文化消費(fèi)是指用文化產(chǎn)品或服務(wù)來滿足人們精神需求的一種消費(fèi),主要包括教育、文化娛樂、體育健身、旅游觀光等方面。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,文化消費(fèi)被賦予了新的內(nèi)涵,文化消費(fèi)呈現(xiàn)出主流化、高科技化、大眾化、全球化的特征。

文化消費(fèi)的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括專門的精神、理論和其他文化產(chǎn)品的消費(fèi)。也包括文化消費(fèi)工具和手段的消費(fèi)；既包括對文化產(chǎn)品的直接消費(fèi)，比如電影電視節(jié)目、電子游戲軟件、書籍、雜志的消費(fèi)，也包括為了消費(fèi)文化產(chǎn)品而消費(fèi)各種物質(zhì)消費(fèi)品，如電視機(jī)、照相機(jī)、影碟機(jī)、計(jì)算機(jī)等，此外也需要各種各樣的文化設(shè)施，如圖書館、展覽館、影劇院等。

文化消費(fèi)是指對精神文化類產(chǎn)品及精神文化性勞務(wù)的占有、欣賞、享受和使用等。文化消費(fèi)足以物質(zhì)消費(fèi)為依托和前提的。文化消費(fèi)需求的增長總是受制于社會的生產(chǎn)力水平的發(fā)展，因而文化消費(fèi)水平能夠更直接、更突出地反映出現(xiàn)代物質(zhì)文明和精神文明的程度。

這里指的“文化消費(fèi)”，并不只是一般所言的對文化的消費(fèi)，或者說僅僅是消費(fèi)某一樣被標(biāo)示為文化的東西，文化并不是一系列的課題或文本，而是一個(gè)不斷創(chuàng)造與生成的過程。從經(jīng)典社會學(xué)家有關(guān)文化消費(fèi)的理論人手，可試圖表達(dá)這樣一種觀點(diǎn)：文化消費(fèi)是一個(gè)社會行為，永遠(yuǎn)都受到社會脈絡(luò)與社會關(guān)系的影響，人們在文本與實(shí)踐的消費(fèi)中，也在創(chuàng)造文化。因?yàn)樵谖幕M(fèi)的過程中，進(jìn)行消費(fèi)的個(gè)體，并不是抽象的單一的個(gè)體，他們有著不同的文化背景、消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)和不同的理解能力，正像馬克斯·韋伯所說的：“每個(gè)人所看到的都是他自己的心中之物?！币虼宋幕M(fèi)決不是文化創(chuàng)造的終結(jié)，而僅僅是剛剛開始。從這個(gè)角度去理解，文化并不是先制作好，然后被我們“消費(fèi)”；文化是我們在日常生活的各種實(shí)踐中創(chuàng)制出來的，消費(fèi)也是其中之一。文化消費(fèi)就是文化的創(chuàng)制。

文化消費(fèi)的歷史在西方可以追溯到50年代末與60年代初。在這個(gè)時(shí)期中，歐洲與美國首度出現(xiàn)相對來說足夠富裕的勞動大眾，有能力不再只是照顧“需要”，而可以從“欲望”的觀點(diǎn)去進(jìn)行消費(fèi)——電視、冰箱、汽車、吸塵器、出國渡假，都逐漸成為常見的消費(fèi)品。此外，勞動大眾在這個(gè)時(shí)期開始利用文化消費(fèi)的模式，去關(guān)聯(lián)出他們的認(rèn)同感。正是在這個(gè)時(shí)期，“文化消費(fèi)”開始成為一個(gè)重要的文化課題。

需要作為人的行動的驅(qū)動力，是指人的一種存在狀態(tài)，即生理存在、社會存在和精神存在的狀態(tài)。人的這三種狀態(tài)始終處于匱乏與充實(shí)之間交替循環(huán)。當(dāng)人的這三種狀態(tài)處于被感覺到的匱乏狀態(tài)時(shí)，便構(gòu)成了人的需要。因此，需要是滿足人的生理、社會和精神存在的再生產(chǎn)所必不可少的要素和動力。

