所謂領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，是領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)活動中的態(tài)度和言行的一貫體現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)這一概念包括以下幾個要素：

第一，領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵。它包括領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)、世界觀，而且包括領(lǐng)導(dǎo)的整體素質(zhì)、政治傾向和紀律性。領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)是一系列內(nèi)在因素的綜合反映，具有客觀性，尤其是其領(lǐng)導(dǎo)的世界觀在組織活動中的反映，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

第二，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者。這既是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的主體，也是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的實施者和承擔(dān)者。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是主體的創(chuàng)造物，是主體內(nèi)涵的表現(xiàn)。從抽象的意義上講，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)主體是與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)發(fā)生關(guān)系的有內(nèi)涵、有活動內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)者以及由若干領(lǐng)導(dǎo)者按照一定組織原則建立起來的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

第三，活動?；顒邮穷I(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)得以體現(xiàn)所不可缺少的，它包括思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面。沒有這一系列活動，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就沒有依托。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)正是領(lǐng)導(dǎo)者在思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各種活動中對內(nèi)涵的表達與展示。沒有脫離領(lǐng)導(dǎo)活動而單獨存在的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

第四，一貫。這種一貫可以從幾個角度去衡量：次數(shù)的頻繁性，時間的長期性，主體的普遍性。領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)不是一朝一夕的事物，而是一種積淀。形成一種優(yōu)良作風(fēng)不可能朝發(fā)夕至，克服一種不良作風(fēng)也不可能朝發(fā)夕至。

第五，體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)說到底是一種體現(xiàn)，是一種外化。它反映的是主體按什么樣的思維方式研究問題、用什么樣的態(tài)度學(xué)習(xí)理論、以什么樣的精神對待工作、以什么樣的方式實施主張，等等。它體現(xiàn)的內(nèi)容是主體的內(nèi)涵，體現(xiàn)的方式是態(tài)度和行為，體現(xiàn)的結(jié)果既可能是正面的，也可以是反面的。 以上五個方面是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的要素，共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有機整體。缺少任何一個方面，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的概念都會失去規(guī)范性。

任何作風(fēng)，都有優(yōu)良和不良之分，無論哪一種，都是一種精神力量，都會對人們的思想和言行產(chǎn)生影響。在我國，社會主義制度決定了它與其他社會條件下領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)存在根本區(qū)別：

在社會主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是：無產(chǎn)階級世界觀和方法論在各級領(lǐng)導(dǎo)活動中的體現(xiàn)；無產(chǎn)階級政黨的黨性和黨風(fēng)在各級領(lǐng)導(dǎo)活動中的體現(xiàn)；無產(chǎn)階級繼承以往人類社會一切積極的精神文明成果的體現(xiàn)；社會主義和共產(chǎn)主義道德品質(zhì)的集中體現(xiàn)。這是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本特點。中國共產(chǎn)黨和中國人民，在長期的革命和建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)形成了自己的光榮傳統(tǒng)，在當(dāng)前的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)進程中，必將繼續(xù)發(fā)揮其重要作用。當(dāng)然，也同時存在著一些與無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不協(xié)調(diào)的，有待防止和克服的不良作風(fēng)，不能讓它們對我們的事業(yè)產(chǎn)生危害。

馬克思主義認識論強調(diào)，對任何事物的認識必須透過現(xiàn)象觸及本質(zhì)。對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的認識也應(yīng)如此。只有抓住領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)，才能深化對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的認識，才能找到解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題的治本之策。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)包括思想本質(zhì)和社會本質(zhì)。就思想本質(zhì)而言，它是世界觀、人生觀和價值觀的反映；就社會本質(zhì)而言，它是一定社會物質(zhì)條件的產(chǎn)物 。

（一）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的思想本質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的思想本質(zhì)是世界觀、人生觀和價值觀。世界觀、人生觀和價值觀有著密切聯(lián)系，世界觀決定著人生觀和價值觀。但是，總的說來，三者是三個不同的概念，有不同的內(nèi)涵和外延，有不同的解決對象。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的思想本質(zhì)是世界觀、人生觀和價值觀，我們可以從以下幾個方面進行分析：

