經(jīng)濟效益審計報告是審計人員在經(jīng)濟效益審計工作結(jié)束時發(fā)表審計意見、作出審計評價和提出審計建議的一種書面文件，它是經(jīng)濟效益審計過程中一項最為重要的文件。

為什么在經(jīng)濟效益審計結(jié)束后必須寫一個書面的審I十報告?這是因為：

首先，提出經(jīng)濟效益審計報告足審計規(guī)范的要求。審計工作結(jié)束時，必須根據(jù)審計準(zhǔn)則或?qū)徲嫍l例的規(guī)定提也審”報告。經(jīng)濟效益審計作為審汁的一個主墨的種類。它也必將受到審I卜規(guī)范的制約。是否提出審計報告，這也是審計工作區(qū)別于其它的有關(guān)檢查、評價活動的重要標(biāo)志之一。

第二，經(jīng)濟效益審計搬告是審計人員對被審單位實現(xiàn)的經(jīng)濟效益情況發(fā)表意見、評價和建議的書面文件。審計人員必須通過審計報告來發(fā)表經(jīng)濟效澧審計的意見。審計人員要對被審單協(xié)的生產(chǎn)力要素的利用情況，管嬲的素質(zhì)和管理職能的情況，被審單位的工作效率情況，以及內(nèi)鄭控制制度的情況等等，作出必要的i平汾和建議。審計人員通過經(jīng)濟效益審計報告來提出改進工作的意見和建議。

第三，經(jīng)濟效益審計報告是審計人員向有關(guān)方而溝通信息、報告審計結(jié)果的重要手段。審計人員通過經(jīng)濟效溢審計報告向審計機關(guān)、國家有關(guān)的職能部門、被審單岔的主管部門、以及放審啦位的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)戎審計委托人報告審計的結(jié)果，對被審單位的經(jīng)營成果、經(jīng)營狀況、管理效率等方麗的情況進行評價.攫ff{改進工作的建議。審計人員也通過審計報告向被審肇位轉(zhuǎn)達自己對經(jīng)濟效益的看法。離開了經(jīng)濟效益的審計報告，審計工作的意義就會受到削弱。

第四，經(jīng)濟效益審計報告是被審單位的管理機構(gòu)和上級主管部門提高工作效率，進行經(jīng)濟決策的重要參考文件。審汁報告較為洋細地肯定了有利于提高經(jīng)濟的各種情況，也指出存在的各種問題以及對于改進這些問題的辦法和建議，供被審單位研究、采納，被審單位能夠借助于審計報告來改進未來的工作。

最后，經(jīng)濟效益審計報告時一項重要的審計文件，需要歸檔保管，并便于今后開展后續(xù)審計和復(fù)審。

和財務(wù)審計、財經(jīng)法紀(jì)審計的審計報告相比，經(jīng)濟效益審計報告具有以下兒方面的特點：

(一)經(jīng)濟效益審計報告內(nèi)容有時是綜合性的。

審計人員律往會涉及一些財務(wù)審計和法紀(jì)審計方面的問題。因為對經(jīng)濟效益的評價離不開對于財務(wù)活動的評價。因此，在必要的時候，經(jīng)濟效益審計報告中也應(yīng)該把財務(wù)審計的一些內(nèi)容反映出來。

(二)經(jīng)濟效益審計報告中審計結(jié)論強制性的程度較低，經(jīng)濟效益審計一般不作出審計決定。

審計人員通常提出審計建議，或者各種可供選擇的方案，供有關(guān)的被審單位和主管部門采納。由于經(jīng)濟效益審計著眼于效率、效果和節(jié)約等方面，評價標(biāo)準(zhǔn)也較為靈活，影響經(jīng)濟效益的因素很多，審計人員有時也會考慮刁：周。因此，審計人員往往以討論的、說服的語言來發(fā)表意見，供主管部門和被審單位參考采納。

