經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作結(jié)束時(shí)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)、作出審計(jì)評(píng)價(jià)和提出審計(jì)建議的一種書(shū)面文件，它是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)過(guò)程中一項(xiàng)最為重要的文件。

為什么在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)結(jié)束后必須寫(xiě)一個(gè)書(shū)面的審I十報(bào)告?這是因?yàn)椋?

首先，提出經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告足審計(jì)規(guī)范的要求。審計(jì)工作結(jié)束時(shí)，必須根據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則或?qū)徲?jì)條例的規(guī)定提也審”報(bào)告。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)作為審汁的一個(gè)主墨的種類。它也必將受到審I卜規(guī)范的制約。是否提出審計(jì)報(bào)告，這也是審計(jì)工作區(qū)別于其它的有關(guān)檢查、評(píng)價(jià)活動(dòng)的重要標(biāo)志之一。

第二，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)搬告是審計(jì)人員對(duì)被審單位實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益情況發(fā)表意見(jiàn)、評(píng)價(jià)和建議的書(shū)面文件。審計(jì)人員必須通過(guò)審計(jì)報(bào)告來(lái)發(fā)表經(jīng)濟(jì)效澧審計(jì)的意見(jiàn)。審計(jì)人員要對(duì)被審單協(xié)的生產(chǎn)力要素的利用情況，管嬲的素質(zhì)和管理職能的情況，被審單位的工作效率情況，以及內(nèi)鄭控制制度的情況等等，作出必要的i平汾和建議。審計(jì)人員通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告來(lái)提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

第三，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員向有關(guān)方而溝通信息、報(bào)告審計(jì)結(jié)果的重要手段。審計(jì)人員通過(guò)經(jīng)濟(jì)效溢審計(jì)報(bào)告向審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)家有關(guān)的職能部門(mén)、被審單岔的主管部門(mén)、以及放審啦位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)戎審計(jì)委托人報(bào)告審計(jì)的結(jié)果，對(duì)被審單位的經(jīng)營(yíng)成果、經(jīng)營(yíng)狀況、管理效率等方麗的情況進(jìn)行評(píng)價(jià).攫ff{改進(jìn)工作的建議。審計(jì)人員也通過(guò)審計(jì)報(bào)告向被審肇位轉(zhuǎn)達(dá)自己對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的看法。離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)報(bào)告，審計(jì)工作的意義就會(huì)受到削弱。

第四，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告是被審單位的管理機(jī)構(gòu)和上級(jí)主管部門(mén)提高工作效率，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的重要參考文件。審汁報(bào)告較為洋細(xì)地肯定了有利于提高經(jīng)濟(jì)的各種情況，也指出存在的各種問(wèn)題以及對(duì)于改進(jìn)這些問(wèn)題的辦法和建議，供被審單位研究、采納，被審單位能夠借助于審計(jì)報(bào)告來(lái)改進(jìn)未來(lái)的工作。

最后，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告時(shí)一項(xiàng)重要的審計(jì)文件，需要歸檔保管，并便于今后開(kāi)展后續(xù)審計(jì)和復(fù)審。

和財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告相比，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告具有以下兒方面的特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告內(nèi)容有時(shí)是綜合性的。

審計(jì)人員律往會(huì)涉及一些財(cái)務(wù)審計(jì)和法紀(jì)審計(jì)方面的問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)離不開(kāi)對(duì)于財(cái)務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)。因此，在必要的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告中也應(yīng)該把財(cái)務(wù)審計(jì)的一些內(nèi)容反映出來(lái)。

(二)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告中審計(jì)結(jié)論強(qiáng)制性的程度較低，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)一般不作出審計(jì)決定。

審計(jì)人員通常提出審計(jì)建議，或者各種可供選擇的方案，供有關(guān)的被審單位和主管部門(mén)采納。由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)著眼于效率、效果和節(jié)約等方面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也較為靈活，影響經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，審計(jì)人員有時(shí)也會(huì)考慮刁：周。因此，審計(jì)人員往往以討論的、說(shuō)服的語(yǔ)言來(lái)發(fā)表意見(jiàn)，供主管部門(mén)和被審單位參考采納。

