成本費(fèi)用定額，是指公司在一定的生產(chǎn)技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)或執(zhí)行預(yù)算所完成單位合格產(chǎn)品對(duì)人力、財(cái)力、物力的利用和消耗應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。它是公司為完成某項(xiàng)作業(yè)或完成單位合格產(chǎn)品對(duì)所需資源消耗的平均先進(jìn)水平的客觀科學(xué)反映，對(duì)規(guī)范各種成本費(fèi)用支出有重要的指導(dǎo)意義，也是實(shí)施成本責(zé)任考核，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要手段。

根據(jù)重要程度可分為：A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)。

根據(jù)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)特性可分為：期間成本定額、直接成本定額。

根據(jù)表現(xiàn)形式可分為：費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、消耗定額、設(shè)備定額、儲(chǔ)備定額、勞動(dòng)定額。

根據(jù)與業(yè)務(wù)量之間是否存在關(guān)系可分為：技術(shù)性成本定額、酌量性成本定額。

管理實(shí)踐證明，在公司的成本管理過(guò)程總是遇到各種問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本節(jié)流，已被普遍關(guān)注。下面我們將結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)如何發(fā)揮定額的作用進(jìn)行解析。

1、為全面預(yù)算管理提供支持基礎(chǔ)

案例：某大型集團(tuán)公司規(guī)模龐大，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及面廣，總部機(jī)構(gòu)管理的分子公司有近三十多家，每年財(cái)務(wù)資產(chǎn)處的預(yù)算管理總會(huì)遇到這樣的問(wèn)題：

（1）二級(jí)單位上報(bào)的成本預(yù)算，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)去審查。例如，某分公司上報(bào)今年的某項(xiàng)成本年度總預(yù)算支出為800萬(wàn)，如何去審查800萬(wàn)的支出的合理性。大多數(shù)企業(yè)的做法，是參照歷史數(shù)據(jù)，但是資源狀況發(fā)生改變時(shí)，如何調(diào)整核算費(fèi)用支出的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）二級(jí)單位如果業(yè)務(wù)類(lèi)型相同，對(duì)某項(xiàng)成本費(fèi)用的年度預(yù)算開(kāi)支，一家上報(bào)800萬(wàn)的成本費(fèi)用開(kāi)支，另一家上報(bào)1000萬(wàn)的成本開(kāi)支，如何去平衡兩家之間的關(guān)系，拿什么標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估另一家單位的核定預(yù)算數(shù)就應(yīng)該比另外一家高。大多數(shù)企業(yè)的做法，依舊是參照歷史支出數(shù)據(jù)。這樣會(huì)造成一種趨勢(shì)，歷史花的多的企業(yè)反而一直有錢(qián)花，歷史花的少的企業(yè)反而手頭拘謹(jǐn)，勉強(qiáng)周轉(zhuǎn)。

解析：缺乏成本費(fèi)用動(dòng)因分析，未建立有效的定額管理體系。對(duì)于上述的問(wèn)題，需要去深入分析影響該項(xiàng)成本費(fèi)用支出的動(dòng)因是什么？找出影響費(fèi)用支出的關(guān)鍵影響因素，分析核定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與成本之間關(guān)聯(lián)性。

例如，差旅費(fèi)預(yù)算分解可以框算年度人均支出標(biāo)準(zhǔn)。在同一區(qū)域的兩家業(yè)務(wù)類(lèi)型相同的分公司，應(yīng)當(dāng)參照同一核定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不同區(qū)域的同一類(lèi)型的分公司，應(yīng)當(dāng)設(shè)定差異調(diào)整系數(shù)。另外，還要有配套的制度作為支持。明確差旅費(fèi)住宿、交通、補(bǔ)助的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有效的控制成本費(fèi)用支出。

小結(jié)：成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)算編制的直接依據(jù)，是企業(yè)進(jìn)行成本核算與成本控制的基礎(chǔ)，制訂和執(zhí)行合理的成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高預(yù)算編制的科學(xué)性，加強(qiáng)成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，為實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的科學(xué)管理，亟需一套規(guī)范、系統(tǒng)的成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)制訂方案，支撐和指導(dǎo)基層單位成本費(fèi)用預(yù)算編制工作。