首先，從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的不同形態(tài)看。有什么樣的世界觀就有什么樣的方法論和作風(fēng)。方法論是思想方法和工作方法，世界觀對應(yīng)方法論，實際上對應(yīng)的是思想方法和工作方法，回答的是思想路線和工作路線問題，解決的是思想作風(fēng)問題和工作作風(fēng)問題。思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)可以從世界觀得以揭示，生活作風(fēng)問題更多涉及的是人生觀與價值觀。

其次，從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的不同時期看。在革命戰(zhàn)爭時期，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)面臨的考驗遠不如現(xiàn)在這么復(fù)雜和嚴峻。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者要接受執(zhí)政與改革開放的考驗，要接受權(quán)力、金錢與美色的考驗。這種種考驗，不僅是人生觀和價值觀的考驗，也是世界觀的考驗，而且，最根本的是世界觀的考驗。

最后，從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的不同主體看。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的主體。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者無論是制定政策，還是實施政策，主要受世界觀的支配，但也受人生觀和價值觀的影響。領(lǐng)導(dǎo)者的活動既包括學(xué)習(xí)與工作，也包括生活，而且無論是學(xué)習(xí)、工作與生活，都是豐富多彩的。在具體的現(xiàn)實生活中，領(lǐng)導(dǎo)者既面對人生和價值上的根本問題，也面對許多世界觀的問題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的社會本質(zhì)

就領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)而言，在實際生活中，沒有抽象的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，只有具體的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；沒有超歷史的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，只有歷史性的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；沒有超階級的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，只有階級性的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不能脫離社會物質(zhì)條件而存在，相反，它是一定社會物質(zhì)條件的產(chǎn)物。

就社會本質(zhì)而言，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是一定社會物質(zhì)條件的產(chǎn)物。社會物質(zhì)條件決定了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一位領(lǐng)導(dǎo)者，有了科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，并不能保證他就具有良好的作風(fēng)。同時，在一定的社會物質(zhì)條件下，一位領(lǐng)導(dǎo)者就算沒有科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，也有可能表現(xiàn)出良好的作風(fēng)，想搞不正之風(fēng)，但不敢，或者客觀上不能。這些都是社會物質(zhì)條件使然。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的唯物論告訴我們，社會物質(zhì)條件決定了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，世界觀、人生觀和價值觀影響并在一定程度上決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。只有從思想和物質(zhì)兩個角度進行分析，才能全面把握領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的本質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)對領(lǐng)導(dǎo)工作至關(guān)重要，因為它關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者在社會公眾心目中的地位，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要地位和作用，概括起來主要有以下幾個方面：

第一，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)形象。

盡管從根本上說，領(lǐng)導(dǎo)形象決定于領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)體制、方式、方法等，但也與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)密切相關(guān)?！白黠L(fēng)即其人”是就個人而言，作風(fēng)就是人的形象，對于領(lǐng)導(dǎo)而言，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就是領(lǐng)導(dǎo)形象。眾所周知，領(lǐng)導(dǎo)工作有科學(xué)的指導(dǎo)思想——馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，有最崇高的奮斗目標——實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度，有最純潔的惟一宗旨——全心全意為人民服務(wù)，有最科學(xué)的組織原則——民主集中制，有最牢固的階級基礎(chǔ)——工人階級，有最可靠的同盟軍—— 農(nóng)民階級。所有這些都從根本上規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)形象，也從根本上規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，但領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是檢驗領(lǐng)導(dǎo)形象的一個標準，并反作用于領(lǐng)導(dǎo)形象。在近80年的革命和建設(shè)實踐中，我們黨一直高度重視領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，形成并發(fā)揚了優(yōu)良作風(fēng)傳統(tǒng)，從而樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)形象?，F(xiàn)階段，盡管領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)總的說來是好的，但由于種種原因，也存在與新形勢、新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)的地方，有些方面不符合甚至違背了中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，從而嚴重損害了領(lǐng)導(dǎo)形象。因此，要進一步鞏固良好的領(lǐng)導(dǎo)形象，就必須切實加強與改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提高到一個新的水平，從而改進領(lǐng)導(dǎo)形象。

