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港口現(xiàn)代化

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1.什么是港口現(xiàn)代化

  港口現(xiàn)代化是通過不斷發(fā)展港口的科學(xué)技術(shù),采用現(xiàn)代的裝卸運(yùn)輸技術(shù)和現(xiàn)代管理理論及方法,把我國的社會(huì)主義港口建立在先進(jìn)的港口科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)之上,使港口的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到現(xiàn)代世界的先進(jìn)水平。

2.港口現(xiàn)代化的內(nèi)涵[1]

  (一)港口現(xiàn)代化是個(gè)動(dòng)態(tài)性的概念。也就是隨著港口裝卸運(yùn)輸技術(shù)的不斷進(jìn)步,在不同的歷史時(shí)期,港口現(xiàn)代化具有不同的內(nèi)涵。當(dāng)手工裝卸發(fā)展到半機(jī)械化裝卸,當(dāng)半機(jī)械化裝卸發(fā)展到機(jī)械化裝卸,當(dāng)機(jī)械化裝卸發(fā)展到自動(dòng)化裝卸時(shí),在這些不同的時(shí)期,港口現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵都是不相同的。

  (二)港口現(xiàn)代化是個(gè)周延性的概念。也就是世界上所有港口在一定的歷史時(shí)期,它們對港口現(xiàn)代化的內(nèi)容都具有統(tǒng)一的規(guī)定性。這個(gè)統(tǒng)一規(guī)定性不會(huì)因港口所在國家的社會(huì)制度不同,地域位置不同,或者現(xiàn)代化程度的不同而有所變異。當(dāng)今的港口現(xiàn)代化,有著反映當(dāng)今世界港口裝卸運(yùn)輸技術(shù)發(fā)展水平的特定內(nèi)容。任何國家、任何港口都不應(yīng)由于本國港口的落后而降低這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。誠然,在港口種類的差別上,在河港、海港、國際樞紐港之間對于現(xiàn)代化的規(guī)定性存在著差別,但是在河港之間、海港之間,國際樞紐港之間港口現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一致的。

  (三)港口現(xiàn)代化是個(gè)全方位的概念。也就是說,港口現(xiàn)代化包含著港口技術(shù)現(xiàn)代化和港口管理現(xiàn)代化兩個(gè)方面。技術(shù)現(xiàn)代化是先導(dǎo),只有在實(shí)現(xiàn)或接近實(shí)現(xiàn)港口技術(shù)現(xiàn)代化的條件下,推行港口管理現(xiàn)代化才有意義。技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化雖然各有不同的范疇與內(nèi)容,但它們是構(gòu)成港口現(xiàn)代化的兩大要素,在實(shí)現(xiàn)港口的現(xiàn)代化過程中,它們是相輔相成,互為條件和缺一不可的。

3.港口現(xiàn)代化的體現(xiàn)[2]

  港口現(xiàn)代化與船舶現(xiàn)代化一樣離不開經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。作為全球綜合運(yùn)輸系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)的港口,效率、服務(wù)質(zhì)量及水平是港口得以生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。港口現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在泊位深水化、碼頭專業(yè)化、裝卸機(jī)械自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化等方面。

  1.泊位深水化

  為了適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)的發(fā)展,尤其是船舶大型化、高速化對港口靠泊條件和裝卸設(shè)備的要求,以及出于保持或爭取成為世界級大港的目的,當(dāng)前世界各國有條件、有能力的港口先后加強(qiáng)了港口建設(shè),擴(kuò)大港口生產(chǎn)規(guī)模,建造深水泊位。據(jù)預(yù)測,至2020年世界上將有20%的國際集裝箱班輪需要水深在13.5m以上的深水泊位和航道。目前許多大型港口新建的集裝箱泊位水深均在14—15m左右。

