廣義的國家財產(chǎn)是指一個國家內(nèi)的一切財富，不論這種財產(chǎn)是國家內(nèi)部什么機構或個人的；狹義的國家財產(chǎn)是指國家通過政府或國有企業(yè)直接占有和支配的財產(chǎn)（包括國家支持的各種非贏利組織的財產(chǎn)）。國家財產(chǎn)是綜合國力的基礎。國家要依靠一定的綜合國力才能建立起來、存在下去。而經(jīng)濟實力即創(chuàng)造財富的經(jīng)濟力量是綜合國力的基礎。

　　國家財產(chǎn)是綜合國力的基礎。國家要依靠一定的綜合國力才能建立起來、存在下去。而經(jīng)濟實力即創(chuàng)造財富的經(jīng)濟力量是綜合國力的基礎。因為，國家的存在，要有一套國家機器——國家機構，而國家機構的運轉(zhuǎn)，以及整個國家的運轉(zhuǎn)，即經(jīng)濟建設開展起來，是需要財產(chǎn)支撐的。

　　從歷史看，國家的興衰，興旺發(fā)達與否，與其經(jīng)濟實力聯(lián)系極為密切。一個國家（地區(qū)）興旺強盛，根本標志，必定是經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，經(jīng)濟實力很強，財產(chǎn)雄厚。實事求是地說，如美國、日本、西歐以及亞洲“四小龍”等，他們之所以綜合國力或地區(qū)力強，主要是經(jīng)濟實力較強，經(jīng)濟發(fā)展較快，國家或地區(qū)財產(chǎn)較雄厚。而一個國家、一個朝代衰敗滅亡，除了政治上腐敗、反動以外，經(jīng)濟上尤其是在國家財產(chǎn)上，必然是入不敷出，財力衰竭，債臺高筑。如國民黨政權在垮臺之時，“中央政府”財政已不能為繼，民財刮盡，物價飛漲，錢如廢紙，老百姓窮困潦倒，苦不堪言。

　　當國家財產(chǎn)由政府控制使用時，就存在政府國家財產(chǎn)；當國家財產(chǎn)由企業(yè)控制使用時，就存在企業(yè)國家財產(chǎn)。馬克思指出，在資本主義市場經(jīng)濟條件下，各種具體資本的分離及其相互競爭過程，是不可能離開國家的“協(xié)調(diào)”和“監(jiān)督”的。從這一角度看，資本主義國家及其財產(chǎn)的設置和運用具有兩重性，即一方面執(zhí)行著“由一切社會的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務”的職能；另一方面又執(zhí)行著“由政府同人民大眾相對立而產(chǎn)生的各種特殊職能”。馬克思的這些論述，為我們從實際出發(fā)研究如何在社會主義市場經(jīng)濟中，在政府國家財產(chǎn)和企業(yè)國家財產(chǎn)的設置和運用時，一方面借鑒資本主義國家協(xié)調(diào)和管理經(jīng)濟活動的有益經(jīng)驗，另一方面克服這類國家因與人民大眾對立而所導致的弊端，提供了重要的思路和指導。

　　政府國家財產(chǎn)來說，中國的無產(chǎn)階級和勞動人民將馬克思主義的基本理論與中國的實際相結合爭得了革命的勝利，掌握了國家政權，推翻了少數(shù)人壓迫大多數(shù)勞動人民的半封建、半殖民地、半原始資本主義制度，建立了社會主義制度，結束了國家財產(chǎn)與人民大眾的根本對立，由勞動人民當家作主的政府掌握了國家財產(chǎn)。這種政府國家財產(chǎn)，也同樣存在執(zhí)行各種公共事務和鎮(zhèn)壓敵對勢力的雙重職能。但是，在不同的歷史階段，政府國家財產(chǎn)的這兩個方面職能的范圍和地位是會有變化的。在階級矛盾沒有激化和趨于妥協(xié)的和平時期，與鎮(zhèn)壓敵對勢力相比較而言，公共事物職能具有更重要的意義。

　　這是因為，中國社會主義國家的人民民主專政是廣大人民群眾當家作主的社會主義政權，社會主義民主是社會主義制度的本質(zhì)特點，這種制度決定敵對勢力只能是極少數(shù)人。在我國，社會生活中大量存在的是人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾主要靠對公共事物的合理管理而不是靠鎮(zhèn)壓。從人民范圍不斷擴大的發(fā)展趨勢看，鎮(zhèn)壓的范圍應越來越小，管理公共事物的范圍應越來越大。就我國社會主義市場經(jīng)濟中的國家及財富來說，也像其他實行市場經(jīng)濟的國家一樣，需要承擔維護市場秩序、提供公共產(chǎn)品和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理公共事務作用。

