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領(lǐng)導(dǎo)決策體制

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1.什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制

領(lǐng)導(dǎo)決策體制,即在決策過程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說的組織形式,是指整個決策過程中的各個層次、各個部門在決策活動中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個體系。[1]

2.領(lǐng)導(dǎo)決策體制的結(jié)構(gòu)[1]

領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀上是一個完整的結(jié)構(gòu),一般由以下五大系統(tǒng)組成:

第一,決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門,由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成。其主要任務(wù)是:確定決策目標(biāo),評估決策方案,選擇最終方案,并對整個決策過程進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。

第二,智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專門為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢系統(tǒng),由各種不同專業(yè)的專家、學(xué)者組成。其主要任務(wù)是:利用由信息系統(tǒng)提供的各種資料,綜合運(yùn)用各種分析與預(yù)測方法,輔助決策中樞系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題并加以界定,論證決策者提出的決策目標(biāo)或確定目標(biāo),擬定并評估決策備選方案,為決策者提供科學(xué)的決策依據(jù)。

第三,信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專門為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是:利用現(xiàn)代信息工具與手段,對來自各方面的信息進(jìn)行綜合處理與分析,及時地為決策系統(tǒng)提供有價值的決策信息,保證決策信息通道暢通。

第四,執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是一個由低級到高級保證決策逐步實(shí)施的系統(tǒng),它還負(fù)責(zé)在執(zhí)行過程中將執(zhí)行情況及新的信息反饋到?jīng)Q策系統(tǒng),使決策系統(tǒng)能夠及時了解決策實(shí)施的情況,從而對決策做出相應(yīng)的評估。

第五,監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對執(zhí)行系統(tǒng)貫徹、執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。它還負(fù)責(zé)幫助決策系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)節(jié),以保證指令的順利貫徹、執(zhí)行和決策目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)。

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