  2.碼頭專業(yè)化

  船舶運(yùn)輸的歷史始終貫穿著專業(yè)化運(yùn)輸由低級到高級的不斷發(fā)展過程。船舶運(yùn)輸?shù)膸状沃卮蠊に囎兏铮c專業(yè)化的發(fā)展有關(guān)。與船舶運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化相適應(yīng),港口也相應(yīng)地建起了適應(yīng)專業(yè)化船舶運(yùn)輸?shù)膶I(yè)化碼頭。

  3.裝卸機(jī)械自動(dòng)化

  現(xiàn)代高科技的發(fā)展給港口裝卸機(jī)械向自動(dòng)化方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前,世界第一大港——荷蘭鹿特丹港,是世界上最先進(jìn)的港口,該港出于商業(yè)競爭和樹立大港形象的需要,建設(shè)了全球自動(dòng)化程度最高的散貨碼頭和集裝箱碼頭。

4.實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化的措施[1]

  一、從實(shí)際出發(fā),做好港口現(xiàn)代化的規(guī)劃工作

  實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義港口的現(xiàn)代化,要有一個(gè)從實(shí)際出發(fā)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和總體設(shè)想。因?yàn)楦劭谑?a href="/wiki/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="國民經(jīng)濟(jì)">國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是社會(huì)的公共性設(shè)施,港口建設(shè)的投資大、周期長,一個(gè)現(xiàn)代化碼頭泊位及其配套設(shè)施的建設(shè)往往需要三、五年時(shí)間,而一個(gè)現(xiàn)代化新港口群體的建設(shè)則需要幾十年時(shí)間。尤其是上海、大連、青島、廣州等港口的老碼頭、老泊位和老設(shè)施,要在邊生產(chǎn)、邊改造的情況下逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。因此,在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個(gè)過程中,各個(gè)港口應(yīng)從本港的現(xiàn)狀出發(fā),制訂出具體規(guī)劃和實(shí)施步驟。

  二、增強(qiáng)競爭意識,提高運(yùn)輸市場的占有率,推動(dòng)港口現(xiàn)代化的發(fā)展

  隨著港口下放和港口的對外開放,目前港口都面臨著國內(nèi)外運(yùn)輸市場的競爭,其實(shí)質(zhì)表現(xiàn)為各港口對裝卸貨源的爭奪。對港口來講,從運(yùn)輸市場得到的貨源量多少、貨源結(jié)構(gòu)中的內(nèi)、外貿(mào)比例,貨源的種類規(guī)格大小等,都會(huì)對港口裝卸生產(chǎn)的連續(xù)性、裝卸作業(yè)的難易程度、裝卸成本的大小和裝卸收入的多少產(chǎn)生直接的影響,所以提高港口在運(yùn)輸市場的占有率,成了港口注意的中心問題。

  要提高在國內(nèi)外運(yùn)輸市場的占有率,必須增強(qiáng)競爭意識,提高港口的競爭能力。首先要強(qiáng)化決策思維。針對國內(nèi)外運(yùn)輸?shù)乃查g變化,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化信息工具,迅速及時(shí)地作出正確決策,采取有力的營銷手段,爭取貨源,拓展市場。其次要優(yōu)化內(nèi)部管理。合理組織裝卸生產(chǎn),不斷降低營運(yùn)成本,確保貨物的完好無損和送達(dá)速度,為貨主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高港口在運(yùn)輸市場的聲譽(yù)。第三要積極開拓國際運(yùn)輸市場,躋身國際港口的競爭行列,用高效、低廉、優(yōu)質(zhì)的裝卸服務(wù)來爭奪國際中轉(zhuǎn)貨源,—努力占有國際運(yùn)輸市場。

  但是,發(fā)達(dá)國家的港口發(fā)展史證明:一個(gè)港口在世界港口中,要提高其競爭能力和它的運(yùn)輸市場占有率,必須大力發(fā)展港口現(xiàn)代化即實(shí)現(xiàn)港口技術(shù)現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。這是提高港口競爭力市場占有率的物質(zhì)保證。