(三)經(jīng)濟效益審計報告更側(cè)重建設(shè)性。

經(jīng)濟效益審計報告通常包括成績和問題，評價和建議。審計人員在對經(jīng)濟效益作出評價的同時，更為注重對提高經(jīng)濟效益提出必要的建議。以幫助被審單位改善工作，使經(jīng)濟效益審計報告更具有建設(shè)性。

(四)經(jīng)濟效益審計報告一般采用詳式報告的形式。

經(jīng)濟效益審計報告垌比較詳細的文字來表達審計人員的意見，特別是對于存在的問題和改進的措施、建議更是詳細闡述。經(jīng)濟效益審計報告文體較長，寫作上較費時問。在經(jīng)濟效益審計中，審計人員要反映的問題往往比較多，情況也較復(fù)雜。因此，經(jīng)濟效益審計報告大多采用這種形式表達。另外，與財務(wù)審計報告相比，經(jīng)濟效益審計報告尚未形成一-套規(guī)范的寫法，包括的內(nèi)容也各不相同。更為重要的是由于經(jīng)濟效益審計在理論上還有許多需要探討，因此對如何撰寫經(jīng)濟效益審計報告還要總結(jié)研究。

經(jīng)濟效益審計報告的內(nèi)容，取決于具體的經(jīng)濟效益審計的目的、內(nèi)容和要求。審計人員應(yīng)該根據(jù)每一項經(jīng)濟效益審計的不同特點來確定應(yīng)該反映哪些內(nèi)容。例如；管理審計和項目審計，審計報告所反映的內(nèi)容根本不同，不同的項目審計，反映的內(nèi)容也不一樣。又如，內(nèi)部審計和外部審計由于各自對被審單位的情況熟悉程度不一，報告的內(nèi)容繁簡也不盡相同，從實際情況出發(fā)來撰寫審計報告，才能夠使經(jīng)濟效益審計報告發(fā)揮應(yīng)有的作用。

盡管每一項經(jīng)濟效益審計報告的內(nèi)容各不相同，但在經(jīng)濟效益審討論報告中包含了一些共同的要素，這些共同的要素就構(gòu)成了經(jīng)濟效益審計報告的基本內(nèi)容。經(jīng)濟效益審計報告的基本內(nèi)容包括以下幾個方面。

一、經(jīng)濟效益審計的工作情況。

在這一方面，審計人員通常要說明經(jīng)濟效益審計事項的性質(zhì)和范圍；被審單位和被審事項的特點；經(jīng)濟效益審計事項的要求和執(zhí)行的時間，以及在經(jīng)濟效益宙計過程中審計人品所采用的審計程序好審計的內(nèi)容等等。

二、對被審計事項的基本評價。

審計人員要分析被審單位主要經(jīng)濟效益的計劃和指標(biāo)的完成情況；同被審單位的歷史先進水平和行業(yè)先進水平進行比較J對被審單位的管理素質(zhì)和管理職能的優(yōu)劣進行分析I對被審單位的發(fā)展規(guī)劃和項目計劃所預(yù)計的經(jīng)濟效益進行驗證等。進行了上述有關(guān)內(nèi)容的說明以后，審計人員對被審單位現(xiàn)實的經(jīng)濟效益作出基本評價，總括性地說明被審單位或被審項目經(jīng)濟效益的優(yōu)劣。在基本評價的基礎(chǔ)上進一步對成績、問題進行分析。

三、主要成績和經(jīng)驗。

如果被審單位的經(jīng)濟效益是好的，被審單位采用了有效的措施，或者改善了管理，以及改善了被審單位的生產(chǎn)技術(shù)條件和環(huán)境，使被審單位的經(jīng)濟效益得到提高，審計人員應(yīng)該充分肯定被審單位所取得的主要成績，并且從中總結(jié)出提高經(jīng)濟效益的主要經(jīng)驗，以利予在而上推廣。如果是對于項目、規(guī)劃的經(jīng)濟效益審計，審計人員可以著重說明災(zāi)現(xiàn)預(yù)計經(jīng)濟效益的有利條件。