第二，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)有著內(nèi)在聯(lián)系：一方面，領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)在一定意義上決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)反過來又會影響領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)。可以說，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)端正純潔，就能保持領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正不純，領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)就難以保持；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正甚至完全腐敗，領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)就會蛻變。在革命戰(zhàn)爭時期，在執(zhí)政前的客觀條件下，比較容易形成優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，即使出現(xiàn)不良作風(fēng)也易于矯正，從而能較好地保持領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)。執(zhí)政后，由于領(lǐng)導(dǎo)地位和所處的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)生了變化，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著“權(quán)力”、“金錢”、“美色”的考驗，在這種情況下，發(fā)揚優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)要比執(zhí)政前困難，矯正不良作風(fēng)要比執(zhí)政前困難，保持領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)也比執(zhí)政前更困難，而領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地把自己看成是人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)，努力做到“權(quán)為民所用”、“利為民所謀”、“情為民所寄”，這就從客觀上要求必須更加重視領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。只有把領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)搞好了，才能保持先進的領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，否則，領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)就會蛻化甚至變質(zhì)。

第三，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)之所以重要，最根本的在于它關(guān)系人心向背，進而關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗。人民群眾不僅通過黨的路線、方針和政策來認識領(lǐng)導(dǎo)，而且更多更直接地是從自己周圍領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)來判斷領(lǐng)導(dǎo)，從而決定對領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。一般地，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好，領(lǐng)導(dǎo)者的各項領(lǐng)導(dǎo)活動和行為規(guī)范符合和反映人民群眾的利益、愿望和要求，人民群眾就會理解、支持和擁護各級領(lǐng)導(dǎo)者，從而增強領(lǐng)導(dǎo)者的凝聚力和吸引力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，使領(lǐng)導(dǎo)活動得以順利進行，組織目標得以有效實現(xiàn)；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不好，領(lǐng)導(dǎo)者的各項領(lǐng)導(dǎo)活動和行為規(guī)范不能符合和反映人民群眾的利益、愿望和要求，人民群眾就會在心理上、感情上、行動上與各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持距離，以至于疏遠他們，從而削弱領(lǐng)導(dǎo)者的凝聚力和向心力，影響黨群、干群關(guān)系，降低領(lǐng)導(dǎo)者在人民群眾心目中的威信和形象，阻礙領(lǐng)導(dǎo)活動的順利進行和組織目標的預(yù)期實現(xiàn)。

由于領(lǐng)導(dǎo)活動紛繁復(fù)雜，所以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)涉及的內(nèi)容也十分廣泛，主要有以下三個基本方面：

1．思想作風(fēng)

人們在思考、處理、探索、研究問題時，所表現(xiàn)的一貫性的基本態(tài)度和行為方式，就是思想作風(fēng)。在社會主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)者的思想作風(fēng)應(yīng)該是一切從實際出發(fā)，實事求是地運用事物的發(fā)展、變化的辯證唯物主義觀點，去觀察和處理問題，并形成一種自覺的行為、態(tài)度和習(xí)慣。實事求是是毛澤東思想和鄧小平理論的核心和精髓，就是在觀察和處理問題時，要從國內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外和本系統(tǒng)、本單位、本部門的實際情況出發(fā)，從中引出固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事物的內(nèi)在聯(lián)系作為行動的向?qū)?。解放思想和實事求是是統(tǒng)一的，只有解放思想才能達到實事求是，只有實事求是才能真正解放思想。我們的認識要隨著歷史的前進、時代的發(fā)展、實踐的深化不斷提高，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢的要求。這就是我國領(lǐng)導(dǎo)者的思想作風(fēng)。

2．工作作風(fēng)

簡言之，工作作風(fēng)就是人們在工作中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度和行為。它是領(lǐng)導(dǎo)者的思想道德素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)等在日常工作中的具體反映。其中主要包括：自身的工作作風(fēng)，如多謀善斷、雷厲風(fēng)行、嚴肅認真、開拓創(chuàng)新等等；對待下屬的作風(fēng)，如充分信任、嚴格要求、和藹可親、賞罰分明等等；對待群眾的作風(fēng)，如聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、平易近人、公正無私等等。

3．生活作風(fēng)