　　但是，有所不同的是，由于我們的國家是將馬克思主義基本理論與中國的實際相結合建立的社會主義國家，政府對國家財產(chǎn)的運用，可以充分承認最廣大人民群眾在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的主體地位和作用，在執(zhí)行上述職能時，優(yōu)先保護的不是少數(shù)人的特權利益，而是多數(shù)人發(fā)展經(jīng)濟和追求幸福的普遍利益；要順乎先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，優(yōu)先保護廣大勞動者的勞動創(chuàng)造活動，限制少數(shù)人利用對物的占有權對他人和社會勞動成果的無償占有。企業(yè)國家財產(chǎn)在市場經(jīng)濟中也有很多特殊作用。經(jīng)驗表明，國家充當生產(chǎn)者組建實行生產(chǎn)資料財富國家所有的國有企業(yè)，在有良好的管理體制作保障的條件下，是可以有效率的，而且其作用在某些領域是非國有企業(yè)難以替代的，效率完全可以不低于甚至高于非國有企業(yè)。例如保衛(wèi)國家的兵工廠和軍隊就是如此，現(xiàn)在各國軍隊使用的武器都是國有財產(chǎn)，大多數(shù)國家生產(chǎn)武器的企業(yè)都是國有企業(yè)，有些國家用非國有企業(yè)生產(chǎn)武器，國家也要參與購買和支持。這是符合現(xiàn)代經(jīng)濟結構和戰(zhàn)爭特點要求的。

　　但是，并不是組建國有企業(yè)和讓企業(yè)占有國家生產(chǎn)資料越多越好，如果把對國家生產(chǎn)資料的占有擴大到整個社會范圍的企業(yè)，以致不允許個人擁有生產(chǎn)資料，還會出現(xiàn)妨礙勞動者的自主創(chuàng)業(yè)活動，無法形成有效配置經(jīng)濟資源的市場經(jīng)濟體制的不良后果。在競爭性領域，如果不用股份制的辦法允許其他所有制成份的資本與企業(yè)國家財產(chǎn)混合，則將使國有企業(yè)和國有資本喪失很多融資和擴資的渠道和動力。

　　這是因為，如果在全社會都只允許企業(yè)國家財產(chǎn)存在，會使善于獨立創(chuàng)業(yè)的勞動者（企業(yè)家），失去充分發(fā)揮其才干的機會，整個經(jīng)濟不能形成優(yōu)勝劣汰的有效競爭，導致整個國家投資效率的低下。在市場經(jīng)濟存在，人們存在著各種創(chuàng)業(yè)和就業(yè)選擇的情況下，辦一些實行企業(yè)占有國家生產(chǎn)資料財產(chǎn)的國有企業(yè)，這些企業(yè)可以在自愿的基礎上去招收員工，把那些熱心這項企業(yè)工作的勞動者吸引到這些企業(yè)，這些企業(yè)才能取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。用股份制來融資，在很多場合將有利于國有企業(yè)利用社會資金，以更快地發(fā)展。

　　所以，讓企業(yè)占有國家生產(chǎn)資料財產(chǎn)的國有企業(yè)，可以在國防企業(yè)這樣的提供公共產(chǎn)品的企業(yè)實行，其他以追求經(jīng)濟效益為首要任務的國有企業(yè)，其企業(yè)國家財產(chǎn)應該采取股份制的辦法和非國有資本混合管理，盡量與包括資本市場在內(nèi)的各種市場接軌，以便它們可以利用市場資源，用經(jīng)濟效益為主要標準選拔企業(yè)領導人和獎勵員工。同時，不應把企業(yè)國家財產(chǎn)與有其他歸屬的財富對立起來，在國有企業(yè)內(nèi)部處理好國有產(chǎn)權和個人產(chǎn)權的關系，鼓勵個人和各種集體自主創(chuàng)業(yè)，允許多種所有制企業(yè)并存和相互公平競爭。這樣才能人盡其材，物盡其用，使國有企業(yè)和非國有企業(yè)都充滿不斷創(chuàng)新發(fā)展的生機活力。