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財(cái)務(wù)控制方法

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1.什么是財(cái)務(wù)控制方法[1]

財(cái)務(wù)控制方法是指在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,利用有關(guān)信息和特定手段,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)所施加的影響或進(jìn)行的調(diào)節(jié)的一種方法。

2.財(cái)務(wù)控制方法的種類[2]

由于各控制主體的目的、職責(zé)和任務(wù)各有不同,可采用不同的調(diào)控方法。財(cái)務(wù)控制的主要方法有以下幾種:

一、制度控制法

制度控制法指按照國(guó)家和企業(yè)制定的法令、條例、制度、辦法等進(jìn)行的控制。包括財(cái)產(chǎn)物資、現(xiàn)金收支的管理及清查盤點(diǎn)制度,崗位責(zé)任制,財(cái)務(wù)管理基本業(yè)務(wù)程序制度。制度控制通常規(guī)定只能做什么,不能做什么。制度控制通常具有防護(hù)性特征。

二、定額控制法

定額控制法是指以定額為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金運(yùn)動(dòng)所進(jìn)行的控制。符合定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要給予支持,保證資金需要;超過(guò)定額的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要分析超過(guò)的原因,再分別處理。一般地說(shuō),財(cái)務(wù)管理中的定額管理本質(zhì)上是對(duì)財(cái)務(wù)管理各方面的工作明確提出定量、定時(shí)的要求,建立各種各樣有科學(xué)依據(jù)、切實(shí)可行的定額,并按照它們的內(nèi)在聯(lián)系組成一個(gè)定額體系。這個(gè)體系按內(nèi)容分有資金定額、成本費(fèi)用定額、設(shè)備定額、物資定額;按性質(zhì)分有狀態(tài)定額、消耗定額和效率定額。

定額管理的實(shí)施要求企業(yè)做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作:計(jì)量與驗(yàn)收工作和原始記錄工作。①計(jì)量與驗(yàn)收工作包括:明確企業(yè)各種計(jì)量檢測(cè)工具的配置、使用、管理、維修要求;規(guī)范企業(yè)商品、材料、物資的購(gòu)進(jìn)、入庫(kù)、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、出庫(kù)等各環(huán)節(jié)的管理工作。②信息工作:建立健全原始記錄和財(cái)務(wù)資料的編制、審核、傳遞、反饋、檔案管理的責(zé)任制,財(cái)務(wù)管理要求信息工作全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。

三、授權(quán)控制法

授權(quán)控制法指在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前,按既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生的控制。授權(quán)管理的原則是:對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對(duì)授權(quán)以外的行為不予認(rèn)可。

授權(quán)通常分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)是指企業(yè)內(nèi)較低層次的管理人員根據(jù)既定的預(yù)算、計(jì)劃、制度等標(biāo)準(zhǔn),在其權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行的授權(quán)。例如,因工出差問(wèn)題,只要出差人部門的負(fù)責(zé)人按照工作計(jì)劃和制度授權(quán)即可。特別授權(quán)是指對(duì)非經(jīng)常經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行專門研究作出的授權(quán)。與一般授權(quán)不同,特別授權(quán)的對(duì)象是某些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。這些例外的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往往是個(gè)別的、特殊的,一般沒(méi)有既定的預(yù)算、計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)所依,需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體的分析和研究。例如,授權(quán)購(gòu)買一項(xiàng)重要設(shè)備、授權(quán)降價(jià)出售商品等都是特別授權(quán)的事例。一般授權(quán)在企業(yè)中大量存在,授權(quán)給較低的管理人員就可以了。特別授權(quán)在企業(yè)中較少出現(xiàn),較低層次的管理人員是無(wú)法處理的,需要較高層次的管理人員乃至最高領(lǐng)導(dǎo)人專門研究,作出決定。

一般來(lái)說(shuō),有些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)授權(quán)可以一次完成。而對(duì)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),是需要兩次或兩次以上相互聯(lián)系的授權(quán)才能完成的。第二次授權(quán)不僅是對(duì)第一次授權(quán)的認(rèn)可,同時(shí)還是對(duì)第一次授權(quán)所形成的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步監(jiān)督和控制。如果負(fù)責(zé)第二次授權(quán)的人或部門獨(dú)立于第一次授權(quán)的人或部門,則能加強(qiáng)授權(quán)的控制功能。

一個(gè)企業(yè)的授權(quán)控制應(yīng)做到以下幾點(diǎn):①企業(yè)的所有人員不經(jīng)合法授權(quán),不能行使授權(quán)。②企業(yè)的所有業(yè)務(wù)不經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。③經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。