(三)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告更側(cè)重建設(shè)性。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告通常包括成績(jī)和問(wèn)題，評(píng)價(jià)和建議。審計(jì)人員在對(duì)經(jīng)濟(jì)效益作出評(píng)價(jià)的同時(shí)，更為注重對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益提出必要的建議。以幫助被審單位改善工作，使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告更具有建設(shè)性。

(四)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告一般采用詳式報(bào)告的形式。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告垌比較詳細(xì)的文字來(lái)表達(dá)審計(jì)人員的意見(jiàn)，特別是對(duì)于存在的問(wèn)題和改進(jìn)的措施、建議更是詳細(xì)闡述。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告文體較長(zhǎng)，寫(xiě)作上較費(fèi)時(shí)問(wèn)。在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，審計(jì)人員要反映的問(wèn)題往往比較多，情況也較復(fù)雜。因此，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告大多采用這種形式表達(dá)。另外，與財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告相比，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告尚未形成一-套規(guī)范的寫(xiě)法，包括的內(nèi)容也各不相同。更為重要的是由于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在理論上還有許多需要探討，因此對(duì)如何撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告還要總結(jié)研究。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，取決于具體的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的目的、內(nèi)容和要求。審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的不同特點(diǎn)來(lái)確定應(yīng)該反映哪些內(nèi)容。例如；管理審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容根本不同，不同的項(xiàng)目審計(jì)，反映的內(nèi)容也不一樣。又如，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)由于各自對(duì)被審單位的情況熟悉程度不一，報(bào)告的內(nèi)容繁簡(jiǎn)也不盡相同，從實(shí)際情況出發(fā)來(lái)撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，才能夠使經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告發(fā)揮應(yīng)有的作用。

盡管每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容各不相同，但在經(jīng)濟(jì)效益審討論報(bào)告中包含了一些共同的要素，這些共同的要素就構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的工作情況。

在這一方面，審計(jì)人員通常要說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì)和范圍；被審單位和被審事項(xiàng)的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)事項(xiàng)的要求和執(zhí)行的時(shí)間，以及在經(jīng)濟(jì)效益宙計(jì)過(guò)程中審計(jì)人品所采用的審計(jì)程序好審計(jì)的內(nèi)容等等。

二、對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的基本評(píng)價(jià)。

審計(jì)人員要分析被審單位主要經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)劃和指標(biāo)的完成情況；同被審單位的歷史先進(jìn)水平和行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較J對(duì)被審單位的管理素質(zhì)和管理職能的優(yōu)劣進(jìn)行分析I對(duì)被審單位的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃所預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行驗(yàn)證等。進(jìn)行了上述有關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明以后，審計(jì)人員對(duì)被審單位現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益作出基本評(píng)價(jià)，總括性地說(shuō)明被審單位或被審項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。在基本評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)成績(jī)、問(wèn)題進(jìn)行分析。

三、主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

如果被審單位的經(jīng)濟(jì)效益是好的，被審單位采用了有效的措施，或者改善了管理，以及改善了被審單位的生產(chǎn)技術(shù)條件和環(huán)境，使被審單位的經(jīng)濟(jì)效益得到提高，審計(jì)人員應(yīng)該充分肯定被審單位所取得的主要成績(jī)，并且從中總結(jié)出提高經(jīng)濟(jì)效益的主要經(jīng)驗(yàn)，以利予在而上推廣。如果是對(duì)于項(xiàng)目、規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，審計(jì)人員可以著重說(shuō)明災(zāi)現(xiàn)預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的有利條件。

