所謂標(biāo)準(zhǔn)，是用于比較的一種大家均可接受的基礎(chǔ)或尺度。工作標(biāo)準(zhǔn)（work standards）是指一個(gè)訓(xùn)練有素的人員完成一定工組所需的時(shí)間，他完成這樣的工作應(yīng)該用預(yù)先設(shè)定好的方法，用其正常的努力程度和正常的技能（非超常發(fā)揮），所以也稱為時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

制定工作標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是定義“正常”的工作速度，正常的技能發(fā)揮，例如，要建一條生產(chǎn)線，或者新開(kāi)辦一項(xiàng)事務(wù)性的業(yè)務(wù)，需要根據(jù)需求設(shè)計(jì)生產(chǎn)運(yùn)作能力雇用適當(dāng)數(shù)量的人員。假定一天的生產(chǎn)量需達(dá)到1500個(gè)，則必須根據(jù)一個(gè)人一天能做多少個(gè)來(lái)決定人員數(shù)量。但是，一個(gè)人一天能做的數(shù)量是因人而異的，有人精力旺盛，動(dòng)作敏捷，工作速度就快，還有一些人則相反。因此，必須尋找一個(gè)能夠反映大多數(shù)人正常工作能力的標(biāo)準(zhǔn)。這種標(biāo)準(zhǔn)的建立，只憑觀察一個(gè)人做一個(gè)產(chǎn)品的時(shí)間顯然是不行的。必須觀察一定的時(shí)間、做一定數(shù)量的產(chǎn)品，并觀察若干個(gè)人，然后用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法得出標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。此外，即使經(jīng)過(guò)這樣的一些步驟建立起了工作標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作開(kāi)始之后，也仍需不斷地觀察、統(tǒng)計(jì)，適時(shí)地進(jìn)行修正。

在工作設(shè)計(jì)中的作用

1、制定生產(chǎn)運(yùn)作能力計(jì)劃

根據(jù)完成各項(xiàng)工作任務(wù)所需的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求制定其人員計(jì)劃和設(shè)備計(jì)劃，包括設(shè)備投資和人員招聘的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。也就是說(shuō)，企業(yè)首選根據(jù)市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)量，然后根據(jù)生產(chǎn)量和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間可決定每人每天的產(chǎn)出以及所需人數(shù)，再根據(jù)每人操作的設(shè)備和人員總數(shù)決定所需設(shè)備數(shù)量，在此基礎(chǔ)上就可以制定設(shè)備和人員計(jì)劃。此外，生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃的制定也需要有較精確的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間為基礎(chǔ)。例如，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)時(shí)間是決定生產(chǎn)周期的重要前提。

2、進(jìn)行作業(yè)排序和任務(wù)分配

根據(jù)不同工序完成不同工作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，合理安排每臺(tái)設(shè)備每個(gè)人的每天工作任務(wù)，以防止忙閑不均、設(shè)備閑置、人員閑暇的現(xiàn)象，有效地利用資源。

3、進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)及生產(chǎn)運(yùn)作程序設(shè)計(jì)

工作標(biāo)準(zhǔn)可以用來(lái)比較不同的生產(chǎn)運(yùn)作系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，以幫助決策，也可以用來(lái)選擇和評(píng)價(jià)新的工作方法，評(píng)估新設(shè)備、新方法的優(yōu)越性。

在管理中的作用

1、作為一種激勵(lì)手段

用工作標(biāo)準(zhǔn)可以確定一天的標(biāo)準(zhǔn)工作量，如果想鼓勵(lì)員工多完成工作，可根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)確定“超額”完成的工作量，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、用于成本和價(jià)格計(jì)算

以工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，可以建立產(chǎn)品的成本標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)又可以用來(lái)制定預(yù)算，決定產(chǎn)品價(jià)格，以及決定自制還是分包這樣的生產(chǎn)運(yùn)作戰(zhàn)略。

3、評(píng)價(jià)員工的工作績(jī)效

比較一個(gè)員工在一段時(shí)間內(nèi)的工作成績(jī)和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而判斷他工作績(jī)效的好壞。

工作標(biāo)準(zhǔn)在工作設(shè)計(jì)以及許多管理活動(dòng)中都起著重要的作用，但是，任何事物都是一分為二的，使用工作標(biāo)準(zhǔn)也有一些不利之處。

一是當(dāng)工作標(biāo)準(zhǔn)的使用與工資掛鉤時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：工人說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而反對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)管理人員認(rèn)為工作標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低時(shí)也反對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上工作標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高或過(guò)低均不好，它會(huì)給制定生產(chǎn)計(jì)劃、人員安排計(jì)劃帶來(lái)很多困難，從而給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。但是，工作標(biāo)準(zhǔn)的“高”與“低”實(shí)際上是一個(gè)相對(duì)的尺度，不同的人站在不同立場(chǎng)上會(huì)有不同的看法，因此，工作標(biāo)準(zhǔn)的使用有一定難度。

二是認(rèn)為工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)人的尊重，把人當(dāng)作機(jī)器來(lái)制定機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)，因此主張采用“全員參與”等方法，不贊成使用工作標(biāo)準(zhǔn)。也有人認(rèn)為，制定工作標(biāo)準(zhǔn)本身就要耗費(fèi)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、人力和費(fèi)用，其成本恰好與工作標(biāo)準(zhǔn)所能帶來(lái)的益處相抵消，甚至不夠抵消，因此得不償失。

三是，如果制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，員工為避免企業(yè)將工作標(biāo)準(zhǔn)提高，即使創(chuàng)造了更好的新工作方法，也會(huì)保密，這樣難以使生產(chǎn)率提高。

