科技人員流動(dòng)是指科技人員為了尋求合適的就業(yè)條件，根據(jù)國家有關(guān)政策的規(guī)定到另一個(gè)地方或單位去工作的社會(huì)現(xiàn)象?？萍既藛T的流動(dòng)是社會(huì)正常的流動(dòng)，這種流動(dòng)有利于解決科技人員分布不均、學(xué)非所用、用非所長的矛盾，有利于發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造性和積極性。

科技人員流動(dòng)的方式包括：

1.通過調(diào)離、借用和停薪留職的方式流動(dòng)；

2.通過辭職方式流動(dòng)；

科技人員流動(dòng)的主要原因有三個(gè)：人才競爭、追求效用與收益最大化、人才有效供需不足。

1．人才競爭是人才流動(dòng)的前提

競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特性。商品生產(chǎn)者為了提高市場的競爭能力，以優(yōu)取勝，必然千方百計(jì)地提高工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，把最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法不斷地引進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中。而科學(xué)技術(shù)和管理方法的引進(jìn)與轉(zhuǎn)化，最關(guān)鍵的是要靠人才，這就形成了社會(huì)對(duì)人才最迫切、最直接的需要。用人單位為了滿足自身生產(chǎn)或工作的需要，勢(shì)必會(huì)引起對(duì)人才的挑選和爭奪；與之相對(duì)應(yīng)，人才本身作為供給者，勢(shì)必會(huì)對(duì)眾多的人才需求者進(jìn)行比較和選擇，同時(shí)，人才之間還會(huì)為了爭奪合意的單位和崗位而展開競爭。這樣來自不同方面的爭奪和選擇，便形成了人才的競爭。

人才競爭客觀上要求人才流動(dòng)。競爭與流動(dòng)的關(guān)系是辯證的。一方面人才競爭是人才流動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。從需求方面看，人才競爭為人才流動(dòng)創(chuàng)造了良好的外部條件，因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)人才的需求和競爭，不僅為廣大人才智能的發(fā)揮提供了用武之地，而且還為吸引人才流動(dòng)提供了各種物質(zhì)的和精神的優(yōu)惠條件；從供給方面看，人才競爭為人才流動(dòng)注人了強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。毋庸置疑，競爭能有效地激發(fā)人的潛能和進(jìn)取心，能力強(qiáng)的人希望有新的拓展，能力弱的人總想趕上或超過能力強(qiáng)的。于是，都不斷地學(xué)習(xí)，不斷地提高，不斷地發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造能力，從而形成千帆競發(fā)、人人爭先的局面，為人才的流動(dòng)積蓄了強(qiáng)大的勢(shì)能，奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，人才流動(dòng)是人才競爭的要求和結(jié)果。由于競爭，人們的知識(shí)、才能及需求欲望不斷地在變化和發(fā)展，人與事、人與崗位、人與單位之間的結(jié)合不可能是一成不變的，需要通過流動(dòng)來不斷地實(shí)現(xiàn)人與事、人與崗位、人與單位的動(dòng)態(tài)配置與組合。可見，人才流動(dòng)與人才競爭的關(guān)系是相輔相成、密不可分的。兩者共同作用，不僅能使社會(huì)及用人單位物色到合意的人才，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，同時(shí)還能使人的才能得到充分顯露、提高和發(fā)展，使具有真才實(shí)學(xué)、富于開拓性創(chuàng)造性的潛在人才脫穎而出，使那些冒名頂替、濫竽充數(shù)、徒有虛名的“假冒偽劣”人才現(xiàn)出原形，遭到淘汰，從而起到凈化和優(yōu)化人才群體的作用。

