所謂標準，是用于比較的一種大家均可接受的基礎(chǔ)或尺度。工作標準（work standards）是指一個訓(xùn)練有素的人員完成一定工組所需的時間，他完成這樣的工作應(yīng)該用預(yù)先設(shè)定好的方法，用其正常的努力程度和正常的技能（非超常發(fā)揮），所以也稱為時間標準。

制定工作標準的關(guān)鍵是定義“正?！钡墓ぷ魉俣龋５募寄馨l(fā)揮，例如，要建一條生產(chǎn)線，或者新開辦一項事務(wù)性的業(yè)務(wù)，需要根據(jù)需求設(shè)計生產(chǎn)運作能力雇用適當數(shù)量的人員。假定一天的生產(chǎn)量需達到1500個，則必須根據(jù)一個人一天能做多少個來決定人員數(shù)量。但是，一個人一天能做的數(shù)量是因人而異的，有人精力旺盛，動作敏捷，工作速度就快，還有一些人則相反。因此，必須尋找一個能夠反映大多數(shù)人正常工作能力的標準。這種標準的建立，只憑觀察一個人做一個產(chǎn)品的時間顯然是不行的。必須觀察一定的時間、做一定數(shù)量的產(chǎn)品，并觀察若干個人，然后用統(tǒng)計學方法得出標準時間。此外，即使經(jīng)過這樣的一些步驟建立起了工作標準，在實際工作開始之后，也仍需不斷地觀察、統(tǒng)計，適時地進行修正。

在工作設(shè)計中的作用

1、制定生產(chǎn)運作能力計劃

根據(jù)完成各項工作任務(wù)所需的標準時間，企業(yè)可以根據(jù)市場對產(chǎn)品的需求制定其人員計劃和設(shè)備計劃，包括設(shè)備投資和人員招聘的長遠計劃。也就是說，企業(yè)首選根據(jù)市場需求決定生產(chǎn)量，然后根據(jù)生產(chǎn)量和標準時間可決定每人每天的產(chǎn)出以及所需人數(shù)，再根據(jù)每人操作的設(shè)備和人員總數(shù)決定所需設(shè)備數(shù)量，在此基礎(chǔ)上就可以制定設(shè)備和人員計劃。此外，生產(chǎn)進度計劃的制定也需要有較精確的標準作業(yè)時間為基礎(chǔ)。例如，標準作業(yè)時間是決定生產(chǎn)周期的重要前提。

2、進行作業(yè)排序和任務(wù)分配

根據(jù)不同工序完成不同工作的標準時間，合理安排每臺設(shè)備每個人的每天工作任務(wù)，以防止忙閑不均、設(shè)備閑置、人員閑暇的現(xiàn)象，有效地利用資源。

3、進行生產(chǎn)運作系統(tǒng)及生產(chǎn)運作程序設(shè)計

工作標準可以用來比較不同的生產(chǎn)運作系統(tǒng)設(shè)計方案，以幫助決策，也可以用來選擇和評價新的工作方法，評估新設(shè)備、新方法的優(yōu)越性。

在管理中的作用

1、作為一種激勵手段

用工作標準可以確定一天的標準工作量，如果想鼓勵員工多完成工作，可根據(jù)工作標準確定“超額”完成的工作量，并給予相應(yīng)的獎勵。

2、用于成本和價格計算

以工作標準為基礎(chǔ)，可以建立產(chǎn)品的成本標準，這一標準又可以用來制定預(yù)算，決定產(chǎn)品價格，以及決定自制還是分包這樣的生產(chǎn)運作戰(zhàn)略。

3、評價員工的工作績效

比較一個員工在一段時間內(nèi)的工作成績和工作標準，從而判斷他工作績效的好壞。

工作標準在工作設(shè)計以及許多管理活動中都起著重要的作用，但是，任何事物都是一分為二的，使用工作標準也有一些不利之處。

一是當工作標準的使用與工資掛鉤時，往往會出現(xiàn)這樣的情況：工人說標準過高而反對工作標準，經(jīng)營管理人員認為工作標準過低時也反對工作標準。事實上工作標準過高或過低均不好，它會給制定生產(chǎn)計劃、人員安排計劃帶來很多困難，從而給企業(yè)帶來損失。但是，工作標準的“高”與“低”實際上是一個相對的尺度，不同的人站在不同立場上會有不同的看法，因此，工作標準的使用有一定難度。

二是認為工作標準缺乏對人的尊重，把人當作機器來制定機械的標準，因此主張采用“全員參與”等方法，不贊成使用工作標準。也有人認為，制定工作標準本身就要耗費相當?shù)臅r間、人力和費用，其成本恰好與工作標準所能帶來的益處相抵消，甚至不夠抵消，因此得不償失。