  三、在增加港口資金自我積累的同時(shí)積極利用外資,以解決港口現(xiàn)代化的資金問題

  港口現(xiàn)代化是一個(gè)宏偉的事業(yè),需要大量的資金。世界發(fā)達(dá)國家一些先進(jìn)港口的現(xiàn)代化發(fā)展過程也遇到過資金問題。由于我國的社會(huì)制度,國際環(huán)境和國內(nèi)情況與它們不同,所以只能依靠自我積累為主,利用外資為輔來解決港口現(xiàn)代化的資金問題。

  第一,通過開發(fā)運(yùn)輸市場,發(fā)展港口裝卸生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益來擴(kuò)大營運(yùn)收入,增加港口資金積累的絕對額。

  第二,通過改革不合理的裝卸費(fèi)率,調(diào)整港務(wù)使費(fèi),增設(shè)港口建設(shè)費(fèi)等價(jià)格、稅費(fèi)的途徑,擴(kuò)大港口資金積累的來源。

  第三,在目前我國下放港口實(shí)行“以收抵支、以港養(yǎng)港”的財(cái)務(wù)管理體制下,港口要認(rèn)真管好,用好養(yǎng)港資金,注重資金的使用效益。實(shí)行資金使用的傾斜政策,把有限的資金投入到最迫切需要的方面,盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,提高資金返回率,縮短資金回收期。同時(shí)要加速資金周轉(zhuǎn),降低資金占用系數(shù),在既定資金數(shù)量之下,改善資金的運(yùn)用就等于相對地?cái)U(kuò)大了積累來源。

  第四,積極而穩(wěn)妥地利用國外資金。上面三點(diǎn)是從內(nèi)部解決港口現(xiàn)代化的資金問題,在我國目前生產(chǎn)力水平較低,資金比較困難的情況下,要加快港口現(xiàn)代化的過程,光依靠內(nèi)部這三點(diǎn)是不夠的,還應(yīng)該積極而穩(wěn)妥地利用國外資金。利用外資主要包括兩個(gè)方面:一是國外政府或國際金融組織商業(yè)銀行、財(cái)團(tuán)的各種貸款,如上海等港口已經(jīng)利用的世界銀行貸款和日元貸款等,二是和外方進(jìn)行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或由外方獨(dú)資經(jīng)營,直接吸收外資。當(dāng)然我們在利用外資時(shí),應(yīng)該認(rèn)真考慮償還能力,還必須堅(jiān)持平等互利原則,確保中外雙方的權(quán)益

  四、采用當(dāng)代先進(jìn)裝卸技術(shù),加快推進(jìn)港口的技術(shù)進(jìn)步

  技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)港口技術(shù)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。只有加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,才能迅速發(fā)展港口裝卸生產(chǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益,才能縮短同世界發(fā)達(dá)國家港口在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的差距。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,提高港口的裝卸技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化主要有兩種途徑:

  一種途徑是采用當(dāng)代的先進(jìn)裝卸技術(shù)。主要是通過引進(jìn)技術(shù)的途徑,把國外先進(jìn)的裝卸機(jī)械設(shè)備直接引進(jìn)來,使我國港口的技術(shù)裝備一下子達(dá)到現(xiàn)代化的水平。由于我國的國力財(cái)力有限,只能從實(shí)際出發(fā),區(qū)別不同情況,有重點(diǎn)、有步驟地引進(jìn)一些急需的機(jī)械設(shè)備。同時(shí),要組織科技人員對引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真的分析研究,做好消化和推廣工作。不僅要迅速掌握國外的先進(jìn)裝卸技術(shù),還要在消化的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,逐漸形成適合我國港口的、具有我國特色的先進(jìn)裝卸技術(shù)。