根據(jù)需要滿足的層次，美國人本主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯洛把人的需要分為五個(gè)層次，即生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。后來，他把人的需要增加為七個(gè)層次，其中生理需要、安全需要、歸屬需要屬于初級需要，受尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要屬于中級需要，而求知需要和求美需要?jiǎng)t屬于高級需要。繼馬斯洛之后，美國行為激勵(lì)學(xué)派心理學(xué)家奧德費(fèi)(C．P．Aldefer)于1969年在《人類需要新理論的經(jīng)驗(yàn)測試》一文中，又對需要層次進(jìn)行了補(bǔ)充，把人的需求按照其性質(zhì)壓縮為三種，即生存需要(existence wants)、相互關(guān)系的需要(relatedness wants)和成長發(fā)展的需要(growth wants)，簡稱ERG論。根據(jù)馬斯洛需要層次理論和奧德費(fèi)ERG論，人的需要層次建立在滿足上升的基礎(chǔ)之上，表現(xiàn)為一個(gè)從低層次到高層次的漸進(jìn)過程，消費(fèi)需求發(fā)展的這一梯度遞進(jìn)或上升的規(guī)律是經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)力發(fā)展的自然歷史過程。當(dāng)人們的基本需要得到滿足后，必然追求身心健康、精神充實(shí)、自我完善等高層次的精神需要。因此，在生產(chǎn)力水平迅速提高、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、產(chǎn)品豐富的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會，人們的消費(fèi)早已超出了滿足基本生存需要的功能層次階段，而更多地進(jìn)入具有滿足精神消費(fèi)、享受和發(fā)展消費(fèi)的高層次功能階段，文化消費(fèi)正是這樣一種消費(fèi)形態(tài)。

文化消費(fèi)是指人們根據(jù)自己的主觀意愿，選擇文化產(chǎn)品和服務(wù)來滿足精神需要的消費(fèi)活動。它的基本特征體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面它所滿足的是消費(fèi)主體的精神需要，使主體感到愉悅、滿足；另一方面是滿足主體需要的對象主要是精神文化產(chǎn)品或精神文化活動，如美麗的風(fēng)景和感人的藝術(shù)品。但還需要通過接受教育、培訓(xùn)使自身的人力資本增值等，這也正是文化消費(fèi)非物質(zhì)一面的體現(xiàn)?！?

文化消費(fèi)活動作為一種典型的非物質(zhì)追求活動，其發(fā)展、成熟、規(guī)模的擴(kuò)大決定于生產(chǎn)力的發(fā)展、剩余產(chǎn)品規(guī)模的大小以及居民收人水平的提高。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力得到極大的提高和釋放，剩余產(chǎn)品的充足為文化消費(fèi)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，人們越需要文化消費(fèi)，精神產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重也將越大。隨著收入水平的提高，人民群眾的溫飽問題已基本解決，對文化消費(fèi)數(shù)量及質(zhì)量的要求日益增加。加之我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化消費(fèi)需求日益多樣化，文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)方式和文化資源的配置方式也有了很大變化，為人們的多樣化選擇提供了基本保障。文化消費(fèi)實(shí)現(xiàn)國民幸福的路徑選擇如下：文化產(chǎn)品與服務(wù)的選擇一文化產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)一人力資本提升與人的全面發(fā)展一精神愉悅，幸福滿足—社會的和諧發(fā)展。

1．合理選擇文化產(chǎn)品與服務(wù)

優(yōu)秀文化產(chǎn)品不僅可以陶冶消費(fèi)者的情操，提高消費(fèi)者的文化素養(yǎng)、道德水平、科學(xué)知識水平和生活質(zhì)量，而且對社會的發(fā)展與進(jìn)步具有積極的意義，從而產(chǎn)生不可低估的外部正效應(yīng)。而不良的文化消費(fèi)，不僅危害消費(fèi)者本人創(chuàng)造美好生活，還會對社會、他人帶來消極、不利的影響。同時(shí)，文化消費(fèi)就其總體而言，外部正效應(yīng)較強(qiáng)于外部負(fù)效應(yīng)。這是因?yàn)椋话愕南M(fèi)品受益者僅僅在于消費(fèi)者本人，文化消費(fèi)卻遠(yuǎn)不僅是個(gè)人獲得知識和精神滿足的手段，它更具有極為顯著的外部正效應(yīng)，是培育健全人格、提升國民素質(zhì)的根本因素。每個(gè)人的文化消費(fèi)支出的增加、個(gè)人文化修養(yǎng)和素質(zhì)的提高，有利于造成良好的社會環(huán)境，會使社會中的每個(gè)人都受益。

2．文化消費(fèi)機(jī)理的基本運(yùn)行方式體現(xiàn)在文化產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中