生活作風(fēng)就是人們在日常生活中所表現(xiàn)的一貫態(tài)度和行為。領(lǐng)導(dǎo)者的良好生活作風(fēng)包括生活簡樸、和藹可親、助人為樂、待人熱情、關(guān)心群眾等等。決不能把領(lǐng)導(dǎo)者的生活作風(fēng)看作是他個人的事情，因為它不僅關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)者在群眾中的威望，而且影響到他在群眾中的凝聚力和工作效能。所以應(yīng)該把領(lǐng)導(dǎo)者的生活作風(fēng)，同他的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)一道看作是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的有機整體的組成部分之一，都是影響其下屬思想言行的一種精神力量。

在社會主義條件下，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者是上下級關(guān)系，又是同志式的平等關(guān)系。這就決定了領(lǐng)導(dǎo)者必須具備密切聯(lián)系群眾和堅持批評和自我批評的傳統(tǒng)作風(fēng)，并用社會主義和共產(chǎn)主義的思想行為去影響或教育群眾和處理問題，只有這樣，才能更好地動員和組織群眾，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)者的影響力和凝聚力，引導(dǎo)群眾為實現(xiàn)既定的共同目標團結(jié)奮斗。任何社會組織或群體，諸如機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位等等，都有一種各具特色的群體精神和風(fēng)氣，諸如通常人們所說的隊風(fēng)、校風(fēng)、廠風(fēng)、院風(fēng)、店風(fēng)等等，均屬此類，都是一種群體作風(fēng)。而領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的好壞，會直接影響著這種群體作風(fēng)的形成。為此領(lǐng)導(dǎo)者必須更嚴格地要求自己，要處處以身作則，樹立自己的良好形象，以自己的模范作風(fēng)去影響下屬群眾，這具有十分重要的意義。

在長期的革命和建設(shè)實踐中，我黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民取得了翻天覆地的變化，積累了一套豐富的思想、工作和生活經(jīng)驗，形成了有中國特色的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。廣為人知的黨的“三大法寶”就是其中的典型。

（一） 理論聯(lián)系實際

辯證唯物主義觀點主張：領(lǐng)導(dǎo)者要一切從實際出發(fā)，實事求是，把理論和實際結(jié)合起來，既反對輕視理論的經(jīng)驗主義，又反對不顧實際的教條主義；堅持理論指導(dǎo)實踐，又在實踐中不斷地驗證和發(fā)展理論的作風(fēng)。馬克思主義只有同中國的革命和建設(shè)的實際結(jié)合起來，才能成為戰(zhàn)無不勝的思想武器。能否繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風(fēng)，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興衰成敗的重要問題。為此首先要正確地認識和理解馬克思主義理論，在實踐中運用和發(fā)展馬克思主義；其次，要對客觀實際進行全面深入的了解，重視調(diào)查研究，認真地探索其規(guī)律，制訂出符合本地區(qū)、本系統(tǒng)或本單位實際的路線、方針、政策，把各項工作順利地全面推向前進。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)者，在任何時候和任何情況下，都必須從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨和政府的各項路線、方針、政策，尤其要突出一個 “實”字，做到鼓實勁、說實話、干實事、求實效。有的人還提出“五不唯”的觀點：要堅持實事求是的思想路線，就必須反對主觀主義、形式主義，做到：不唯上，即決不能為了迎合個別領(lǐng)導(dǎo)人的看法去注意剪裁或歪曲事實；不唯書，即決不能為“本本”上已有的結(jié)論或過時的老框框所禁錮；不唯眾，即決不能隨大流，為多數(shù)人不符實際的看法所左右；不唯己，即決不能以個人意志和好惡為轉(zhuǎn)移，拒絕否定自己不符合實際的觀點；不唯洋，即決不能盲目地以外國人之是非為是非，以外國人之好惡為好惡。

（二） 密切聯(lián)系群眾

在我國，一切領(lǐng)導(dǎo)者都是人民的公仆，而不是人民的老爺。而要密切聯(lián)系群眾，就必須樹立群眾觀點，置身于群眾之中而不是高居于群眾之上；就必須相信和依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神；就必須傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的生活、工作和學(xué)習(xí)。全心全意為人民服務(wù)是密切聯(lián)系群眾的核心。無論是革命時期還是建設(shè)時期，社會主義事業(yè)要想取得勝利，就必須與群眾同呼吸共患難，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，大力發(fā)揚民主，充分反映群眾的利益和要求，調(diào)動廣大人民群眾的社會主義積極性。領(lǐng)導(dǎo)者的一言一行，都要以合乎廣大人民群眾的最高利益、為最廣大人民群眾所擁護為最高標準，當(dāng)人民事業(yè)需要的時候，應(yīng)毫不保留地貢獻自己的一切，直至自己寶貴的生命。

