞系統(tǒng)的核心地位和中樞系統(tǒng)決策主體的職責(zé)，決定了領(lǐng)導(dǎo)決策中樞系統(tǒng)的主要功能和中樞主體的主要任務(wù)是：遵循科學(xué)決策程序，操作決策系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)，對(duì)信息系統(tǒng)提供的決策信息和咨—詢系統(tǒng)提供的備選方案進(jìn)行比較分析、權(quán)衡決斷，并且通過(guò)對(duì)決策系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)和反饋調(diào)節(jié)，使優(yōu)選方案得以組織實(shí)施。很明顯，決策中樞系統(tǒng)在一個(gè)層次的一個(gè)部門中只能有一個(gè)，否則會(huì)造成政出門多的弊端。

決策中樞系統(tǒng)中的具體決策方式取決于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和行政領(lǐng)導(dǎo)體制，總的發(fā)展趨勢(shì)是由個(gè)人獨(dú)裁走向民主化，具體表現(xiàn)方式可以是多種多樣的，主要有個(gè)體決斷、集體決斷和結(jié)合決斷等類型。界限分明的個(gè)體決斷或集體決斷都有自身的利弊，我國(guó)實(shí)行的是結(jié)合兩者優(yōu)點(diǎn)于一身的方式，既能集中群眾智慧，又能保證快速高效的決斷特點(diǎn)。

中樞系統(tǒng)的地位和功能，要求中樞系統(tǒng)的決策主體具有很高的素質(zhì)和修養(yǎng)。要求個(gè)體主體具有很高的政治素養(yǎng)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，以及應(yīng)有原則性和開拓創(chuàng)新能力、謀斷結(jié)合的優(yōu)良品格和能力等；要求群體主體結(jié)構(gòu)合理、智能互補(bǔ)；要求設(shè)置專門的邦助機(jī)構(gòu)作為中樞主體的有機(jī)組成部分，直接協(xié)助做好決策工作。

(二)咨詢系統(tǒng)

在領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)中，咨詢系統(tǒng)實(shí)際是指為中樞系統(tǒng)服務(wù)而建立的咨詢活動(dòng)的某種機(jī)構(gòu)。在國(guó)外，這種機(jī)構(gòu)被稱之為“智囊團(tuán)”、“思想庫(kù)”、“腦庫(kù)”，在國(guó)內(nèi)，則以“研究室”、“參謀部”、“咨詢委員會(huì)”等名稱。它既然是一種機(jī)構(gòu)，就不同于僅僅發(fā)揮個(gè)體作用的“謀士”、“軍師”，而是集中一批智囊人物，運(yùn)用集體智慧和現(xiàn)代先進(jìn)科技手段，在中樞系統(tǒng)主導(dǎo)下，成為服務(wù)于決策中樞的有機(jī)組成部分。它的主要任務(wù)是根據(jù)決策目標(biāo)和約束條件，進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和信息收集、篩選工作，做好科學(xué)預(yù)測(cè)，并擬定備選方案、提供會(huì)審意見等。

現(xiàn)代決策體制必須把咨詢系統(tǒng)作為本身的有機(jī)組成部分，或者說(shuō)，咨詢系統(tǒng)在領(lǐng)導(dǎo)決策體制中具有不可取代性，因?yàn)樗哂锌陀^、超脫、公正等重要特點(diǎn)。首先，咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的主體相比，它的活動(dòng)更具有客觀性。它可以擺脫大量的例行公務(wù)，利用足夠的時(shí)間精力翻閱資料，深入調(diào)研，并運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)手段，使結(jié)論更加貼近客觀實(shí)際。其次，不管咨詢系統(tǒng)是否隸屬于行政組織系統(tǒng)，在決策活動(dòng)的委托關(guān)系上，它都具有不同程度的獨(dú)立性，可以超脫在委托部門和行政領(lǐng)導(dǎo)主體的初始意向之外，提出獨(dú)立的見解。再次，這種客觀、超脫的特點(diǎn)，加上注重集體智慧的發(fā)揮，做到旁觀者清，對(duì)決策當(dāng)事人而言，其結(jié)論是較為公正可靠的。