  另一種途徑是對現(xiàn)有的港口裝卸技術(shù)進(jìn)行改造。在我國現(xiàn)有港口企業(yè)中,有相當(dāng)一部分港口已有一定的技術(shù)基礎(chǔ),只要添置和更新個(gè)別設(shè)備,改進(jìn)一些裝卸生產(chǎn)工藝,就能帶來很大效益。一是改造老碼頭、老泊位。在我國港口中有些碼頭泊位是三、四十年代建造的,即使是五、六十年代建造的,現(xiàn)在也已使用了二三十年,技術(shù)狀況很差,有不少是超負(fù)運(yùn)行、帶病作業(yè)。因此,需要立即進(jìn)行改造,使其技術(shù)狀況接近或達(dá)到當(dāng)代先進(jìn)水平,在原來基礎(chǔ)上提高裝卸生產(chǎn)能力。二是集中一定的資金,建造適應(yīng)當(dāng)代先進(jìn)航海技術(shù)需要的,具有當(dāng)代先進(jìn)水平的大型化、專業(yè)化的深水泊位,形成新的生產(chǎn)能力和先進(jìn)的裝卸技術(shù)。三是開展技術(shù)革新和創(chuàng)造發(fā)明活動(dòng),收集和推廣群眾的革新成果。并加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),集中力量改進(jìn)港口的裝卸工藝,盡快使我國港口裝卸的工夾具、操作流程、生產(chǎn)工序達(dá)到先進(jìn)水平,這種化錢少、收效大的做法要大力推廣。根據(jù)我國港口的實(shí)際情況,在實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化的過程中,應(yīng)保持自動(dòng)化、機(jī)械化、半機(jī)械化和手工勞動(dòng)并存,即先進(jìn)技術(shù)、中間技術(shù)和初級技術(shù)并存的多層次結(jié)構(gòu),使之發(fā)揮出總體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果,然后逐步過渡到技術(shù)現(xiàn)代化。

  五、加強(qiáng)經(jīng)營管理,走以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路,發(fā)展港口現(xiàn)代化

  加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,使港口生產(chǎn)的發(fā)展由粗放方式走向集約方式,亦即走以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路,這是我國港口現(xiàn)代化的必由之路,也是國外先進(jìn)港口發(fā)展的一般規(guī)律。

  (一)推行承包經(jīng)營責(zé)任制,深化港口內(nèi)部改革?,F(xiàn)在有不少港口在內(nèi)部推行了承包經(jīng)營責(zé)任制取得了一定成效。我們應(yīng)該根據(jù)黨中央穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),深化改革的精神,把主要注意力集中到完善承包制上,把責(zé)、權(quán)、利三者更緊密地結(jié)合起來,使各裝卸公司(作業(yè)區(qū))有一個(gè)相對穩(wěn)定的經(jīng)營期和明確的經(jīng)營權(quán),能夠兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)的發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)行為的合理化,建立起自我發(fā)展與自我約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。通過承包,加強(qiáng)經(jīng)營管理,推進(jìn)港口企業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。

  (二)加速電子計(jì)算機(jī)的開發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。我國港口主要是一些沿海港口已經(jīng)能運(yùn)用電子計(jì)算機(jī),對某些部門的某項(xiàng)事務(wù),采用文件技術(shù)來組織加工信息,生成一些報(bào)表、帳冊、檔案等。在搞得較好的一些程序系統(tǒng)中也采用了數(shù)據(jù)庫技術(shù),從整體看基本上還處于EDP(電子數(shù)據(jù)處理)階段。因此,必須抓緊電子計(jì)算機(jī)的開發(fā)應(yīng)用,盡快實(shí)現(xiàn)信息資源集約化、信息處理模型化和實(shí)時(shí)化,建立起囊括全港業(yè)務(wù)信息的數(shù)據(jù)庫。切實(shí)提高港口營運(yùn)管理的質(zhì)量和效率,使港口的人、財(cái)、物得到最佳的結(jié)合和運(yùn)用。

