契稅是在土地房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)時(shí)，就當(dāng)事人雙方所立的契約，向土地房屋權(quán)屬承受人征收的一種稅。

應(yīng)繳稅范圍包括：土地使用權(quán)出售、贈(zèng)與和交換，房屋買賣，房屋贈(zèng)與，房屋交換等。

中國大陸的契稅起源于東晉，后歷代延襲，政部經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)定對(duì)國營、集體單位免征契稅。社會(huì)主義改造完成以后，土地禁止買賣和轉(zhuǎn)讓，征收土地契稅規(guī)定自然停止?！拔幕蟾锩睍r(shí)期，契稅曾一度停征。改革開放以后，房地產(chǎn)交易日益活躍，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)出現(xiàn)了一些新情況，財(cái)政部先后于1981年、1990年發(fā)布通知，要求各地全面恢復(fù)征收契稅，并對(duì)契稅政策作了一些調(diào)整。但契稅的征收對(duì)象仍只限于房產(chǎn)。為了適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化，按照公平稅負(fù)、合理負(fù)擔(dān)、規(guī)范稅制、統(tǒng)一稅政。適當(dāng)下放稅收管理權(quán)限、增加地方財(cái)政收入的要求，1997年7月18日，國務(wù)院重新頒布了《中華人民共和國契稅暫行條例》，并于1997年10月1日起施行。新修訂后的契稅暫行條例明確規(guī)定：對(duì)國有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈(zèng)與和交換）、房屋買賣、房屋贈(zèng)與、房屋交換等行為均征收契稅。契稅的稅率為3％～5％，具體適用稅率由省級(jí)人民政府在此幅度內(nèi)根據(jù)本地實(shí)際情況確定。凡土地房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)，承受人申報(bào)納稅時(shí)，契稅征收機(jī)關(guān)首先要查明其土地房屋權(quán)屬的合法性，再準(zhǔn)予繳稅，開具契稅完稅憑證。納稅人持契稅完稅憑證和其他規(guī)定的有關(guān)文件資料，方可依法向土地管理部門、房產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)土地、房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)。契稅屬地方固定財(cái)政收入，由地方財(cái)政機(jī)關(guān)或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

契稅在中國臺(tái)灣是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓課征的稅收。 1946年6月，國民黨政府頒布了《契稅條例》^[1]，1949 年以后被臺(tái)灣當(dāng)局沿用并曾多次修正。不動(dòng)產(chǎn)的買賣、承典、交換、贈(zèng)與、分割或因占有而取得所有權(quán) 者，均應(yīng)購用公定契紙，申報(bào)繳納契稅。但在開征土地增值稅區(qū)域的土地，兔征契稅。

現(xiàn)行納稅人及稅率如下：

1、買賣契稅，由買受人按契約所載價(jià)額的6%申報(bào)納稅；

2、典權(quán)契稅，由典權(quán)人按契約所載價(jià)額的4%申報(bào)納稅；

3、交換契約，由交換人估價(jià)立契，各就承受 部分契價(jià)2%申報(bào)納稅，有給付差額價(jià)款者，其差額價(jià)款按買賣契稅稅率課征；

4、贈(zèng)與契稅，由受贈(zèng)人估價(jià)立契，按契價(jià)6%申報(bào)納稅；

5、分割契稅，由分割人估價(jià)立契，按契價(jià)2%申報(bào)納稅；

6、占有契稅，由 占有不動(dòng)產(chǎn)依法取得所有權(quán)的人估價(jià)立契，按契價(jià)6％申報(bào)納稅，先典后賣者，可以原納典權(quán)契稅額抵繳買賣契稅，但以典權(quán)人與買主同屬一人者為限。

下列情況免稅：

一、各級(jí)政府機(jī)關(guān)、地方自治團(tuán)體、公立學(xué)校因公使用而取得之不動(dòng)產(chǎn)。但供營業(yè)用者，不適用之。

二、政府經(jīng)營之郵政事業(yè)，因業(yè)務(wù)使用而取得之不動(dòng)產(chǎn)。

三、政府因公務(wù)需要，以公有不動(dòng)產(chǎn)交換，或因土地重劃而交換不動(dòng)產(chǎn)取得所有權(quán)者。

四、建筑物于建造完成前，變更起造人名義者。但以抵押、借貸等變相方式代替設(shè)典，取得使用權(quán)者，不適用之。

五、建筑物于建造完成前，其興建中之建筑工程讓與他人繼續(xù)建造未完工部分，因而變更起造人名義為受讓人，并以該受讓人為起造人名義取得使用執(zhí)照者。

不課征契稅之情形:

不動(dòng)產(chǎn)為信托財(cái)產(chǎn)者，于左列各款信托關(guān)系人間移轉(zhuǎn)所有權(quán)，不課征契稅：

一、因信托行為成立，委托人與受托人間。

二、信托關(guān)系存續(xù)中受托人變更時(shí)，原受托人與新受托人間。

三、信托契約明定信托財(cái)產(chǎn)之受益人為委托人者，信托關(guān)系消滅時(shí)，受托人與受益人間。

四、因遺囑成立之信托，于信托關(guān)系消滅時(shí)，受托人與受益人間。

五、因信托行為不成立、無效、解除或撤銷，委托人與受托人間。

納稅人應(yīng)于不動(dòng)產(chǎn)買賣、承典、交換、贈(zèng)與、分割契約 成立之日起，或因占有而依法申請(qǐng)為所有人之日起 30日內(nèi)，填具契稅申報(bào)書表，檢同產(chǎn)權(quán)契約書狀憑證，向當(dāng)?shù)刂鞴芑鳈C(jī)關(guān)申報(bào)契稅。稽征機(jī)關(guān)收到 申報(bào)后，應(yīng)于15日內(nèi)審查完畢，查定應(yīng)納稅額，發(fā)單通知納稅人。由納稅人申報(bào)契價(jià)，未達(dá)申報(bào)時(shí)。由當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，依評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 價(jià)格計(jì)征契稅。納稅人應(yīng)于稽征機(jī)關(guān)核定稅額通知書送達(dá)后30日內(nèi)繳納，并領(lǐng)回原繳證件。凡因不動(dòng) 產(chǎn)的買賣、承典、交換、贈(zèng)與、分割及占有而辦理所有權(quán)登記者，地政機(jī)關(guān)應(yīng)憑繳納契稅收據(jù)辦理權(quán)利變更登記。