為了更好地發(fā)揮咨詢系統(tǒng)的功能，決策中樞主體應(yīng)當(dāng)注意：第一，為咨詢系統(tǒng)的活動(dòng)創(chuàng)造更好的條件，尤其是能夠更好發(fā)揮其客觀、超脫、公正等特點(diǎn)的必要條件。第二，要不斷提高咨詢主體的素養(yǎng)，鼓勵(lì)他們敢于堅(jiān)持真理，不為迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖而放棄自己的主張。第三，正確認(rèn)識(shí)和處理咨詢系統(tǒng)功能相中樞系統(tǒng)功能的區(qū)別和聯(lián)系，既不要割裂、又不能混同。簡(jiǎn)言之，中樞主體既要充分利用咨詢系統(tǒng)的功能，又不以咨詢?nèi)〈鷽Q斷，善于把謀和斷的功能結(jié)合起來(lái)。

(三)信息系統(tǒng)

領(lǐng)導(dǎo)決策體制中的信息系統(tǒng)，是立足于領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)之中，由信息專職人員、信息機(jī)構(gòu)設(shè)備和信息技術(shù)程序等構(gòu)成，以信息的獲取、加工、傳遞、貯存為內(nèi)容，并向中樞、咨詢等系統(tǒng)提供決策所需的信息的綜合體系。

領(lǐng)導(dǎo)信息是實(shí)施決策和咨詢的基礎(chǔ)，又是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)有效營(yíng)運(yùn)的標(biāo)志。所謂領(lǐng)導(dǎo)信息是指反映領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象的特征及其發(fā)展、變化情況的各種消息、情報(bào)、資料數(shù)據(jù)等的總稱。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)，不斷利用著各種信息又產(chǎn)生著新的信息。一方面在系統(tǒng)內(nèi)部，有如行政機(jī)關(guān)制訂的各項(xiàng)政策、措施和有關(guān)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等基本情況，以及各種規(guī)章制度、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)展和發(fā)展變化，還有各組織內(nèi)部子系統(tǒng)、子環(huán)節(jié)產(chǎn)生和流傳的信息等；另一方面在系統(tǒng)外部，有各種相關(guān)的國(guó)內(nèi)外信息。從這個(gè)意義上可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程，以至整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)營(yíng)運(yùn)過(guò)程，實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)信息和其他諸多相關(guān)信息的收集、傳遞、整理、加工、輸出使用和不斷變換的過(guò)程。決策和管理的質(zhì)量、效益，很大程序上取決于信息系統(tǒng)運(yùn)行的質(zhì)量和水平，如果決策和管理依據(jù)的信息不真實(shí)、不及時(shí)、不全面、不適度、不經(jīng)濟(jì)，那么，決策必然要失誤，領(lǐng)導(dǎo)效益必然受到嚴(yán)重?fù)p失。所以在現(xiàn)代決策體制中，高質(zhì)量的信息系統(tǒng)是必不可少的。

領(lǐng)導(dǎo)決策要求信息系統(tǒng)提供優(yōu)化的信息。(1)要真實(shí)。就是在提供信息時(shí)，要注意信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，堅(jiān)持排除虛假的、偽造的、失真的種種不實(shí)信息源。(2)要全面。就是要求提供的信息注意到它的相關(guān)性和獨(dú)立性。不注意信息的相關(guān)性，不反映事物的聯(lián)系和發(fā)展，只講一點(diǎn)不及其余，只見事物不見過(guò)程(過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái))；或者不注意信息的獨(dú)立性，不反映事物相對(duì)靜止和現(xiàn)實(shí)形態(tài)，都不是全面的信息。(3)要及時(shí)。就是要求提供信息的速度至少快于領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、變化的速度，尤其注意調(diào)控系統(tǒng)用的信息，要盡量槍在可能造成無(wú)可挽回的行為后果之前。因?yàn)橐坏┻^(guò)了時(shí)效，信息就變得毫無(wú)意義，有的甚至反而有害。(4)要適度。就是要求提供的信息注意質(zhì)和量的統(tǒng)一。首先要注意信息的質(zhì)，提供針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策需要的信息(領(lǐng)導(dǎo)層次不同，其戰(zhàn)略性、戰(zhàn)術(shù)性和操作性的劃分和要求也不同)，在保證信息質(zhì)的前提下，盡可能增加倍息量。(5)要經(jīng)濟(jì)。就是要求提供信息注意經(jīng)濟(jì)實(shí)用，做到盡可能花少的人力、物力，獲取多的有價(jià)值信息。