四、責(zé)任制度控制法

在現(xiàn)代組織形式下科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)、合理分工管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)而建立適當(dāng)?shù)呢?zé)任制度,是組織控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。責(zé)任制度控制法是以明確責(zé)任、檢查和考核責(zé)任履行情況為主要內(nèi)容的控制方法。責(zé)任制度具有三大特點(diǎn):①職責(zé)和權(quán)利結(jié)合起來(lái);②工作任務(wù)和方法結(jié)合起來(lái);③縱向和橫向工作結(jié)合起來(lái)。

責(zé)任制度的具體形式主要有以下兩種:

(1)部門責(zé)任制。部門責(zé)任制指按照企業(yè)各部門具備的職能來(lái)明確責(zé)任,考核責(zé)任的制度。實(shí)行部門責(zé)任制,首先要明確各個(gè)部門的工作內(nèi)容、責(zé)任范圍及部門之間的聯(lián)系。其次要制訂各個(gè)部門的工作標(biāo)準(zhǔn),以及各部門之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)制度,并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,以使企業(yè)內(nèi)部各部門既能各司其職,又能協(xié)調(diào)配合,從而有條不紊地完成各自的工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。

(2)崗位責(zé)任制。崗位責(zé)任制指按照崗位明確責(zé)任、考核責(zé)任的制度。建立崗位責(zé)任制的目的是使企業(yè)內(nèi)部各級(jí)組織和人員都有明確而具體的職權(quán)范圍和工作責(zé)任。以做到人人有專責(zé),事事有人管,辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查。實(shí)施崗位責(zé)任制的具體要求是:第一,在工作內(nèi)容上要明確職責(zé)范圍和權(quán)限,有時(shí),一個(gè)崗位有幾個(gè)人負(fù)責(zé);有時(shí),幾個(gè)崗位有一個(gè)人負(fù)責(zé)。第二,在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要指標(biāo)化。第三,在政策規(guī)定方面,要紀(jì)律嚴(yán)明,要經(jīng)常性進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

五、預(yù)算控制法

預(yù)算是一種控制機(jī)制,預(yù)算表現(xiàn)了執(zhí)行主體的責(zé)任和奮斗目標(biāo),因而能約束預(yù)算執(zhí)行主體的行為,最大限度的保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際業(yè)績(jī)的比較,能使經(jīng)理人員隨時(shí)了解預(yù)算主體范匭內(nèi)的企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)的進(jìn)展情況,通過(guò)分析目標(biāo)與實(shí)際的差異,揭示產(chǎn)生差異的原因,以便反映原始預(yù)算的現(xiàn)實(shí)性與可行性,并由此決定是否修改原始預(yù)算,以使目標(biāo)變得科學(xué)與合理。通過(guò)實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算業(yè)績(jī)的定期比較,可以最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。在集團(tuán)內(nèi)實(shí)施預(yù)算控制,更有利于落實(shí)責(zé)任,有利于企業(yè)的控制與經(jīng)營(yíng)。

六、利益控制法

應(yīng)當(dāng)明確,參與財(cái)務(wù)活動(dòng)的各行為主體的主要目的在于保證或增加自身的經(jīng)濟(jì)利益,不管是國(guó)家、部門還是企業(yè)概莫能外。當(dāng)各行為主體間的利益界限清晰,各自的行為結(jié)果與其利益所得直接相關(guān)時(shí),外來(lái)的利益調(diào)控措施就能發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)為了使自身的運(yùn)行更順利有效,常用留利分配比例、工資分配、獎(jiǎng)金分配等杠桿調(diào)控內(nèi)部的諸多財(cái)務(wù)關(guān)系。誠(chéng)然,利益杠桿作用具有雙向性,它一方面鼓勵(lì)人們從事某種行為,另一方面也會(huì)抑制人們從事某種活動(dòng),通過(guò)利益的間接調(diào)控,盡可能地使各行為主體的財(cái)務(wù)活動(dòng)符合調(diào)控主體的計(jì)劃和目標(biāo)。當(dāng)市場(chǎng)氛圍越來(lái)越濃時(shí),利益激勵(lì)機(jī)制將會(huì)成為調(diào)動(dòng)職工積極性的主要?jiǎng)恿Α?

七、平衡控制法

平衡控制法指對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部各部分、各要素間能夠按其固有的比例搭配并以特有的規(guī)律協(xié)調(diào)有效的控制運(yùn)行。財(cái)務(wù)工作作為一種價(jià)值管理工作,不僅在總體上、在整個(gè)過(guò)程中,具有某種平衡性要求,且在每一局部和環(huán)節(jié)上也必然存在一個(gè)特定的配置比例要求。平衡性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