作為客體的文化產(chǎn)品與作為主體的人——文化消費(fèi)者相互作用，客體對主體產(chǎn)生一定的作用和影響，對主體產(chǎn)生一定的效應(yīng)，使客體為主體服務(wù)，同時(shí)客體也實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。文化產(chǎn)品由于能夠滿足主體不斷增長的多樣化的精神和物質(zhì)需求而具有價(jià)值。文化產(chǎn)品的存在形式有兩種：一種是有形的、實(shí)在的、物質(zhì)的；一種是無形的、觀念的、精神的。文化產(chǎn)品的價(jià)值是多要素的統(tǒng)一：它是主觀與客觀的統(tǒng)一；是意識與存在的統(tǒng)一；是抽象與具體的統(tǒng)一；是社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的統(tǒng)一；因而也是精神價(jià)值與物質(zhì)價(jià)值的統(tǒng)一。

文化產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)在文化產(chǎn)品作為客體與作為消費(fèi)者的主體相互作用的結(jié)果。即客體對主體產(chǎn)生一定的作用和影響，對主體產(chǎn)生一定的效應(yīng)，使客體為主體服務(wù)。只有這樣，才能說客體(文化產(chǎn)品)對主體(文化產(chǎn)品的消費(fèi)者)具有價(jià)值。只有通過各種不同的途徑在與主體結(jié)合的過程中，不斷地被主體發(fā)現(xiàn)、感知、體會、理解、認(rèn)識、評價(jià)，從而對主體產(chǎn)生積極效應(yīng)，為主體服務(wù)，促進(jìn)主體發(fā)展、完善，使主體更美好，這就是文化產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。因此，從社會群體角度來看，我們把握文化產(chǎn)品的價(jià)值，不僅要認(rèn)識他的內(nèi)在價(jià)值，而且要把握文化產(chǎn)品的潛在的價(jià)值，如：審美價(jià)值、思想價(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值、道德價(jià)值等向社會實(shí)踐效益的轉(zhuǎn)化。這種轉(zhuǎn)化就是文化產(chǎn)品的社會價(jià)值實(shí)現(xiàn)。它具體表現(xiàn)為，促進(jìn)了社會科學(xué)文化水平的提高，推動了人們在思想道德、精神風(fēng)貌、智育和文明行為方面的發(fā)展。

3．促進(jìn)人力資本提升與人的全面發(fā)展

文化消費(fèi)使得消費(fèi)不僅僅是因變量，而且也可以是一個(gè)自變量，一個(gè)導(dǎo)致某種社會結(jié)果的原因。例如，由于階層在文化消費(fèi)的質(zhì)和量上的不同，導(dǎo)致了不同階層的文化消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)行為模式的不同。同時(shí)，文化消費(fèi)具有滯后效應(yīng)，影響個(gè)人日后的生活機(jī)遇和生活質(zhì)量。如教育消費(fèi)投人代際差異，有些內(nèi)容的文化消費(fèi)(如大學(xué)的專業(yè)教育)的結(jié)果要經(jīng)過漫長的時(shí)間，在短期內(nèi)不易顯見等等。

精神文化消費(fèi)是高層次消費(fèi)，人們的消費(fèi)不能以“物質(zhì)福利”為滿足，更重要的是滿足精神文化需要；不能以“必需品”為滿足，而應(yīng)該滿足日益豐富的、高層次的享受和發(fā)展的需要。人的能力的培養(yǎng)必須通過精神文化消費(fèi)，特別是通過接受教育和技術(shù)培訓(xùn)等高層次精神文化消費(fèi)，才能使他們變成“各方面都有能力的人，即能通曉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的人”。同樣，人的價(jià)值觀的構(gòu)建、思想品質(zhì)的塑造、科學(xué)文化水平的提高、藝術(shù)修養(yǎng)的培育等都有賴于高品位的精神文化消費(fèi)。如讀一本好書、看一場好的電影、聽一首優(yōu)美的音樂、欣賞一幅美的圖畫都會使人與之產(chǎn)生感情共鳴，使人的思想)受到良好的熏陶，人的素質(zhì)就會發(fā)生潛移默化的良好變化。在現(xiàn)代工業(yè)文明社會，物質(zhì)產(chǎn)品堆積如山，但如果只注重物質(zhì)享受而忽視健康的高質(zhì)量的精神文化消費(fèi)，就無法實(shí)現(xiàn)人的身心健康和全面發(fā)展，只能導(dǎo)致人性異化，使人變成物的奴隸。因此，在物質(zhì)財(cái)富以驚人的速度增長的同時(shí)，必須十分重視健康的精神文化消費(fèi)，使物質(zhì)消費(fèi)與精神消費(fèi)達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，才能避免人性異化，才能提高消費(fèi)質(zhì)量，使“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個(gè)完整的人，占有自己全面的本質(zhì)?！?