（三） 批評與自我批評

這是人民內(nèi)部進行自我教育的最好方法。批評是解決人民內(nèi)部矛盾、增強團結(jié)、克服缺點、糾正錯誤和不正之風(fēng)的有力武器；而自我批評則是解決自己的思想和認識問題、克服自身缺點、糾正自身錯誤和不正之風(fēng)的有力武器。有無認真的自我批評，也是我們黨和其他政黨的顯著區(qū)別之一。進行批評和自我批評，必須堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”的原則，即從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評使矛盾得到解決，從而在新的基礎(chǔ)上達到新的團結(jié)的目的。為了順利地實施正確的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者都必須正確地運用這一武器并形成一種作風(fēng)。

（四） 其他優(yōu)良作風(fēng)

除了以上三大作風(fēng)以外，其他應(yīng)該繼承和發(fā)揚的優(yōu)良作風(fēng)還有很多：

1．廉潔奉公作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)者必須克己奉公、愛崗敬業(yè)、勤懇踏實、嚴于律己，為國家為人民的整體利益不講價錢、無私奉獻，而不能見利忘義、追逐私利。領(lǐng)導(dǎo)者要公而忘私，一身正氣，兩袖清風(fēng)，潔身自好，不貪圖錢財，不收受賄賂，不以權(quán)謀私。要做到：處理問題，秉以公心；解決糾紛，主持公道；遇到干擾，鐵面無私。要時時、處處、事事正確地行使人民賦予的權(quán)力。有一部分領(lǐng)導(dǎo)者則不然，他們利用職務(wù)之便，不僅本人直接違反財經(jīng)紀律，以權(quán)謀私，而且支持和縱容妻子、兒女利用本人的權(quán)勢，謀取私利，撈取金錢，最后遭到查處，繩之以法。現(xiàn)實斗爭實踐充分表明：在現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)者中，恰有一些意志薄弱者經(jīng)受不起考驗，走上了腐敗和自我毀滅的道路。所以江澤民同志強調(diào)指出：反腐倡廉是一場“關(guān)系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭，在這個問題上旗幟必須鮮明，態(tài)度必須堅定，工作必須鍥而不舍 ”。前車之鑒各級領(lǐng)導(dǎo)者當(dāng)以為戒。

2．艱苦奮斗作風(fēng)

艱苦奮斗是我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，是無產(chǎn)階級世界觀和政治本色的具體體現(xiàn)，是克服困難，戰(zhàn)勝敵人，取得革命和建設(shè)勝利的必要保證。建設(shè)社會主義必須發(fā)揚自力更生、奮發(fā)圖強、不怕困難、不畏艱險的頑強斗爭的精神和勤儉節(jié)約的作風(fēng)。有了艱苦奮斗的精神，就可以抵制各種剝削階級思想的腐蝕，防止任何特權(quán)思想；和人民群眾同甘苦，共命運，就可以克服自私自利、貪生怕死、腐化墮落、萎靡不振等壞作風(fēng)。

3．謙虛謹慎作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)者待人處事應(yīng)小心不自滿。古人早就有“滿招損，謙受益”的警句。毛澤東同志也曾指出：“虛心使人進步，驕傲使人落后?！痹谝粋€領(lǐng)導(dǎo)班子中，每個成員如果都能謙虛謹慎，不驕不躁，就能齊心協(xié)力，領(lǐng)導(dǎo)效能就高。領(lǐng)導(dǎo)者對待下級群眾謙虛謹慎，干群關(guān)系就能融洽和諧，領(lǐng)導(dǎo)者在群眾中才能有威信，對群眾才有號召力。