四、主要問(wèn)題。

審計(jì)人員要在審計(jì)報(bào)告中對(duì)于被審單位經(jīng)濟(jì)效赫方而存在的問(wèn)題加以說(shuō)明，即使被審單位的經(jīng)濟(jì)效益情況較好，也難免存在影響經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高的各種問(wèn)題。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差，存在問(wèn)題嚴(yán)熏的被審單位，更應(yīng)指出問(wèn)題所在，并且抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。對(duì)于規(guī)劃、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，審訃人；j則應(yīng)著重指出達(dá)到預(yù)期計(jì)劃的不利因素，如果這些規(guī)劃和項(xiàng)目慫不可行的，審計(jì)人員則應(yīng)說(shuō)明不可行的原因和理由。

五、改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

審計(jì)人員應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告巾，對(duì)于存在的問(wèn)題提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，這是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的一·項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。審計(jì)人員針對(duì)被審單位和被審項(xiàng)目中存在的問(wèn)題以及不足之處，提出意見(jiàn)和建議，包括如何提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑，解決問(wèn)題的辦法，可以采用的措施，以及可供選擇的方案，等等。審計(jì)人員也可以在審計(jì)報(bào)告中提出對(duì)被審單位和被審事項(xiàng)提出處理的建議，供有關(guān)主管部門(mén)參考采納。例如，審計(jì)人員認(rèn)為某個(gè)投資方案是不可行的，審計(jì)人員可以提出取消實(shí)施這一投資方案的建議。

上述五個(gè)方面的內(nèi)容.有時(shí)并不全部寫(xiě)入具體的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告，它們?cè)诰唧w的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告中的地位、所占篇幅也不盡相同，審計(jì)人員因根據(jù)實(shí)際需要來(lái)表達(dá)這些內(nèi)容。

撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的基本要求是：

(一)立場(chǎng)正確，全面分析。

要以國(guó)家的利益作為經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)～報(bào)告的出發(fā)點(diǎn)。不論是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)還是民間審計(jì)，審計(jì)人員都要站在國(guó)家的立場(chǎng)上，維護(hù)閩家利益。不黼只顧被審單位的經(jīng)濟(jì)效箍，而且要考慮闡家的經(jīng)濟(jì)效益，不能只看服前的經(jīng)濟(jì)效益，而且要看長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益；不能只看有形的經(jīng)濟(jì)效益，而且要看社會(huì)效益。

(二)實(shí)事求是，態(tài)度明朗。

審計(jì)人員不能夸大事實(shí)，也不能大棗化小，要實(shí)事求是，一分為二看問(wèn)題。審計(jì)人員不能只看被審單位存在的問(wèn)題，不看他們?nèi)〉玫某煽?jī)，或者只看到成績(jī)，不看存在的問(wèn)題。審計(jì)人員的態(tài)度應(yīng)該是明朗的，不能在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告中不表明商己的態(tài)度。含糊其詞，或者遮遮蓋蓋，似說(shuō)非說(shuō)，這些都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

(三)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

影響經(jīng)濟(jì)效益的因素很多，審計(jì)人員沒(méi)有必要羅歹fj所有的因素，也不必對(duì)所有的問(wèn)題面面俱到地加以表述。審計(jì)人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，只要抓住關(guān)超的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析.找出主要原因，對(duì)于次要問(wèn)題在撰寫(xiě)時(shí)可以略去。這樣，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告就可以突出重點(diǎn)，使閱讀報(bào)告的人易于明確問(wèn)顥所在.

(四)意見(jiàn)具體，建議可行。

審計(jì)人員對(duì)被審單位的經(jīng)濟(jì)效箍狀況提出審計(jì)意見(jiàn)時(shí)或該具體，切忌籠統(tǒng)和抽象。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告主要的目的是幫助被審單位提高經(jīng)濟(jì)效益，審計(jì)意見(jiàn)籠統(tǒng)和抽象不利于被審單位改進(jìn)工作，不能夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的目的。對(duì)于提高經(jīng)擠效益的建議應(yīng)該是切實(shí)可行的。審計(jì)人員不應(yīng)該提粥連自己都沒(méi)有把握的建議。必要時(shí)候，審計(jì)人員可以提出幾個(gè)方案，供被審單位采納。