四、主要問題。

審計人員要在審計報告中對于被審單位經(jīng)濟效赫方而存在的問題加以說明，即使被審單位的經(jīng)濟效益情況較好，也難免存在影響經(jīng)濟效益進一步提高的各種問題。特別是對于經(jīng)濟效益較差，存在問題嚴(yán)熏的被審單位，更應(yīng)指出問題所在，并且抓住問題的實質(zhì)。對于規(guī)劃、項目的經(jīng)濟效益審計，審訃人；j則應(yīng)著重指出達到預(yù)期計劃的不利因素，如果這些規(guī)劃和項目慫不可行的，審計人員則應(yīng)說明不可行的原因和理由。

五、改進意見和建議。

審計人員應(yīng)該在經(jīng)濟效益審計報告巾，對于存在的問題提出改進的意見和建議，這是經(jīng)濟效益審計報告的一·項十分重要的內(nèi)容。審計人員針對被審單位和被審項目中存在的問題以及不足之處，提出意見和建議，包括如何提高經(jīng)濟效益的途徑，解決問題的辦法，可以采用的措施，以及可供選擇的方案，等等。審計人員也可以在審計報告中提出對被審單位和被審事項提出處理的建議，供有關(guān)主管部門參考采納。例如，審計人員認(rèn)為某個投資方案是不可行的，審計人員可以提出取消實施這一投資方案的建議。

上述五個方面的內(nèi)容.有時并不全部寫入具體的經(jīng)濟效益審計報告，它們在具體的經(jīng)濟效益審計報告中的地位、所占篇幅也不盡相同，審計人員因根據(jù)實際需要來表達這些內(nèi)容。

撰寫經(jīng)濟效益審計報告的基本要求是：

(一)立場正確，全面分析。

要以國家的利益作為經(jīng)濟效益審計～報告的出發(fā)點。不論是國家審計、內(nèi)部審計還是民間審計，審計人員都要站在國家的立場上，維護閩家利益。不黼只顧被審單位的經(jīng)濟效箍，而且要考慮闡家的經(jīng)濟效益，不能只看服前的經(jīng)濟效益，而且要看長遠的經(jīng)濟效益；不能只看有形的經(jīng)濟效益，而且要看社會效益。

(二)實事求是，態(tài)度明朗。

審計人員不能夸大事實，也不能大棗化小，要實事求是，一分為二看問題。審計人員不能只看被審單位存在的問題，不看他們?nèi)〉玫某煽?，或者只看到成績，不看存在的問題。審計人員的態(tài)度應(yīng)該是明朗的，不能在經(jīng)濟效益審計報告中不表明商己的態(tài)度。含糊其詞，或者遮遮蓋蓋，似說非說，這些都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

(三)突出重點，抓住關(guān)鍵。

影響經(jīng)濟效益的因素很多，審計人員沒有必要羅歹fj所有的因素，也不必對所有的問題面面俱到地加以表述。審計人員對于經(jīng)濟效益進行評價時，只要抓住關(guān)超的問題進行評價、分析.找出主要原因，對于次要問題在撰寫時可以略去。這樣，經(jīng)濟效益審計報告就可以突出重點，使閱讀報告的人易于明確問顥所在.

(四)意見具體，建議可行。

審計人員對被審單位的經(jīng)濟效箍狀況提出審計意見時或該具體，切忌籠統(tǒng)和抽象。因為經(jīng)濟效益審計報告主要的目的是幫助被審單位提高經(jīng)濟效益，審計意見籠統(tǒng)和抽象不利于被審單位改進工作，不能夠達到經(jīng)濟效益審計報告的目的。對于提高經(jīng)擠效益的建議應(yīng)該是切實可行的。審計人員不應(yīng)該提粥連自己都沒有把握的建議。必要時候，審計人員可以提出幾個方案，供被審單位采納。