特別在工作順利、取得成績、受到表彰之時，更要保持頭腦冷靜，不能沾沾自喜，飄飄然，瞧不起別人。俄國文豪列夫•托爾斯泰說：“一個人就好像一個分數(shù)，他的實際才能好比分子，而他對自己的估計好比分母。分母越大，則分數(shù)的值越小。”因此，領(lǐng)導(dǎo)者要時刻保持注意謙虛謹慎，嚴格注意自己的言行舉止，要使自己的每一句話，每一個行動，都要對廣大人民群眾產(chǎn)生良好的影響和激勵。

4．寬容和善作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)者必須是一個心胸寬廣、寬厚容人、團結(jié)同志、善于合作、具有凝聚力的人。法國著名作家雨果曾這樣說道：“世界上最寬闊的是海洋，比海洋更寬闊的是天空，比天空更寬闊的是人的心靈?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者不要斤斤計較個人得失，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同，存小異，互諒互讓；能認真聽取和善于采納不同意見，“豁達大度，從諫如流”，絕不能因別人與自己的看法不一樣，就對其排斥否定，側(cè)目相視；要不循私情，不計較個人恩怨，不從個人好惡出發(fā)；要允許別人犯錯誤，并真心幫助他們改正錯誤；要寬厚大量，寬厚容人，絕對不可落井下石，幸災(zāi)樂禍，一腳踢開；不僅要團結(jié)和自己意見相同的人，而且更要善于團結(jié)和自己意見不同、甚至反對自己的人一起工作。

古人云：“人善我，我亦善人；人不善我，我亦善人?！痹谌嗣駜?nèi)部，以善心處理人際關(guān)系是應(yīng)當(dāng)提倡的。領(lǐng)導(dǎo)者待人處事要與人為善，寬厚待人，這不僅融洽了相互關(guān)系，而且，使人愉快、舒暢，有益于發(fā)揮他們工作的積極性。

5． 言行一致作風(fēng)

歷來“言必信，行必果”的作風(fēng)都為人所稱贊。我們的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該繼承這個傳統(tǒng)的優(yōu)良作風(fēng)，說了的話一定要算數(shù)，做事情一定要堅決。領(lǐng)導(dǎo)者必須言行一致，講真話，辦實事，這樣才能取信于民。對我們已經(jīng)制定頒布的各種路線、方針、政策、決議、法規(guī)、計劃等等，一定要認真貫徹實施，落實到實處，否則便沒有實際意義；說話一定要言而有信，講求實效，即使是偶然講了一兩句不算數(shù)的話，以后再講真話群眾也未必相信，事情就難辦了，這對一個領(lǐng)導(dǎo)者是最忌諱的。

其他諸如扶正祛邪、以身作則、堅忍不拔、勤于思考、開誠布公、聞過則喜、襟懷坦白等等，也都是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的作風(fēng)。

由于各種社會和歷史原因，在領(lǐng)導(dǎo)活動中也存在著一些不良作風(fēng)。對這些不良作風(fēng)，我們必須堅決反對和防止。

（一） 官僚主義作風(fēng)

這是一種常見的脫離實際、脫離群眾、衙門式的不良領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。其主要表現(xiàn)是：高高在上、濫用權(quán)力、發(fā)號施令、好說空話、指手劃腳、追求形式、不求效益、忙忙碌碌、事無巨細、不守信用、不負責(zé)任、遇事推諉、欺上瞞下、壓制民主、打擊報復(fù)、營私舞弊、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、專橫跋扈、搞特殊化、獨斷專橫、唯我獨尊等等。所以在官僚主義作風(fēng)中，又包括家長作風(fēng)、特權(quán)作風(fēng)、命令主義作風(fēng)、事務(wù)主義作風(fēng)、文牘主義作風(fēng)等各種類型。官僚主義是一種隨著國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種長期和復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象。在社會主義條件下，這是舊社會的官僚機構(gòu)、衙門作風(fēng)和剝削階級思想意識在新的歷史條件下的反映或殘余。它腐蝕我們的干部隊伍，損害領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系和民主的實現(xiàn)，干擾黨和國家正常的政治生活，對社會主義建設(shè)事業(yè)危害極大。歷史的經(jīng)驗證明，已有的官僚主義克服了，還會產(chǎn)生新的，因而需要我們不斷地去防止和克服。所以反對官僚主義是一種長期的復(fù)雜的歷史任務(wù)。