2、推動(dòng)精細(xì)化成本管理實(shí)施

案例：某大型管輸公司在預(yù)算成本費(fèi)用管理存在這樣的問(wèn)題：共同投入運(yùn)行的兩家單位，輸送相同介質(zhì)的油品，甲公司的單位輸量成品比乙公司低出近10%。為什么會(huì)存在這樣的差異？這樣的差異是否合理？缺少分析及判定標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過(guò)深入的分析研究才發(fā)現(xiàn)，甲公司非常注重細(xì)節(jié)的管理，當(dāng)費(fèi)用異常變動(dòng)時(shí)，能及時(shí)采取措施控制。例如，1、對(duì)于占成本比生高達(dá)40%的能源及動(dòng)力支出的消耗，明確能耗定額，即根據(jù)與業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系，明確單位輸量的動(dòng)力及能源消耗。2、對(duì)非生產(chǎn)性支出控制措施得當(dāng)，通過(guò)臺(tái)賬的建立隨時(shí)掌握成本費(fèi)用的變化情況。例如，該公司制定了單臺(tái)車(chē)輛的年度運(yùn)輸及維修費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，并且建立了各種型號(hào)車(chē)輛的油耗標(biāo)準(zhǔn)。以上措施為降本節(jié)流提供了很好的途徑。

解析：傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析，不能夠體現(xiàn)各業(yè)務(wù)單位之間橫向比較。也缺少對(duì)影響成本費(fèi)用支出因素的分析。在成本費(fèi)用管理發(fā)生問(wèn)題之后才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

傳統(tǒng)的成本管理，成本控制分析滯后，往往要到成本核算分析環(huán)節(jié)才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如何將成本費(fèi)用的點(diǎn)前移，如何將成本管理看成是所有員工的責(zé)任，如何將成本管理由財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)向非財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)延伸，是有效控制成本的關(guān)鍵點(diǎn)。

建立成本費(fèi)用定額體系，事前明確單位產(chǎn)品或服務(wù)的資源耗費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入考核，將有效推動(dòng)挖潛提升成本費(fèi)用支出效益的空間。

小結(jié)：制訂和執(zhí)行合理的成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)，可以明確成本費(fèi)用的發(fā)生業(yè)務(wù)部門(mén)及所屬單位應(yīng)承擔(dān)的成本效益責(zé)任，并以此為依據(jù)對(duì)各責(zé)任中心成本支出水平進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí)將成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)的完成情況作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)，考核各部門(mén)及所屬單位的成本費(fèi)用支出的經(jīng)濟(jì)效益，是否創(chuàng)造了應(yīng)有的價(jià)值，進(jìn)一步核實(shí)各成本費(fèi)用責(zé)任中心的職責(zé)履行情況，不斷完善科學(xué)有序的預(yù)算管理體系，真正實(shí)現(xiàn)合理配置企業(yè)資源，推進(jìn)全方位、全過(guò)程、精細(xì)化成本管理的進(jìn)程，也是強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。

3、規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

案例：某大型集團(tuán)公司沒(méi)有制訂《差旅費(fèi)支出管理規(guī)定》，各事業(yè)部之間差旅報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)差異較大，經(jīng)常發(fā)生高標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)、財(cái)務(wù)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)、過(guò)度浪費(fèi)的現(xiàn)象。同型號(hào)、同時(shí)投產(chǎn)運(yùn)行、同工況、不同事業(yè)部分管的設(shè)備在維修過(guò)程，備件更換費(fèi)用支出差異較大，甲事業(yè)部該設(shè)備一年的維修費(fèi)用可能在50000元，而乙事業(yè)部可能只有30000元，由于設(shè)備的日常保養(yǎng)及檢修技術(shù)的差異導(dǎo)致費(fèi)用開(kāi)支的差異。

解析：缺乏費(fèi)用支出的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了費(fèi)用開(kāi)支的盲目性、隨意性，資金使用效率低下。以上問(wèn)題需要財(cái)務(wù)部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)共同去制訂完善與成本相關(guān)的各項(xiàng)制度，明確定額管理的責(zé)任部門(mén)，明確需要補(bǔ)充完善的流程和制度，為日常的經(jīng)營(yíng)管理行為提供指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。

小結(jié)：通過(guò)成本費(fèi)用定額管理，可以促使各責(zé)任單位樹(shù)立起先進(jìn)的成本費(fèi)用管理理念，規(guī)范成本費(fèi)用支出，促進(jìn)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、企業(yè)管理等各項(xiàng)工作自覺(jué)引入定額概念，明確資源耗用標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，運(yùn)維效益，管理效益。通過(guò)制訂科學(xué)合理的定額指標(biāo)促進(jìn)管理的規(guī)范化，使各種費(fèi)用開(kāi)支有章可循、有據(jù)可依，避免費(fèi)用開(kāi)支的盲目性、隨意性，提高資金使用效率。