4．增加主體愉悅和幸福感，促進(jìn)主體完美

文化產(chǎn)品的消費(fèi)以全面提高主體素質(zhì)為最終目標(biāo)，而物質(zhì)產(chǎn)品是以其有用性來滿足人們的衣食住行等生存、生活需要的，依賴性和必需性是物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值的基本特征。物質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)為精神產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了必要的條件和環(huán)境。精神產(chǎn)品價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)是在與主體的相互作用過程中，對主體產(chǎn)生積極的效應(yīng)，為主體服務(wù)，促進(jìn)主體發(fā)展、完善，使主體更美好，從而不斷滿足人們對真、善、美價(jià)值追求的需要，提升文化消費(fèi)主體的幸福感和滿足感。

文化消費(fèi)總量較低。有研究顯示，當(dāng)人均GDP1000美元、恩格爾系數(shù)44％時(shí)，城鄉(xiāng)文化消費(fèi)應(yīng)占個(gè)人消費(fèi)的18％，總量應(yīng)該是10900億元。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的修正數(shù)據(jù)，2001年我國就已達(dá)到人均GDP100美元，但2004年的實(shí)際文化消費(fèi)總量只有3740.5億元；當(dāng)人均GDP達(dá)到1600美元，恩格爾系數(shù)為33％，文化消費(fèi)應(yīng)占個(gè)人消費(fèi)20％，消費(fèi)總量應(yīng)為20100億元。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2005年我國人均GDP達(dá)到1700美元，而實(shí)際文化消費(fèi)總量卻只有4186億元。所以，(2007年：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱，中國居民的文化消費(fèi)總量過低，居民文化需求的滿足程度不足1/4。

文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)層次較低。從上述文化產(chǎn)業(yè)布局看，全國消費(fèi)格局不平衡。從消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看，城市居民的學(xué)雜費(fèi)、保育費(fèi)支出占絕大比重，比例為82.88％ ，農(nóng)村的比例為77.48％，文化消費(fèi)支出較低。從文化消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)看，城市消費(fèi)書報(bào)雜志的比例為16.03％ ，文娛消費(fèi)中耐用機(jī)電消費(fèi)品的比例為61.73％ ，而農(nóng)村消費(fèi)書報(bào)雜志的比例僅為3.72％，其余的都用來消費(fèi)耐用機(jī)電消費(fèi)品，從文化消費(fèi)熱點(diǎn)看，非教育性知識文化消費(fèi)較少，熱衷于休閑消遣性、娛樂性、低俗、炫耀擺闊、封建迷信、黃色、暴力、盜版等消費(fèi)。

造成上述問題的深層次原因，主要有心理層面、經(jīng)濟(jì)層次、社會政治層面和全球化等方面。具體來說：

(1)文化消費(fèi)心理的支配。文化的心理特性決定了文化消費(fèi)活動是一個(gè)心理運(yùn)動的過程。文化消費(fèi)作為一種文化體驗(yàn)、情感享受和對自身發(fā)展、社會關(guān)系、地位的追求，受文化觀念、消費(fèi)觀念、價(jià)值取向支配，文化認(rèn)同將激起消費(fèi)，文化偏愛將執(zhí)著并擴(kuò)大對其消費(fèi)，文化抵抗將拒絕對其消費(fèi)并增加文化偏愛的消費(fèi)。而我國有些人對文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義認(rèn)識不夠，消費(fèi)心理不成熟，文化觀、文化價(jià)值觀、文化消費(fèi)觀不正確以及觀念、素質(zhì)差異，忽視了消費(fèi)的全面性和科學(xué)性。

(2)文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)能力的制約。文化的經(jīng)濟(jì)特性決定了文化消費(fèi)活動是一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動的過程。文化消費(fèi)活動受市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律作用，文化消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)受消費(fèi)大眾的收入水平及其收入分配制約，而我國市場機(jī)制尚未成熟，人均GDP水平不高，最終消費(fèi)占GDP的比重和居民消費(fèi)率僅為51.1％和38.2％，恩格爾系數(shù)還較高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們收入水平不平衡，社會保障不健全，教育支出過大，價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理，加上消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)支出的慣性以及邊際效用遞減約束著消費(fèi)量的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，文化市場、文化消費(fèi)還處于發(fā)育初期。