(五)文字簡(jiǎn)單，措詞適當(dāng)。

撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告不需要追求華麗的辭藻.只要能夠恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)審計(jì)人員的意見(jiàn)，避免給人以華麗不實(shí)的感覺(jué)。文字應(yīng)該簡(jiǎn)明，能夠用較短文字稅清楚，則不應(yīng)該把文字拉長(zhǎng)，以避免經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的冗氏。所用的措詞要適當(dāng)，避免使用意義含糊或不確切的詞句。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作基本完成以后，審計(jì)人員掌握了大量的審計(jì)證據(jù)，在此基礎(chǔ)上審計(jì)人員著手撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告的過(guò)程大體可以分為以下幾個(gè)步驟。

(一)匯總情況。

在經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中，審計(jì)人員往往分為幾個(gè)小組分頭審計(jì)不同的方面。審計(jì)人員要把各方面的情況進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。這樣，審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)事項(xiàng)就有了一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。

(二)篩選和整理資料。

對(duì)于所掌握的資料要進(jìn)行篩選，首先要對(duì)工作底稿中的記錄進(jìn)行篩選，剔除不真實(shí)的資料’然后，要剔除次要資料，保留重要的資料。通過(guò)篩選，保證資料的質(zhì)量。

(三)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在整理篩選資料的基礎(chǔ)上，審計(jì)人員應(yīng)該統(tǒng)一思想。

對(duì)于被審單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況，審計(jì)人員的看法常不一致。因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)效益的因素是很復(fù)雜的，這些因素在發(fā)生作用的過(guò)程也是很復(fù)雜的。審計(jì)人員應(yīng)該經(jīng)過(guò)討論，取得基本一致的認(rèn)識(shí)。

(四)確定中心議題和主要內(nèi)容。

通過(guò)資料的篩選和思想的統(tǒng)一，審計(jì)人員進(jìn)一步確定經(jīng)濟(jì)效益的中心議題及其主要的內(nèi)容。

(五)分析原因和擬出建議。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的中心議題和主要內(nèi)容確定以后，根據(jù)所要反映的內(nèi)容，分析造成經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)劣的各種原因，包括主觀的原因和客觀的原因，并且要分析事物的本質(zhì)。審計(jì)人員進(jìn)一步考慮應(yīng)該如何提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。

(六)對(duì)審計(jì)建議進(jìn)行討論。

對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益的建議進(jìn)行必要的論證和測(cè)算，并可聽(tīng)取有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，以保證建議的可行性。

(七)編寫(xiě)報(bào)告提綱。

在寫(xiě)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告以前，審計(jì)人員先編寫(xiě)一個(gè)報(bào)告提綱，在提綱中列示反映的內(nèi)容和證據(jù)，產(chǎn)生的原因和改進(jìn)的建議等，建立起審計(jì)報(bào)告的基本架。

(八)撰寫(xiě)初稿。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告提綱.審計(jì)人員著手撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告初稿。審計(jì)報(bào)告初稿可以由一人執(zhí)筆，也可以分工撰寫(xiě)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告初稿應(yīng)由經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)負(fù)責(zé)人審定。

(九)征求被審計(jì)單位意見(jiàn)。

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告在報(bào)送有關(guān)部門(mén)以前，應(yīng)該征求被審單位的意見(jiàn)。審計(jì)人員的看法有時(shí)和被審單位不一一致。對(duì)于被審單位不同的意見(jiàn)，如果審計(jì)人員認(rèn)為是合理的，應(yīng)該予以接受，并修改經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告的初稿，使之更符合實(shí)際情況，如果審計(jì)人員認(rèn)為意見(jiàn)是不合理的，審計(jì)人員可以加以澆明.并堅(jiān)持自己的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)還起到了向被審單位通報(bào)審計(jì)意見(jiàn)的作用。

(十)定稿和報(bào)送。

征求意見(jiàn)后，審計(jì)人員酌情修改報(bào)告初稿，寫(xiě)出正式經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告。經(jīng)過(guò)必要的審查，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)的部門(mén)和單位，并且交送被審單位。