國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅
1.國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅
國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅是對(duì)國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。是國(guó)家參與國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配并直接調(diào)節(jié)企業(yè)利益的一個(gè)關(guān)鍵性稅種。中華人民共和國(guó)成立后,在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)不征所得稅,而實(shí)行國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)的制度。為了理順國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán),通過(guò)在各地進(jìn)行“利改稅”試點(diǎn),于1983年在全國(guó)推行第一步“利改稅”,規(guī)定自1983年6月1日起對(duì)全國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)征收所得稅,征稅時(shí)間從1983年1月1日起計(jì)算。第一步 “利改稅”辦法規(guī)定,對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)征收55%的所得稅。稅后利潤(rùn)根據(jù)企業(yè)的不同情況分別采取遞增包干、固定比例上交,征收調(diào)節(jié)稅、定額上交等辦法。 1984年實(shí)行第二步“利改稅”。對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)繳納了55%的所得稅后的利潤(rùn)統(tǒng)一開(kāi)征調(diào)節(jié)稅,設(shè)想把國(guó)家同國(guó)有企業(yè)的分配關(guān)系完全作為稅收關(guān)系固定下來(lái)。國(guó)務(wù)院于1984年9月18日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅條例(草案)》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》,對(duì)第二步“利改稅”的內(nèi)容作了具體規(guī)定。
1994年稅制改革時(shí),本著“公平稅負(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”的原則,取消了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的辦法,實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅制度。規(guī)定凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的企業(yè)或組織,都是企業(yè)所得稅的納稅人。企業(yè)所得稅實(shí)行33%的比例稅率,適當(dāng)減輕了企業(yè)稅負(fù),并簡(jiǎn)化了企業(yè)所得稅的計(jì)算方法。
2.國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅的設(shè)置原則
國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅的設(shè)置原則主要有:
(1)兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者之間利益關(guān)系的原則;
(2)效率與公平兼顧的原則;
(3)便于征管的原則。國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅的納稅人是從事工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、飲食服務(wù)業(yè),以及教育、科研、文化、衛(wèi)生、物資供銷(xiāo)、城市公用和其他行業(yè)的全民所有制企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位。其課稅對(duì)象為企業(yè)(單位)在納稅年度內(nèi)從國(guó)境內(nèi)外取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得。其稅率分為兩類(lèi),一是國(guó)有大中型企業(yè)適用55%的比例稅率;一是國(guó)營(yíng)小型企業(yè)適用8級(jí)超額累進(jìn)稅率,最低稅率為10%,最高稅率為55%。其征收方法是實(shí)行按年計(jì)征,按日或按旬、月、季預(yù)繳,年終匯算清繳,多退少補(bǔ)。稅法規(guī)定,對(duì)繳納國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅有特殊困難的企業(yè),可實(shí)行免稅、定期減稅、按一定比率減稅或一次性或定期免稅等項(xiàng)照顧。國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅制度的確立是城市經(jīng)濟(jì)制度改革的重要內(nèi)容。
3.征收國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅的意義
其意義主要是:
(1)國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系用法令形式固定下來(lái),企業(yè)有依法納稅的責(zé)任和義務(wù),使國(guó)家財(cái)政收入有了法律保證,并能隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)定增長(zhǎng);
(2)企業(yè)自身有依法規(guī)定的收入來(lái)源,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,企業(yè)將從新增加的利潤(rùn)中得到應(yīng)有的份額,使企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利更好地結(jié)合起來(lái);
(3)能更好地發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)職能,有利于調(diào)節(jié)生產(chǎn)、流通和分配,加強(qiáng)宏觀(guān)控制和指導(dǎo)。
(4)有利于改進(jìn)企業(yè)管理體制和財(cái)政管理體制,減少不必要的行政干預(yù),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境。