(3)文化消費(fèi)社會環(huán)境的影響。文化的社會、政治特性決定了文化消費(fèi)活動是一個(gè)社會和政治運(yùn)動的過程。文化產(chǎn)業(yè)存在商品性與藝術(shù)性、意識性的矛盾，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、政治利益的矛盾，文化管理存在市場機(jī)制作用與政府規(guī)制、管理和調(diào)節(jié)的矛盾，文化消費(fèi)存在社會價(jià)值取向、民族風(fēng)俗習(xí)慣、消費(fèi)空間時(shí)間與個(gè)人需求的矛盾。而我國目前文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策不到位，消費(fèi)法制體系不健全，消費(fèi)管理體制沒有理順，消費(fèi)管理不善，文化市場秩序不規(guī)范，文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化消費(fèi)權(quán)益、消費(fèi)信息安全等宏觀消費(fèi)環(huán)境沒有根本提升。

(4)文化國際競爭的影響。文化的國家特性決定了文化消費(fèi)活動是國家間競爭的運(yùn)動過程。文化是一種軟實(shí)力，而且有助于硬實(shí)力的提升，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為國家策略和國際化城市戰(zhàn)略，開放和反開放文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的斗爭在WTO內(nèi)外一直進(jìn)行著。由于我國文化資金實(shí)力、科技水平、創(chuàng)新能力、國際貿(mào)易競爭力較低，出口文化硬件商品占大部分，文化軟件出口相當(dāng)薄弱。根據(jù)新聞出版總署《2005年全國新聞出版業(yè)基本情況》，除了錄音帶完全出口、數(shù)碼激光視盤出口大于進(jìn)口外，其他都處于逆差，版權(quán)貿(mào)易中的軟件和電視節(jié)目只有進(jìn)口，沒有出口，期刊的版權(quán)進(jìn)口量是出口量的374.5倍。一方面，外來文化與本民族文化的沖突，部分消費(fèi)者對外來文化不認(rèn)同，抗拒消費(fèi)；另一方面，外來文化產(chǎn)品對我國部分消費(fèi)者文化認(rèn)同、思想觀念的影響，使其熱衷于外來文化產(chǎn)品消費(fèi)，減少本國文化消費(fèi)，削弱了本國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，引起惡性循環(huán)。

1．引導(dǎo)樹立正確的文化消費(fèi)觀念

引導(dǎo)樹立以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的文化消費(fèi)觀念體系。文化消費(fèi)觀念是在一定的指導(dǎo)思想下和文化中形成的，必須以先進(jìn)的思想為指導(dǎo)，吸納先進(jìn)文化。首先，引導(dǎo)樹立先進(jìn)的文化觀。先進(jìn)的文化觀就是以科學(xué)發(fā)展觀為核心的文化思想觀念，它源于先進(jìn)的文化建設(shè)和體驗(yàn)。要建立積極、健康、科學(xué)、向上的適應(yīng)歷史潮流、反映時(shí)代要求、代表未來發(fā)展方向、推動社會前進(jìn)的先進(jìn)文化，引導(dǎo)人民參加文化實(shí)踐與建設(shè)，積極體驗(yàn)先進(jìn)文化。其次，引導(dǎo)樹立有意義的文化價(jià)值觀。文化消費(fèi)不僅是占有文化產(chǎn)品和享受文化服務(wù)，把它當(dāng)作心理享受、地位、社會關(guān)系實(shí)現(xiàn)的途徑，更主要的是使其文化意義和價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為文化價(jià)值核心觀念進(jìn)行培養(yǎng)。第三，引導(dǎo)樹立科學(xué)合理的文化消費(fèi)觀。把握好價(jià)值取向，通過加強(qiáng)家庭培養(yǎng)、學(xué)校教育、傳播媒介宣傳，重點(diǎn)引導(dǎo)青少年和農(nóng)民，重點(diǎn)建立科學(xué)合理的消費(fèi)觀，逐步形成觀念先進(jìn)、消費(fèi)自律、結(jié)構(gòu)合理、方向正確的消費(fèi)風(fēng)尚和社會氛圍，引導(dǎo)娛樂休閑消費(fèi)為主向知識文化消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變。通過對外文化研討、文化年、文化演出、文化教育、媒介傳播、展覽展會等活動，在世界范圍內(nèi)推介中華民族優(yōu)秀文化，培植中華文化理念，為擴(kuò)大文化出口貿(mào)易打下基礎(chǔ)。

