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港口現(xiàn)代化

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1.什么是港口現(xiàn)代化

  港口現(xiàn)代化是通過不斷發(fā)展港口的科學技術,采用現(xiàn)代的裝卸運輸技術和現(xiàn)代管理理論及方法,把我國的社會主義港口建立在先進的港口科學技術的基礎之上,使港口的各項技術經(jīng)濟指標達到現(xiàn)代世界的先進水平。

2.港口現(xiàn)代化的內(nèi)涵[1]

  (一)港口現(xiàn)代化是個動態(tài)性的概念。也就是隨著港口裝卸運輸技術的不斷進步,在不同的歷史時期,港口現(xiàn)代化具有不同的內(nèi)涵。當手工裝卸發(fā)展到半機械化裝卸,當半機械化裝卸發(fā)展到機械化裝卸,當機械化裝卸發(fā)展到自動化裝卸時,在這些不同的時期,港口現(xiàn)代化概念的內(nèi)涵都是不相同的。

  (二)港口現(xiàn)代化是個周延性的概念。也就是世界上所有港口在一定的歷史時期,它們對港口現(xiàn)代化的內(nèi)容都具有統(tǒng)一的規(guī)定性。這個統(tǒng)一規(guī)定性不會因港口所在國家的社會制度不同,地域位置不同,或者現(xiàn)代化程度的不同而有所變異。當今的港口現(xiàn)代化,有著反映當今世界港口裝卸運輸技術發(fā)展水平的特定內(nèi)容。任何國家、任何港口都不應由于本國港口的落后而降低這個標準。誠然,在港口種類的差別上,在河港、海港、國際樞紐港之間對于現(xiàn)代化的規(guī)定性存在著差別,但是在河港之間、海港之間,國際樞紐港之間港口現(xiàn)代化的標準應該是一致的。

  (三)港口現(xiàn)代化是個全方位的概念。也就是說,港口現(xiàn)代化包含著港口技術現(xiàn)代化和港口管理現(xiàn)代化兩個方面。技術現(xiàn)代化是先導,只有在實現(xiàn)或接近實現(xiàn)港口技術現(xiàn)代化的條件下,推行港口管理現(xiàn)代化才有意義。技術現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化雖然各有不同的范疇與內(nèi)容,但它們是構成港口現(xiàn)代化的兩大要素,在實現(xiàn)港口的現(xiàn)代化過程中,它們是相輔相成,互為條件和缺一不可的。

3.港口現(xiàn)代化的體現(xiàn)[2]

  港口現(xiàn)代化與船舶現(xiàn)代化一樣離不開經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和科學技術的進步。作為全球綜合運輸系統(tǒng)節(jié)點的港口,效率、服務質量及水平是港口得以生存發(fā)展的關鍵因素。港口現(xiàn)代化主要表現(xiàn)在泊位深水化、碼頭專業(yè)化、裝卸機械自動化、信息網(wǎng)絡化等方面。

  1.泊位深水化

  為了適應現(xiàn)代運輸技術的發(fā)展,尤其是船舶大型化、高速化對港口靠泊條件和裝卸設備的要求,以及出于保持或爭取成為世界級大港的目的,當前世界各國有條件、有能力的港口先后加強了港口建設,擴大港口生產(chǎn)規(guī)模,建造深水泊位。據(jù)預測,至2020年世界上將有20%的國際集裝箱班輪需要水深在13.5m以上的深水泊位和航道。目前許多大型港口新建的集裝箱泊位水深均在14—15m左右。

  2.碼頭專業(yè)化

  船舶運輸的歷史始終貫穿著專業(yè)化運輸由低級到高級的不斷發(fā)展過程。船舶運輸?shù)膸状沃卮蠊に囎兏?,均與專業(yè)化的發(fā)展有關。與船舶運輸?shù)膶I(yè)化相適應,港口也相應地建起了適應專業(yè)化船舶運輸?shù)膶I(yè)化碼頭。

  3.裝卸機械自動化

  現(xiàn)代高科技的發(fā)展給港口裝卸機械向自動化方向發(fā)展奠定了基礎。目前,世界第一大港——荷蘭鹿特丹港,是世界上最先進的港口,該港出于商業(yè)競爭和樹立大港形象的需要,建設了全球自動化程度最高的散貨碼頭和集裝箱碼頭。

4.實現(xiàn)港口現(xiàn)代化的措施[1]

  一、從實際出發(fā),做好港口現(xiàn)代化的規(guī)劃工作

  實現(xiàn)我國社會主義港口的現(xiàn)代化,要有一個從實際出發(fā)的長遠規(guī)劃和總體設想。因為港口是國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè),是社會的公共性設施,港口建設的投資大、周期長,一個現(xiàn)代化碼頭泊位及其配套設施的建設往往需要三、五年時間,而一個現(xiàn)代化新港口群體的建設則需要幾十年時間。尤其是上海、大連、青島、廣州等港口的老碼頭、老泊位和老設施,要在邊生產(chǎn)、邊改造的情況下逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此,在實現(xiàn)現(xiàn)代化的整個過程中,各個港口應從本港的現(xiàn)狀出發(fā),制訂出具體規(guī)劃和實施步驟。