（二） 主觀主義作風(fēng)

這是一種一切從主觀愿望出發(fā)的唯心主義思想作風(fēng)，其理論來源于主觀唯心主義哲學(xué)，只重視主觀想象，忽視客觀實際，單純憑書本或經(jīng)驗辦事，無視客觀規(guī)律；頭腦僵化，因循守舊，思想落后于形勢；閉門造車，聽不進群眾意見，不調(diào)查研究，主觀、盲目地決定和處理問題。其結(jié)果必然導(dǎo)致主觀與客觀的分離，理論與實踐的脫節(jié)。其主要表現(xiàn)形式為：

1．教條主義。視理論為教條，只唯書，不唯實。其主要表現(xiàn)為墨守陳規(guī)，夸大理性作用，輕視感性經(jīng)驗。辯證法認為：理論來源于實踐而又高于實踐，可以指導(dǎo)實踐而有必須接受實踐的檢驗，并在實踐中不斷修正、完善。在革命斗爭時期，我黨第五次“反圍剿”失敗的原因之一就是犯了教條主義錯誤。不是從實際而是從本本出發(fā)，生搬硬套現(xiàn)成經(jīng)驗，拒絕對具體情況做具體分析，否定實踐是檢驗真理的唯一標準，結(jié)果釀成巨大損失。

2．宗派主義。這是主觀主義在組織關(guān)系上的一種表現(xiàn)，其特點是思想狹隘，只顧小集團的利益，好鬧獨立性和作無原則的派系斗爭等。它破壞了組織的統(tǒng)一和團結(jié)，甚至造成內(nèi)部分裂，必須加以根除。

3．經(jīng)驗主義。主觀主義的一種表現(xiàn)形式，它把局部的、狹隘的經(jīng)驗認為是普遍真理，只相信局部的直接經(jīng)驗，輕視理論的領(lǐng)導(dǎo)作用，恰與教條主義相反，但都是一種不良作風(fēng)，不利于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（三）形式主義作風(fēng)

這是一種片面注重形式而不管實質(zhì)或只看事物的現(xiàn)象而不分析其本質(zhì)的思想作風(fēng)。具體表現(xiàn)為：機械的割裂形式與內(nèi)容的聯(lián)系，脫離事物的實際內(nèi)涵，片面的強調(diào)事物的表面形態(tài)。一方面無視形式對內(nèi)容的依賴關(guān)系，另一方面又看不到形式與內(nèi)容的矛盾，使舊內(nèi)容在新形式中得以保留。觀察和處理問題時不分析事物的矛盾與本質(zhì)，單純的按照事物的外部形式分門別類、羅列現(xiàn)象；或不問具體情況，盲目執(zhí)行上級指示?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要理論聯(lián)系實際，需要實事求是，也需要真抓實干，浮夸、盲目的工作作風(fēng)是不能成就社會主義現(xiàn)代化大業(yè)的。

（四）保守主義作風(fēng)

它是一種客觀事物發(fā)展的思想。其特點是墨守陳規(guī)，安于現(xiàn)狀，不能接受新鮮事物；對困難估計過高，不求上進，甘居下游；對有利條件估計不足等。它反對變革，對新生事物總是抱懷疑甚至否定態(tài)度，否定事物變化的突變性，片面強調(diào)不利因素，對本來經(jīng)過努力就能做成的事也不愿意去做，是一種無所作為的懶漢世界觀的表現(xiàn)。在當(dāng)今知識經(jīng)濟時代，科技革新日新月異，不變革、不創(chuàng)新、不面向未來就是死路一條。

當(dāng)然不良作風(fēng)遠不止以上幾種，其他諸如享樂主義、拜金主義、本位主義、個人主義、好人主義等等，都是我們應(yīng)該防止和反對的不良作風(fēng)，在此不再逐一陳述。

由于不良作風(fēng)直接影響到黨和政府的形象、黨群和干群關(guān)系的改善，影響著黨的路線、方針、政策和各項工作決策的落實，而且還影響著黨的執(zhí)政能力，影響著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們必須采取措施加以改善。主要有：