此處要涉及的報(bào)酬制度是指與工作標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的報(bào)酬制度，并不泛指一般的工資制度。與工作標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的報(bào)酬制度，往往是帶有激勵(lì)性質(zhì)的，其中使用最多的是計(jì)件報(bào)酬和個(gè)別獎(jiǎng)勵(lì)制度。

1、計(jì)件報(bào)酬制度

計(jì)件報(bào)酬制度是根據(jù)一個(gè)人或一周的生產(chǎn)數(shù)量來(lái)決定其報(bào)酬，干得多的多拿報(bào)酬，反之亦然。這樣，為了確定單件產(chǎn)品的報(bào)酬，首先必須確定一天的標(biāo)準(zhǔn)、公正的工作量，然后推出單件標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間。一般是采取一些作業(yè)測(cè)定的方法進(jìn)行作業(yè)測(cè)定以確定能代表大多數(shù)人正常水平的工作速度，在此基礎(chǔ)上確定工作標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)酬水平。

2、個(gè)別激勵(lì)制度

計(jì)件報(bào)酬制度實(shí)際上也是帶有激勵(lì)性質(zhì)的，對(duì)于每一個(gè)人、所作的每一產(chǎn)品都付給同樣的報(bào)酬（即按同樣的標(biāo)準(zhǔn)）。而個(gè)別激勵(lì)制度是指，只對(duì)那些有高度工作熱情、工作出色、超出一般正常的工作標(biāo)準(zhǔn)以外的那部分工作成績(jī)予以獎(jiǎng)勵(lì)，支付額外的報(bào)酬。在這種制度中，通常有一個(gè)基本的工作標(biāo)準(zhǔn)，表示正常應(yīng)達(dá)到的工作水準(zhǔn)（主要指數(shù)量），這個(gè)數(shù)準(zhǔn)也要靠作業(yè)測(cè)定的方法來(lái)決定。例如，工作標(biāo)準(zhǔn)為一天做50個(gè)產(chǎn)品，某工人一天做了60個(gè)，則多做的10個(gè)可按個(gè)別激勵(lì)制度另付報(bào)酬。這個(gè)報(bào)酬的比率可有多種，或高于正常收入（平均單件工資），或低于正常收入。

3、質(zhì)量與報(bào)酬制度

在企業(yè)中實(shí)行帶有激勵(lì)性質(zhì)的報(bào)酬制度時(shí)必須注意的一個(gè)問(wèn)題是，這種制度的目的通常是為了鼓勵(lì)員工有更高的產(chǎn)量。但是，這樣容易使人產(chǎn)生忽略質(zhì)量的傾向。試想如果一個(gè)工人一天的產(chǎn)量是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量的115%，但其中有20%的不良品，那么這樣的高產(chǎn)量又有何意義？因此，應(yīng)該采取一些辦法，使質(zhì)量和產(chǎn)量同時(shí)得到保證。這里有兩種基本思路：一種是懲罰式方法，即出現(xiàn)不良品時(shí)減少工人應(yīng)得的報(bào)酬，或者要求工人對(duì)不良品進(jìn)行返修，返修時(shí)的工作時(shí)間按低于正常水平的工資支付。但后者的前提是不良品還有可能返修，在有些情況下是不可能返修的；另一種是激勵(lì)式方法，它的基本思想是，對(duì)于額外的努力付給額外報(bào)酬，報(bào)酬按兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)支付：數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

例如：一天的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量為1000個(gè)，日工資為30元（0.03元/個(gè)），超額部分每個(gè)的激勵(lì)工資為每個(gè)0.1元。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是 95%為合格品。如果質(zhì)量高于標(biāo)準(zhǔn)，則高于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品每個(gè)另給獎(jiǎng)金0.05元。這樣，假設(shè)某工人一天做了1040個(gè)，其中1009個(gè)是合格品，那么除月工資外，可得到的額外工資是0.1×9=0.9(元)，質(zhì)量上的獎(jiǎng)勵(lì)工資是（1009-1040×95%）×0.05=21×0.05=1.05(元),所以這一天的工資為30元+0.9元+1.05元=31.95元。根據(jù)這樣的基本思想，還可設(shè)定出很多方法來(lái)。這里需要注意的關(guān)鍵問(wèn)題是：跟這種報(bào)酬制度有關(guān)的產(chǎn)品的質(zhì)量是可以明確度量的。

含義

管理工作標(biāo)準(zhǔn)是在管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)每一個(gè)工作程序和工作內(nèi)容提出工作質(zhì)量的要求，使各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)有更具體的遵循和依據(jù)。

作用

建立管理工作標(biāo)準(zhǔn)的重要作用在于：

（1）管理工作標(biāo)準(zhǔn)是管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善，它有利于管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的有效推行和鞏固。

（2）它有利于管理水平的提高。

（3）它有利于管理人員素質(zhì)的提高，管理工作標(biāo)準(zhǔn)是為管理人員的業(yè)務(wù)工作提出了明確的素質(zhì)要求，是考核管理人員的重要依據(jù)。

注意事項(xiàng)

建立先進(jìn)的管理工作標(biāo)準(zhǔn)必須注意以下幾點(diǎn)：

1、管理工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容不僅要包括管理人員的基本工作職責(zé)，而且還要包括同其它科室的協(xié)作關(guān)系，為基層服務(wù)的工作要求。

2、管理工作標(biāo)準(zhǔn)不僅要包括定性的要求，還要有定量的要求。

3、管理工作標(biāo)準(zhǔn)的建立要同推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。