(五)文字簡單，措詞適當(dāng)。

撰寫經(jīng)濟效益審計報告不需要追求華麗的辭藻.只要能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_審計人員的意見，避免給人以華麗不實的感覺。文字應(yīng)該簡明，能夠用較短文字稅清楚，則不應(yīng)該把文字拉長，以避免經(jīng)濟效益審計報告的冗氏。所用的措詞要適當(dāng)，避免使用意義含糊或不確切的詞句。

經(jīng)濟效益審計工作基本完成以后，審計人員掌握了大量的審計證據(jù)，在此基礎(chǔ)上審計人員著手撰寫審計報告。撰寫審計報告的過程大體可以分為以下幾個步驟。

(一)匯總情況。

在經(jīng)濟效益審計中，審計人員往往分為幾個小組分頭審計不同的方面。審計人員要把各方面的情況進行匯總，并對有關(guān)問題進行重點說明。這樣，審計人員對經(jīng)濟效益審計事項就有了一個全面的認(rèn)識。

(二)篩選和整理資料。

對于所掌握的資料要進行篩選，首先要對工作底稿中的記錄進行篩選，剔除不真實的資料’然后，要剔除次要資料，保留重要的資料。通過篩選，保證資料的質(zhì)量。

(三)統(tǒng)一思想認(rèn)識，在整理篩選資料的基礎(chǔ)上，審計人員應(yīng)該統(tǒng)一思想。

對于被審單位的經(jīng)濟效益狀況，審計人員的看法常不一致。因為影響經(jīng)濟效益的因素是很復(fù)雜的，這些因素在發(fā)生作用的過程也是很復(fù)雜的。審計人員應(yīng)該經(jīng)過討論，取得基本一致的認(rèn)識。

(四)確定中心議題和主要內(nèi)容。

通過資料的篩選和思想的統(tǒng)一，審計人員進一步確定經(jīng)濟效益的中心議題及其主要的內(nèi)容。

(五)分析原因和擬出建議。

經(jīng)濟效益審計報告的中心議題和主要內(nèi)容確定以后，根據(jù)所要反映的內(nèi)容，分析造成經(jīng)濟效益優(yōu)劣的各種原因，包括主觀的原因和客觀的原因，并且要分析事物的本質(zhì)。審計人員進一步考慮應(yīng)該如何提出提高經(jīng)濟效益的建議。

(六)對審計建議進行討論。

對提高經(jīng)濟效益的建議進行必要的論證和測算，并可聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見，以保證建議的可行性。

(七)編寫報告提綱。

在寫經(jīng)濟效益審計報告以前，審計人員先編寫一個報告提綱，在提綱中列示反映的內(nèi)容和證據(jù)，產(chǎn)生的原因和改進的建議等，建立起審計報告的基本架。

(八)撰寫初稿。

根據(jù)經(jīng)濟效益審計報告提綱.審計人員著手撰寫審計報告初稿。審計報告初稿可以由一人執(zhí)筆，也可以分工撰寫。經(jīng)濟效益審計報告初稿應(yīng)由經(jīng)濟效益審計事項的審計負(fù)責(zé)人審定。

(九)征求被審計單位意見。

經(jīng)濟效益審計報告在報送有關(guān)部門以前，應(yīng)該征求被審單位的意見。審計人員的看法有時和被審單位不一一致。對于被審單位不同的意見，如果審計人員認(rèn)為是合理的，應(yīng)該予以接受，并修改經(jīng)濟效益審計報告的初稿，使之更符合實際情況，如果審計人員認(rèn)為意見是不合理的，審計人員可以加以澆明.并堅持自己的意見。征求意見還起到了向被審單位通報審計意見的作用。

(十)定稿和報送。

征求意見后，審計人員酌情修改報告初稿，寫出正式經(jīng)濟效益審計報告。經(jīng)過必要的審查，按規(guī)定報送有關(guān)的部門和單位，并且交送被審單位。