  二、增強競爭意識,提高運輸市場的占有率,推動港口現(xiàn)代化的發(fā)展

  隨著港口下放和港口的對外開放,目前港口都面臨著國內(nèi)外運輸市場的競爭,其實質表現(xiàn)為各港口對裝卸貨源的爭奪。對港口來講,從運輸市場得到的貨源量多少、貨源結構中的內(nèi)、外貿(mào)比例,貨源的種類規(guī)格大小等,都會對港口裝卸生產(chǎn)的連續(xù)性、裝卸作業(yè)的難易程度、裝卸成本的大小和裝卸收入的多少產(chǎn)生直接的影響,所以提高港口在運輸市場的占有率,成了港口注意的中心問題。

  要提高在國內(nèi)外運輸市場的占有率,必須增強競爭意識,提高港口的競爭能力。首先要強化決策思維。針對國內(nèi)外運輸?shù)乃查g變化,運用電子計算機等現(xiàn)代化信息工具,迅速及時地作出正確決策,采取有力的營銷手段,爭取貨源,拓展市場。其次要優(yōu)化內(nèi)部管理。合理組織裝卸生產(chǎn),不斷降低營運成本,確保貨物的完好無損和送達速度,為貨主提供優(yōu)質服務,提高港口在運輸市場的聲譽。第三要積極開拓國際運輸市場,躋身國際港口的競爭行列,用高效、低廉、優(yōu)質的裝卸服務來爭奪國際中轉貨源,—努力占有國際運輸市場。

  但是,發(fā)達國家的港口發(fā)展史證明:一個港口在世界港口中,要提高其競爭能力和它的運輸市場占有率,必須大力發(fā)展港口現(xiàn)代化即實現(xiàn)港口技術現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。這是提高港口競爭力市場占有率的物質保證。

  三、在增加港口資金自我積累的同時積極利用外資,以解決港口現(xiàn)代化的資金問題

  港口現(xiàn)代化是一個宏偉的事業(yè),需要大量的資金。世界發(fā)達國家一些先進港口的現(xiàn)代化發(fā)展過程也遇到過資金問題。由于我國的社會制度,國際環(huán)境和國內(nèi)情況與它們不同,所以只能依靠自我積累為主,利用外資為輔來解決港口現(xiàn)代化的資金問題。

  第一,通過開發(fā)運輸市場,發(fā)展港口裝卸生產(chǎn),提高經(jīng)濟效益來擴大營運收入,增加港口資金積累的絕對額。

  第二,通過改革不合理的裝卸費率,調整港務使費,增設港口建設費等價格、稅費的途徑,擴大港口資金積累的來源。

  第三,在目前我國下放港口實行“以收抵支、以港養(yǎng)港”的財務管理體制下,港口要認真管好,用好養(yǎng)港資金,注重資金的使用效益。實行資金使用的傾斜政策,把有限的資金投入到最迫切需要的方面,盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益,提高資金返回率,縮短資金回收期。同時要加速資金周轉,降低資金占用系數(shù),在既定資金數(shù)量之下,改善資金的運用就等于相對地擴大了積累來源。

  第四,積極而穩(wěn)妥地利用國外資金。上面三點是從內(nèi)部解決港口現(xiàn)代化的資金問題,在我國目前生產(chǎn)力水平較低,資金比較困難的情況下,要加快港口現(xiàn)代化的過程,光依靠內(nèi)部這三點是不夠的,還應該積極而穩(wěn)妥地利用國外資金。利用外資主要包括兩個方面:一是國外政府或國際金融組織商業(yè)銀行、財團的各種貸款,如上海等港口已經(jīng)利用的世界銀行貸款和日元貸款等,二是和外方進行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或由外方獨資經(jīng)營,直接吸收外資。當然我們在利用外資時,應該認真考慮償還能力,還必須堅持平等互利原則,確保中外雙方的權益

  四、采用當代先進裝卸技術,加快推進港口的技術進步

  技術進步是實現(xiàn)港口技術現(xiàn)代化的關鍵。只有加快推進技術進步,才能迅速發(fā)展港口裝卸生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益,才能縮短同世界發(fā)達國家港口在經(jīng)濟技術方面的差距。推進技術進步,提高港口的裝卸技術水平,實現(xiàn)技術現(xiàn)代化主要有兩種途徑:

  一種途徑是采用當代的先進裝卸技術。主要是通過引進技術的途徑,把國外先進的裝卸機械設備直接引進來,使我國港口的技術裝備一下子達到現(xiàn)代化的水平。由于我國的國力財力有限,只能從實際出發(fā),區(qū)別不同情況,有重點、有步驟地引進一些急需的機械設備。同時,要組織科技人員對引進設備進行認真的分析研究,做好消化和推廣工作。不僅要迅速掌握國外的先進裝卸技術,還要在消化的基礎上不斷創(chuàng)新,逐漸形成適合我國港口的、具有我國特色的先進裝卸技術。