三是，如果制定了工作標準，員工為避免企業(yè)將工作標準提高，即使創(chuàng)造了更好的新工作方法，也會保密，這樣難以使生產(chǎn)率提高。

此處要涉及的報酬制度是指與工作標準有關(guān)的報酬制度，并不泛指一般的工資制度。與工作標準有關(guān)的報酬制度，往往是帶有激勵性質(zhì)的，其中使用最多的是計件報酬和個別獎勵制度。

1、計件報酬制度

計件報酬制度是根據(jù)一個人或一周的生產(chǎn)數(shù)量來決定其報酬，干得多的多拿報酬，反之亦然。這樣，為了確定單件產(chǎn)品的報酬，首先必須確定一天的標準、公正的工作量，然后推出單件標準時間。一般是采取一些作業(yè)測定的方法進行作業(yè)測定以確定能代表大多數(shù)人正常水平的工作速度，在此基礎(chǔ)上確定工作標準和報酬水平。

2、個別激勵制度

計件報酬制度實際上也是帶有激勵性質(zhì)的，對于每一個人、所作的每一產(chǎn)品都付給同樣的報酬（即按同樣的標準）。而個別激勵制度是指，只對那些有高度工作熱情、工作出色、超出一般正常的工作標準以外的那部分工作成績予以獎勵，支付額外的報酬。在這種制度中，通常有一個基本的工作標準，表示正常應(yīng)達到的工作水準（主要指數(shù)量），這個數(shù)準也要靠作業(yè)測定的方法來決定。例如，工作標準為一天做50個產(chǎn)品，某工人一天做了60個，則多做的10個可按個別激勵制度另付報酬。這個報酬的比率可有多種，或高于正常收入（平均單件工資），或低于正常收入。

3、質(zhì)量與報酬制度

在企業(yè)中實行帶有激勵性質(zhì)的報酬制度時必須注意的一個問題是，這種制度的目的通常是為了鼓勵員工有更高的產(chǎn)量。但是，這樣容易使人產(chǎn)生忽略質(zhì)量的傾向。試想如果一個工人一天的產(chǎn)量是標準產(chǎn)量的115%，但其中有20%的不良品，那么這樣的高產(chǎn)量又有何意義？因此，應(yīng)該采取一些辦法，使質(zhì)量和產(chǎn)量同時得到保證。這里有兩種基本思路：一種是懲罰式方法，即出現(xiàn)不良品時減少工人應(yīng)得的報酬，或者要求工人對不良品進行返修，返修時的工作時間按低于正常水平的工資支付。但后者的前提是不良品還有可能返修，在有些情況下是不可能返修的；另一種是激勵式方法，它的基本思想是，對于額外的努力付給額外報酬，報酬按兩個標準支付：數(shù)量標準和質(zhì)量標準。

例如：一天的標準產(chǎn)量為1000個，日工資為30元（0.03元/個），超額部分每個的激勵工資為每個0.1元。質(zhì)量標準是 95%為合格品。如果質(zhì)量高于標準，則高于標準的產(chǎn)品每個另給獎金0.05元。這樣，假設(shè)某工人一天做了1040個，其中1009個是合格品，那么除月工資外，可得到的額外工資是0.1×9=0.9(元)，質(zhì)量上的獎勵工資是（1009-1040×95%）×0.05=21×0.05=1.05(元),所以這一天的工資為30元+0.9元+1.05元=31.95元。根據(jù)這樣的基本思想，還可設(shè)定出很多方法來。這里需要注意的關(guān)鍵問題是：跟這種報酬制度有關(guān)的產(chǎn)品的質(zhì)量是可以明確度量的。

含義

管理工作標準是在管理業(yè)務(wù)標準的基礎(chǔ)上，進一步對每一個工作程序和工作內(nèi)容提出工作質(zhì)量的要求，使各項管理業(yè)務(wù)有更具體的遵循和依據(jù)。

作用

建立管理工作標準的重要作用在于：

（1）管理工作標準是管理業(yè)務(wù)標準的補充和完善，它有利于管理業(yè)務(wù)標準的有效推行和鞏固。

（2）它有利于管理水平的提高。

（3）它有利于管理人員素質(zhì)的提高，管理工作標準是為管理人員的業(yè)務(wù)工作提出了明確的素質(zhì)要求，是考核管理人員的重要依據(jù)。

注意事項

建立先進的管理工作標準必須注意以下幾點：

1、管理工作標準的內(nèi)容不僅要包括管理人員的基本工作職責，而且還要包括同其它科室的協(xié)作關(guān)系，為基層服務(wù)的工作要求。

2、管理工作標準不僅要包括定性的要求，還要有定量的要求。

3、管理工作標準的建立要同推行經(jīng)濟責任制結(jié)合起來。