1．從加強教育入手，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。在教育方法上，一方面，要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把教育同轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、注重實踐結(jié)合起來，力避空洞說教；另一方面要把教育同整頓、處理結(jié)合起來，有針對性地組織開展機關(guān)思想作風(fēng)整頓，搞好自查、互查和民主評議，對少數(shù)問題嚴重的領(lǐng)導(dǎo)者，更堅決嚴肅處理。同時，必須建立領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)的激勵約束機制。一是要建立干部“述學(xué)”、“評學(xué)”制度，把干部理論學(xué)習(xí)情況作為年終考核干部的一項重要內(nèi)容，述職報告中要如實匯報學(xué)習(xí)情況，民主評議要評議干部的學(xué)習(xí)情況。二是要建立干部考學(xué)制度，在進入后備干部考試隊伍之前，提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之前，新提拔干部試用期滿之前，都要進行理論考試，考試成績差的不能過關(guān)。通過建立干部的理論學(xué)習(xí)考試考核制度，把干部學(xué)習(xí)與干部任用有機結(jié)合起來，激發(fā)干部自覺學(xué)習(xí)的內(nèi)動力，增強干部學(xué)習(xí)的自覺性。

2．強化法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。一方面，要建立和完善黨政機關(guān)依法行政的法律法規(guī)，使領(lǐng)導(dǎo)干部在履行工作職責(zé)中有法可依，有法必依；另一方面，要按照“從嚴治黨”的方針和“從嚴治政”的要求，嚴格組織制度，嚴肅組織紀律，研究制定較為系統(tǒng)、配套的規(guī)范性的機關(guān)管理制度。如實行政務(wù)公開，公開辦事程序，增強工作透明度；實行承諾服務(wù)；建立會議呈報審批制度、檢查評比申報審批制度、國家公務(wù)員廉潔從政制度等。在建立健全法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，還必須加大檢查執(zhí)法力度，狠抓落實，對違反法律法規(guī)和制度的人和事，要嚴肅查處，決不能姑息遷就，不搞下不為例。

3．建立和健全監(jiān)督機制，形成扭轉(zhuǎn)不良作風(fēng)的合力。建立和健全監(jiān)督機制，形成全方位、強有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力從機制上防止領(lǐng)導(dǎo)者不良作風(fēng)的滋生蔓延。一是組織監(jiān)督。通過黨組織民主生活會、上下級談話制度、年度考核和執(zhí)紀執(zhí)法檢查等形式，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、照章辦事。二是權(quán)力機關(guān)監(jiān)督。充分發(fā)揮人民代表大會的作用，通過實行人大評議政府機關(guān)，彈劾不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部等形式，實施監(jiān)督。三是社會監(jiān)督。實行群眾舉報制度，發(fā)動社會各界包括政協(xié)、各人民團體、民主黨派對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督。四是輿論監(jiān)督。利用新聞媒體對各種違反制度規(guī)定的行為進行公開曝光等。

4．加大機構(gòu)和人事制度改革力度，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的內(nèi)驅(qū)力。加大機構(gòu)和人事制度改革力度，應(yīng)注意從五個方面著手：一要盡快推進黨政機關(guān)機構(gòu)改革，在此基礎(chǔ)上，建立崗位職位規(guī)范體系。二要改進黨政機關(guān)進入辦法，采用“凡進必考”的辦法錄用黨政機關(guān)工作人員，把好入口關(guān)。三要實行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，防止干部任用上的不正之風(fēng)。四是推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、淘汰制、重大問題談話制、公示制、承諾制以及責(zé)令辭職制度、責(zé)任追究制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。五是堅持群眾公認、注重實績的原則，改進考核辦法，不斷加大民主評議，民主推薦的力度，擴大群眾參與度和選用干部的透明度，準確考核干部的工作實績。

5．領(lǐng)導(dǎo)到位，實行“一把手”抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任制。要糾正不良作風(fēng)，必須明確“一把手”在其中所起的作用?！耙话咽帧弊プ黠L(fēng)建設(shè)，加強對責(zé)任制度落實情況的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，做開拓進取的表率，做聯(lián)系群眾的表率，做求真務(wù)實的表率，做清正廉潔的表率，對轉(zhuǎn)變作風(fēng)起著十分重要的作用。