(1)財(cái)務(wù)收入財(cái)務(wù)支出的平衡調(diào)控。財(cái)務(wù)收入與支出、資金的供應(yīng)與需求永遠(yuǎn)是一對(duì)矛盾,二者之間可能在一系列外在條件約束下暫時(shí)地達(dá)成某種平衡,但很難永久處于自發(fā)平衡之中。一般地說(shuō),對(duì)資金的需求總是大于資金的供給,即一方面財(cái)力有限,另一方面又需求無(wú)限。這就要求財(cái)務(wù)調(diào)控積極發(fā)揮作用,分清輕重緩急,本著量入為出的原則,將有限的資金用于恰當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E9%A1%B9%E7%9B%AE" title="項(xiàng)目">項(xiàng)目上,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡。

(2)資金運(yùn)行與物資運(yùn)行的平衡調(diào)控。資金流與物資流是企業(yè)的兩大主流,二者之間可以平衡運(yùn)行,也可以交叉運(yùn)行。即資金流可以變?yōu)槲镔|(zhì)流,物質(zhì)流也可以變?yōu)橘Y金流,并且都與信息流相關(guān)。對(duì)于資金與物資的調(diào)控,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),適時(shí)地實(shí)現(xiàn)它們之間的銜接或轉(zhuǎn)換,保證資金運(yùn)動(dòng)與物資運(yùn)動(dòng)的協(xié)調(diào)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行。

(3)財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的平衡協(xié)調(diào)。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行軌跡確定之后,其內(nèi)部的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)也隨之確定下來(lái),處于一種相對(duì)穩(wěn)定的暫時(shí)平衡狀態(tài)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)其生產(chǎn)能力、產(chǎn)品品種、工藝流程等確定之后,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、銷售收入結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配結(jié)構(gòu)也就確定下來(lái),并且變得相對(duì)穩(wěn)定的。一旦某一結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,就應(yīng)查找造成變化的內(nèi)在原因,就要分析看是企業(yè)內(nèi)部因素的變化,還是外界因素的變化。若確是外界不可控因素發(fā)生了變化,就應(yīng)當(dāng)果斷地改變?cè)械慕Y(jié)構(gòu)狀態(tài),適應(yīng)形式的變化。

八、區(qū)域控制法

區(qū)域控制法,即根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律性大致規(guī)定一個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域,凡是某一系列指標(biāo)處于該區(qū)域內(nèi)者,則視為正常;如果超過(guò)了區(qū)域的范圍,便認(rèn)為是超常,從而查核其中原因。由于此時(shí)的判別標(biāo)準(zhǔn)是“區(qū)域性”,因此區(qū)域的位置、區(qū)域的大小便成為該種調(diào)控方式的重心所在。要求在確定區(qū)域時(shí)充分考慮各種相關(guān)因素,分析它們之間的關(guān)系及變化趨勢(shì),進(jìn)而確定一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)調(diào)控區(qū)域。

九、比率控制法

比率控制是一種相對(duì)數(shù)控制方法,是通過(guò)兩個(gè)相關(guān)指標(biāo)的比較及數(shù)期變化趨勢(shì),來(lái)分析說(shuō)明事物的本質(zhì)及規(guī)律性。在許多情況下,運(yùn)用絕對(duì)數(shù)無(wú)法說(shuō)明問(wèn)題,但使用具有可比意義的相對(duì)數(shù)卻能作出有效的比較,進(jìn)而找出差距和不足。

十、限額控制法

限額是指根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或科學(xué)計(jì)算而對(duì)某種行為的消耗、占用、或產(chǎn)出所做的數(shù)量規(guī)定,其主要理論依據(jù)是以前的行為具有歷史延續(xù)性,環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性,。但對(duì)于沒(méi)有歷史延續(xù)性的行為,或?qū)τ谕饨绛h(huán)境處于飛速變化的事件及各種非線性變量不斷產(chǎn)生的系統(tǒng),限額調(diào)控是難以奏效的。在財(cái)務(wù)管理中,常用于調(diào)控財(cái)務(wù)行為的限額有收支總額、流動(dòng)資金占用額、工資定額、利潤(rùn)總額、銷售總額等。

要正確運(yùn)用以上各種調(diào)控方式,必須做到以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)需要的反饋信息,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的反復(fù)的測(cè)算,并對(duì)有關(guān)資料整理加工,以便于進(jìn)行比較。

(2)檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)盡量達(dá)到及時(shí)性、準(zhǔn)確性、適用性要求。

(3)被控對(duì)象的狀態(tài)空間要規(guī)定適當(dāng)?shù)南拗平缦蕖?

(4)受控時(shí)間要適時(shí),不要等系統(tǒng)已運(yùn)行完一個(gè)周期再進(jìn)行比較分析。

(5)外部信息要可靠、真實(shí),信息應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位表示。

(6)信息的反饋循環(huán)應(yīng)盡量減少層次,以加快反饋速度,提高信息反饋效率。

(7)對(duì)有些事物的控制要建立一定的模型,運(yùn)用各種現(xiàn)代數(shù)學(xué)的手段,進(jìn)行數(shù)量分析和模擬仿真。

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