國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是促進(jìn)高新技術(shù)與其它生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，推進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基地，高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的輻射源，深化改革、對(duì)外開放的試驗(yàn)區(qū)，科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的示范區(qū)，培育科技實(shí)業(yè)家、孵化高新技術(shù)企業(yè)的功能區(qū)，體現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的新型社區(qū)。

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法>和國(guó)家的有關(guān)政策，把國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為當(dāng)?shù)亍翱平膛d國(guó)”的特區(qū)，實(shí)行扶持政策，推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速、健康發(fā)展。

1、根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家科委歸口管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。主要職責(zé)是：

(1)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)科技政策、產(chǎn)業(yè)政策，會(huì)同有關(guān)部門制定和組織實(shí)施開發(fā)區(qū)全國(guó)性的總體發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)計(jì)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

(2)指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的綜合配套改革；

(3)對(duì)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；

(4)組織開展國(guó)內(nèi)科技經(jīng)濟(jì)合作與交流；

(5)受理和承辦新建開發(fā)區(qū)的申報(bào)、審批工作，審定區(qū)域范圍和面積。國(guó)家科委火炬計(jì)劃辦公室(中心)負(fù)責(zé)歸口管理日常業(yè)務(wù)工作。

2、國(guó)家高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在省、市人民政府是當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是：

(1)把握開發(fā)區(qū)的辦區(qū)方向，落實(shí)國(guó)家關(guān)于開發(fā)區(qū)的有關(guān)政策，制定促進(jìn)開發(fā)區(qū)迅速、健康發(fā)展的地方性扶植政策；

(2)制定開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，推動(dòng)開發(fā)區(qū)綜合改革，對(duì)開發(fā)區(qū)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，

(3)建立有利于發(fā)展的開發(fā)區(qū)管理體制和動(dòng)員各有關(guān)部門，支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)。

3、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行以下管理：

(1)對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、規(guī)劃、計(jì)劃和政策法規(guī)等實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

(2)參與開發(fā)區(qū)的決策和領(lǐng)導(dǎo)；

(3)審查、認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)并定期進(jìn)行復(fù)核；

(4)協(xié)助開發(fā)區(qū)引進(jìn)人才和項(xiàng)目；

(5)辦理新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的申報(bào)工作。

4、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地具體情況，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則建立適合于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)作為開發(fā)區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)，可以行使省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府所授予的省市級(jí)規(guī)劃、土地、工商、稅務(wù)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、項(xiàng)目審批、外事審批等經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和行政管理權(quán)限，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。

(1)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)開發(fā)區(qū)的政策、法規(guī)；

(2)健全開發(fā)區(qū)管理體制，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制；

(3)擬定、實(shí)施開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃；

(4)推進(jìn)開發(fā)區(qū)的綜合配套改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度、勞動(dòng)人事制度、分配制度、社會(huì)保障制度、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等；

(5)招商引資，吸引人才，辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科學(xué)園區(qū)、科技一條街等；

(6)建立完善的統(tǒng)計(jì)、信息系統(tǒng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的支撐服務(wù)體系。

國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的支撐服務(wù)體系國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)辦好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，建立有關(guān)金融、外貿(mào)、法律、保險(xiǎn)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、計(jì)算、測(cè)試、信息咨詢、人才交流與培訓(xùn)等支撐服務(wù)體系。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可建立風(fēng)險(xiǎn)投資、證券交易、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、物資、技術(shù)、人才市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)，租賃公司，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢等市場(chǎng)機(jī)制。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立符合國(guó)際規(guī)范的貿(mào)易、投資、標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等業(yè)務(wù)體系。

國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的申報(bào)及考核申請(qǐng)新建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)就所在城市的科技實(shí)力，工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，基本投資環(huán)境和對(duì)外開放條件，以及開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和前景等，向國(guó)務(wù)院提出報(bào)告，并附當(dāng)?shù)厝嗣裾七M(jìn)改革開放、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和計(jì)劃。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家科委制定<國(guó)家高額技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法>，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行定期考核。經(jīng)考核，對(duì)各項(xiàng)工作成績(jī)優(yōu)秀的開發(fā)區(qū)，將給予表彰。對(duì)管理不善、發(fā)展緩慢的開發(fā)區(qū)，將責(zé)令其限期整頓；經(jīng)整頓無(wú)效的，將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院取消其國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的資格。

建立國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是，黨中央、國(guó)務(wù)院為發(fā)展我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作出的重大戰(zhàn)略部署。十多年來(lái)，國(guó)家高新區(qū)以創(chuàng)新為動(dòng)力，以改革促發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果豐碩、高新技術(shù)企業(yè)集中、民營(yíng)科技企業(yè)活躍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、金融資源關(guān)注并進(jìn)入的區(qū)域，在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起到了良好的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)。