  (三)發(fā)揮港口多功能和主業(yè)延伸的作用,增加實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化的積累。港口除了裝卸生產(chǎn)的功能外,還具有工業(yè)貿(mào)易、運(yùn)輸和信息的功能。我們應(yīng)該積極延伸主業(yè)、開拓多種經(jīng)營,形成多元產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大港口經(jīng)營范圍,增加港口積累。在工業(yè)方面可以利用港口的對外開放,開發(fā)包裝加工等“三來廣補(bǔ)”業(yè)務(wù),開辟自由加工區(qū)和免稅庫、免稅區(qū):在貿(mào)易方面,可以利用集散旅客的優(yōu)勢,興辦各種商店、旅館、餐廳和文藝活動(dòng)場所,在運(yùn)輸方面可以利用港口是各種運(yùn)輸方式聯(lián)接點(diǎn)的優(yōu)勢,采取聯(lián)營的方式發(fā)展水上和陸地的運(yùn)輸,實(shí)行送貨上門;在信息方面,可以利用港口是城市門戶的優(yōu)勢,開展各種咨詢眼務(wù),等等。

  六、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,是實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化的基本保證

  堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是我們一切工作的基本點(diǎn)。因?yàn)?,四?xiàng)基本原則是關(guān)系到我們國家今后發(fā)展方向的根本問題和指導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的思想原則。因此,港口現(xiàn)代化如果離開了四項(xiàng)基本原則就必然迷失方向,走上歧路,也就談不上建立具有中國特色的港口現(xiàn)代化的問題。

5.實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化的意義[1]

  實(shí)現(xiàn)港口現(xiàn)代化,這是港口裝卸運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢,是我國交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的客觀要求,是社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。

  (一)港口現(xiàn)代化是國際貿(mào)易發(fā)展的需要。

  隨著當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國家與國家之間的貿(mào)易往來不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)交往不斷增多,由此帶來了國際貨物海運(yùn)量的迅速增長。近十年來國際貿(mào)易的海運(yùn)量以平均每年百分之八到百分之九的速度遞增,人體上是每十年增長一倍。海運(yùn)量的急劇增加,促使港口不斷擴(kuò)大通過能力,迫使港口用不斷增加旅客和貨物的吞吐能力、疏遠(yuǎn)能力和集散能力來與之相適應(yīng)。同時(shí),海運(yùn)量的增長亦帶來了航運(yùn)船舶的大型化、專業(yè)化和集裝箱化。這又促使港口的裝卸技術(shù)向大型、專業(yè),高效和自動(dòng)的方向發(fā)展。

  (二)港口現(xiàn)代化是杜會(huì)大生產(chǎn)的需要。

  隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,港口的地位越來越重要,港口是國家對外開放和對外交往的門戶。港口裝卸運(yùn)輸生產(chǎn)已成為社會(huì)大生產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分,成為聯(lián)系各種運(yùn)輸方式的樞紐。港口裝卸運(yùn)輸生產(chǎn)的好壞直接影響社會(huì)商品的生產(chǎn)、交換、分配消費(fèi),影響到港口所在城市及其經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。因此,充分運(yùn)用現(xiàn)代裝卸運(yùn)輸技術(shù)和管理方法,以現(xiàn)代港口的先進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率,優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、方便、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)旅客和貨物在港口的位移,這是社會(huì)大生產(chǎn)的客觀需要。

  (三)港口現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

  隨著社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家改革開放搞活政策的逐漸深入,出現(xiàn)國際國內(nèi)港口之間的競爭,并日趨劇烈。而目前我國港口企業(yè)的管理體制組織形式還處在新舊體制的轉(zhuǎn)換過程中,港口企業(yè)的管理方法和管理手段尚未完全擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理,一些適用于我國港口的現(xiàn)代化管理方法還剛開始運(yùn)用。為了在國內(nèi)外港口的競爭中取得主動(dòng)權(quán),不僅需要采用現(xiàn)代國內(nèi)外最新的科技成果來發(fā)展港口的裝卸運(yùn)輸技術(shù),而且需要采用現(xiàn)代國內(nèi)外最先進(jìn)的管理方法和管理手段來盡快提高我國港口企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

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