稅收制度改革是指國(guó)家稅收制度總體結(jié)構(gòu)或者主要稅種的重大變革。

稅收制度改革的基本原因是：稅收賴以生存的外部條件發(fā)生了重大變化，如所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的重大改革以及由此引發(fā)的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)的重大變化，要求稅收制度適應(yīng)新的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及任務(wù)的要求。

(一)建立并改進(jìn)了涉外稅制。八十年代初為了使稅制有利于促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放政策的落實(shí)，全國(guó)人大代表大會(huì)后頒布了《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》、《十華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》和《中華人民共和囤外國(guó)企業(yè)所得稅法》，并決定對(duì)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)與進(jìn)口的產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)仍執(zhí)行1958年頒布的《中華人民共和國(guó)工商統(tǒng)—稅條款(草案)加對(duì)擁有并使用的車船征收“車船使用牌照稅”；對(duì)房地產(chǎn)征收“城市房地產(chǎn)稅”。形成了—套對(duì)涉外企業(yè)征收的涉外稅收制度。1991年改進(jìn)涉外企業(yè)所得稅制度，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)仁業(yè)所得稅法》，同時(shí)廢止了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法和外國(guó)企業(yè)所得稅法。

(二)建立了內(nèi)資企業(yè)所得稅體系。從1983年開(kāi)始，在經(jīng)過(guò)試點(diǎn)的基礎(chǔ)，改進(jìn)了建國(guó)以來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)所實(shí)行的利潤(rùn)七交這‘傳統(tǒng)方式，先后開(kāi)征了“國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅”、“國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅”；并逐步建立了“集體企業(yè)所得稅’和“私營(yíng)企業(yè)所得稅”。

(三)對(duì)仁商稅制進(jìn)行了全面的改革，將原流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收的工商稅一分為四，改為征收產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和鹽稅；此外，還陸續(xù)開(kāi)放了資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、燒油特別稅、固定資產(chǎn)投資方向諷節(jié)稅、國(guó)營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)金稅、國(guó)營(yíng)企業(yè)工資調(diào)節(jié)稅、集體企業(yè)獎(jiǎng)金稅、行政事業(yè)單位獎(jiǎng)金稅、印花稅、筵席稅等稅種。

(四)建立了個(gè)人所得稅制。為了有利于實(shí)施對(duì)公民個(gè)人收入分配的調(diào)節(jié)分配政策，征收了個(gè)人所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)戶所得稅。

(五)恢復(fù)和改進(jìn)了關(guān)稅制度。在制定《海關(guān)法》和兩次修訂《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》的基礎(chǔ)上，采用《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，重新制定和完善了《海關(guān)進(jìn)出口稅則》，部分地實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際慣例的接軌.

(六)通過(guò)恢復(fù)征收契稅、開(kāi)征農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅和耕地占用稅及改單農(nóng)業(yè)稅的征收方式，完善農(nóng)業(yè)稅制度。