2．強(qiáng)化對文化消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控

強(qiáng)化對文化消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控。文化產(chǎn)業(yè)化、市場化使文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、分配發(fā)生轉(zhuǎn)變，必須重新定位消費(fèi)主體，形成居民消費(fèi)為主、出口為輔、單位或社區(qū)消費(fèi)為補(bǔ)充、政府消費(fèi)為引導(dǎo)的文化消費(fèi)主體格局。由于文化產(chǎn)品和服務(wù)的特殊性、層次性，甚至還可能有非文化、反文化的東西，因此，應(yīng)對文化消費(fèi)政策做合理調(diào)整，有區(qū)別地采取鼓勵(lì)或限制政策。鼓勵(lì)高層次、高質(zhì)量的知識文化、精神文化消費(fèi)和文化產(chǎn)品出口、文化企業(yè)“走出去”，限制低俗、劣質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)以及外國文化產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模、市場份額，形成本國文化消費(fèi)為主、引進(jìn)外來有益文化消費(fèi)為補(bǔ)充的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在財(cái)政、收入分配、稅收價(jià)格和利率匯率政策上，對需要鼓勵(lì)的消費(fèi)和出口，可以降低稅率、利率和提高外匯匯率，否則，進(jìn)行相反的調(diào)節(jié)；規(guī)范價(jià)格形成機(jī)制，使價(jià)值得到真實(shí)反映；應(yīng)逐步提高居民收入水平，提高消費(fèi)者的消費(fèi)能力，在保證基本文化消費(fèi)的基礎(chǔ)上，逐步增加享受文化消費(fèi)，特別是擴(kuò)大發(fā)展文化消費(fèi)；政府財(cái)政應(yīng)資助傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化消費(fèi)、對外文化宣傳，向基層、低收人和特殊群體提供免費(fèi)文化服務(wù)，完善農(nóng)村圖書、通訊、電視、培訓(xùn)等網(wǎng)絡(luò)，釋放農(nóng)民潛在的文化消費(fèi)需求。

3．加強(qiáng)文化消費(fèi)的法律建設(shè)

文化消費(fèi)也離不開法律的支持與規(guī)范，要健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系。嚴(yán)格勞動法，以保障和增加勞動者自由支配的時(shí)間。按照消費(fèi)者權(quán)益法制定文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)法規(guī)，使消費(fèi)者文化消費(fèi)權(quán)益得到法律保護(hù)。制定相關(guān)的消費(fèi)法律、道德規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)和守則，加強(qiáng)對不科學(xué)、不合理和反文化的低俗、迷信、色情等消費(fèi)的法律和行為約束，防止非理性、非文化消費(fèi)引致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸變。參照WTO規(guī)則要求，健全文化產(chǎn)品進(jìn)口、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)，對文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易、利用外資實(shí)行總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)國家文化安全，提供文化出口便利，促進(jìn)文化出口貿(mào)易。對文化產(chǎn)業(yè)市場行為應(yīng)隨著文化產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)人的進(jìn)一步開放加強(qiáng)規(guī)范化和法制化，制定反壟斷、反不正當(dāng)競爭的具體措施和文化產(chǎn)業(yè)守則，防止文化企業(yè)肆意踐踏、改變消費(fèi)者的需要，強(qiáng)迫消費(fèi)者選擇，防止價(jià)格過高和消費(fèi)者信息外流濫用，以營造良好的消費(fèi)環(huán)境。

4．合理進(jìn)行文化消費(fèi)的行政管理

文化的特殊性決定了文化消費(fèi)管理政治性、政策性很強(qiáng)，既不要使消費(fèi)背離社會主義精神文明根本要求，也不能打擊消費(fèi)者的合理消費(fèi)，管理要以發(fā)展科學(xué)合理的文化消費(fèi)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從體制、制度、職能、程序、方法、手段上進(jìn)行合理管理，改變管理者眾多，管理不善的狀況。實(shí)行集中監(jiān)控與分級管理相結(jié)合，整合政府管理職能和行為，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理。實(shí)行行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)的政治性、社會公德和市場流通秩序、價(jià)格、公平競爭的監(jiān)督管理。實(shí)行行政手段與法律手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，防止文化產(chǎn)品和服務(wù)粗制濫造、質(zhì)量低劣、格調(diào)低下、結(jié)構(gòu)失衡，加強(qiáng)對文化產(chǎn)品和服務(wù)的投訴處理。開展文化市場調(diào)查和預(yù)測，掌握文化市場、文化消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化信息，有效組織、調(diào)控文化供給，為引導(dǎo)文化消費(fèi)和文化產(chǎn)業(yè)正確發(fā)展提供依據(jù)。