2．追求效用和收益最大化是人才流動(dòng)的目的

從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上看，人才流動(dòng)是人才和用人單位之間的一種勞動(dòng)交換關(guān)系，需要受到價(jià)值規(guī)律的作用。價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)人才流動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是由市場體現(xiàn)人才價(jià)值。長期以來，人才在我國作為一種非經(jīng)濟(jì)性資源，不受市場調(diào)節(jié)和價(jià)值規(guī)律的作用。實(shí)踐證明，這種忽略經(jīng)濟(jì)規(guī)律、離開微觀效益、無視個(gè)體利益的人才流動(dòng)和配置機(jī)制造成了人才的大量閑置和浪費(fèi)。因此，否認(rèn)人才流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)意義和價(jià)值規(guī)律對(duì)人才流動(dòng)的作用，把人才當(dāng)成單純的用人單位“附屬物”，那么，人才流動(dòng)的目的與效果勢(shì)必是背道而馳的。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，追求效益最大化是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為開展的基本目的。人才和用人單位作為人才流動(dòng)這一經(jīng)濟(jì)行為的主體，無疑也會(huì)以效益最大化作為基本目的來支配人才流動(dòng)。只是由于主體雙方在勞動(dòng)力交換中所處的供求立場不同，因而對(duì)人才流動(dòng)產(chǎn)生的具體目的和動(dòng)機(jī)亦各不相同。對(duì)用人單位來說，人才流動(dòng)直接而具體的目的是追求人才效用的最大化。一方面人才流人單位希望通過流人人才效用的最大發(fā)揮，為其創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；另一方面人才流出單位則希望通過流出學(xué)非所用、用非所長、不適合本單位需要的人才，或松綁放飛那些“人在曹營心在漢”的人才來騰出崗位再覓賢能，達(dá)到合理利用人才資源、提高生產(chǎn)和工作效率的目的。從人才本身來說，人才是否流動(dòng)、怎樣流動(dòng)，既取決于其在某個(gè)單位或崗位中能否充分發(fā)揮自身的才能，還取決于能否得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬。也就是說，人才在綜合考慮自身的發(fā)展、才能的發(fā)揮、對(duì)社會(huì)和用人單位的貢獻(xiàn)以及工作和生活條件的改善等多方面因素后，全面衡量流動(dòng)將給自身帶來的收益，進(jìn)而以收益最大化標(biāo)準(zhǔn)來確定自身流動(dòng)與否及流動(dòng)目標(biāo)取向。這里，我們所指的收益不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的，而且還包括政治和社會(huì)方面的收益，如流動(dòng)給人才職務(wù)評(píng)定、晉升提供機(jī)會(huì)；使人才政治上要求進(jìn)步的愿望得以實(shí)現(xiàn)；使人才為國家、為人民做出的貢獻(xiàn)更多更大等等。因此，在市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律作用下，追求人才效用最大化和人才自身收益最大化是人才流動(dòng)的根本目的所在。人才就是為了不斷尋找能夠滿足自身和用人單位需要，充分發(fā)揮自身效用、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最佳用人單位和社會(huì)環(huán)境而流動(dòng)的。

3．人才有效供需不足是人才流動(dòng)的根源

在市場經(jīng)濟(jì)下，人才這一高層次勞動(dòng)力的交換和流動(dòng)，取決于市場作用下的人才供給和人才需求。當(dāng)用人單位因生產(chǎn)和工作需要而需增加一個(gè)或多個(gè)人才時(shí)，便會(huì)提出對(duì)人才的需求。當(dāng)某一人才尚未就業(yè)或雖已就業(yè)但因某種原因而想另謀高就時(shí)，便會(huì)形成人才的供給。就一定區(qū)域的人才市場而言，人才供需雙方在競爭及效用和收益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下雖然能激發(fā)起要求流動(dòng)的欲望，但這些欲望并不一定都能促成現(xiàn)實(shí)的人才流動(dòng)。當(dāng)用人單位在現(xiàn)有人才狀況下已獲得滿意的效用，或人才本身在現(xiàn)時(shí)工作條件下已獲得滿意的收益，那么，供需雙方都不會(huì)急于選擇人才流動(dòng)。只有當(dāng)流入單位對(duì)人才的需求與流出單位的人才在預(yù)計(jì)獲得滿意收益的前提下提供的勞動(dòng)力供給相耦合時(shí)，人才流動(dòng)方能成為現(xiàn)實(shí)，也就是說，這時(shí)的人才需求和人才供給才是有效的，即稱之為有效需求和有效供給。由于受區(qū)域范圍的局限和人才供需雙方心理偏好的影響，有效需求、有效供給經(jīng)常呈現(xiàn)出不足的狀態(tài)，在此情況下，用人單位和人才本身都勢(shì)必要求在更廣范圍的人才市場上通過交流和流動(dòng)來滿足各自的需要。這樣，人才流動(dòng)便成了用人單位和人才本身必然的選擇。

人才是知識(shí)的活的載體。人才的流動(dòng)，使代表人類和社會(huì)進(jìn)步的知識(shí)得到了傳橢和增值的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)了社會(huì)文明的發(fā)展。

在我國進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，為了迅速振興經(jīng)濟(jì)，更需要人才的介則流動(dòng)。但是，山于長期以來我問科技人員管理制度巾的種種弊端，使人才的流動(dòng)還存在嚴(yán)重的障礙。因此，開創(chuàng)一個(gè)人才合理流動(dòng)的局而，不僅符合一般的道理，而且具有一些特殊的意義。

第一，允許人才合理流動(dòng)，就是否定了科技人員的單位或部門所有制，有利于解決人才積壓和人才不足單位問的不平街。同時(shí)促使研究所領(lǐng)導(dǎo)確寸尊重人才、愛惜人才、用好人才的人才意識(shí)。

第二，允許人才合理流動(dòng)，可以使人才各得其所，人盡共才。以往由人事部門憑書面材料對(duì)科技人員統(tǒng)一分配，安排工作，往往是“一紙定終身”，常有很大的盲目性。人才流動(dòng)正常以后，可以使研究所一部分學(xué)非所用、用非所長的科技人員在事業(yè)上產(chǎn)生轉(zhuǎn)機(jī)。

第三，允許人才合理流動(dòng)，有利于形成最佳的人才結(jié)構(gòu)。研究所科技人員隊(duì)伍只有形成最佳的人才結(jié)構(gòu)，才能對(duì)社會(huì)體現(xiàn)最佳的智力功能。對(duì)于形成—個(gè)最佳人才結(jié)構(gòu)來說，人員構(gòu)成的靜態(tài)是相對(duì)的而人員構(gòu)成的動(dòng)態(tài)則是絕對(duì)的。因?yàn)椋?.社會(huì)不斷地向它提出了新的任務(wù)，這就對(duì)其內(nèi)部成員的知識(shí)，專業(yè)構(gòu)成也不斷地提出了新的要求；2.它的內(nèi)部成員也在不斷發(fā)生變化，如有的進(jìn)入了創(chuàng)造的旺盛期，有的進(jìn)入了思維的衰退期；3.它的內(nèi)部人際關(guān)系的各種變化，也在產(chǎn)生著影響這個(gè)群體效能的不同的作用。所以，為了形成一個(gè)理想的群體結(jié)構(gòu)，科技人員在相對(duì)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)該保持一定的經(jīng)常性的合理流動(dòng)。

第四，允許人才合理流動(dòng)，有利于打破長期以來學(xué)術(shù)和科研領(lǐng)域里的“近親繁殖”和“幾代同堂”的僵局，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和活躍學(xué)術(shù)空氣。

第五，允許人才合理流動(dòng)，有利于形成符合時(shí)代要求的新型人才?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，無論是在自然科學(xué)的內(nèi)部，還是在自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相互滲透的交融處，都在不斷地產(chǎn)生新興的或交叉的學(xué)科。這種趨勢(shì)要求科技人員的知識(shí)面更寬厚，并成為掌握多種相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，這樣的人才往往只有在流動(dòng)中產(chǎn)生。據(jù)抽樣調(diào)查，美國從業(yè)人員中在專業(yè)上的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)率很高，一般一個(gè)人一生中流動(dòng)甚至多達(dá)七、八次。事實(shí)表明，凡是知識(shí)面廣，了解多種專業(yè)的研究人員，往往創(chuàng)造思維活躍，研究能力突出，成果較多，相反，長時(shí)間在一個(gè)狹窄領(lǐng)域工作而很少流動(dòng)的研究人員，往往習(xí)慣于墨守陳規(guī)，思路不廣，成果較少。因此，人才的合理流動(dòng)，符合人才的成長規(guī)律。

從長遠(yuǎn)考慮，開展人才的合理流動(dòng)，將成為對(duì)國家統(tǒng)一和有計(jì)劃地訶配科技人員辦法的極為重要和必不可少的補(bǔ)充。目前，全國二十六個(gè)省市和一百多個(gè)地縣都建立了人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，中央有關(guān)部門也成立了全國人才交流咨詢服務(wù)中心，初步形成了全國人才交流網(wǎng)絡(luò)。這就為進(jìn)一步搞活用人辦法，有效地促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，提供了有利的條件。