  另一種途徑是對現(xiàn)有的港口裝卸技術進行改造。在我國現(xiàn)有港口企業(yè)中,有相當一部分港口已有一定的技術基礎,只要添置和更新個別設備,改進一些裝卸生產(chǎn)工藝,就能帶來很大效益。一是改造老碼頭、老泊位。在我國港口中有些碼頭泊位是三、四十年代建造的,即使是五、六十年代建造的,現(xiàn)在也已使用了二三十年,技術狀況很差,有不少是超負運行、帶病作業(yè)。因此,需要立即進行改造,使其技術狀況接近或達到當代先進水平,在原來基礎上提高裝卸生產(chǎn)能力。二是集中一定的資金,建造適應當代先進航海技術需要的,具有當代先進水平的大型化、專業(yè)化的深水泊位,形成新的生產(chǎn)能力和先進的裝卸技術。三是開展技術革新和創(chuàng)造發(fā)明活動,收集和推廣群眾的革新成果。并加強技術攻關,集中力量改進港口的裝卸工藝,盡快使我國港口裝卸的工夾具、操作流程、生產(chǎn)工序達到先進水平,這種化錢少、收效大的做法要大力推廣。根據(jù)我國港口的實際情況,在實現(xiàn)港口現(xiàn)代化的過程中,應保持自動化、機械化、半機械化和手工勞動并存,即先進技術、中間技術和初級技術并存的多層次結構,使之發(fā)揮出總體的技術經(jīng)濟效果,然后逐步過渡到技術現(xiàn)代化。

  五、加強經(jīng)營管理,走以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路,發(fā)展港口現(xiàn)代化

  加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,使港口生產(chǎn)的發(fā)展由粗放方式走向集約方式,亦即走以內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的道路,這是我國港口現(xiàn)代化的必由之路,也是國外先進港口發(fā)展的一般規(guī)律。

  (一)推行承包經(jīng)營責任制,深化港口內(nèi)部改革?,F(xiàn)在有不少港口在內(nèi)部推行了承包經(jīng)營責任制取得了一定成效。我們應該根據(jù)黨中央穩(wěn)定經(jīng)濟,深化改革的精神,把主要注意力集中到完善承包制上,把責、權、利三者更緊密地結合起來,使各裝卸公司(作業(yè)區(qū))有一個相對穩(wěn)定的經(jīng)營期和明確的經(jīng)營權,能夠兼顧當前和長遠的發(fā)展,促進企業(yè)行為的合理化,建立起自我發(fā)展與自我約束相結合的經(jīng)營機制。通過承包,加強經(jīng)營管理,推進港口企業(yè)的現(xiàn)代化技術和現(xiàn)代化管理的進程。

  (二)加速電子計算機的開發(fā)應用,實現(xiàn)管理手段的現(xiàn)代化。我國港口主要是一些沿海港口已經(jīng)能運用電子計算機,對某些部門的某項事務,采用文件技術來組織加工信息,生成一些報表、帳冊、檔案等。在搞得較好的一些程序系統(tǒng)中也采用了數(shù)據(jù)庫技術,從整體看基本上還處于EDP(電子數(shù)據(jù)處理)階段。因此,必須抓緊電子計算機的開發(fā)應用,盡快實現(xiàn)信息資源集約化、信息處理模型化和實時化,建立起囊括全港業(yè)務信息的數(shù)據(jù)庫。切實提高港口營運管理的質量和效率,使港口的人、財、物得到最佳的結合和運用。

  (三)發(fā)揮港口多功能和主業(yè)延伸的作用,增加實現(xiàn)港口現(xiàn)代化的積累。港口除了裝卸生產(chǎn)的功能外,還具有工業(yè)、貿(mào)易、運輸和信息的功能。我們應該積極延伸主業(yè)、開拓多種經(jīng)營,形成多元產(chǎn)業(yè),擴大港口經(jīng)營范圍,增加港口積累。在工業(yè)方面可以利用港口的對外開放,開發(fā)包裝加工等“三來廣補”業(yè)務,開辟自由加工區(qū)和免稅庫、免稅區(qū):在貿(mào)易方面,可以利用集散旅客的優(yōu)勢,興辦各種商店、旅館、餐廳和文藝活動場所,在運輸方面可以利用港口是各種運輸方式聯(lián)接點的優(yōu)勢,采取聯(lián)營的方式發(fā)展水上和陸地的運輸,實行送貨上門;在信息方面,可以利用港口是城市門戶的優(yōu)勢,開展各種咨詢眼務,等等。

  六、堅持四項基本原則,是實現(xiàn)港口現(xiàn)代化的基本保證

  堅持四項基本原則是我們一切工作的基本點。因為,四項基本原則是關系到我們國家今后發(fā)展方向的根本問題和指導我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的思想原則。因此,港口現(xiàn)代化如果離開了四項基本原則就必然迷失方向,走上歧路,也就談不上建立具有中國特色的港口現(xiàn)代化的問題。

5.實現(xiàn)港口現(xiàn)代化的意義[1]

  實現(xiàn)港口現(xiàn)代化,這是港口裝卸運輸生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢,是我國交通運輸事業(yè)發(fā)展的客觀要求,是社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的必然需要。

  (一)港口現(xiàn)代化是國際貿(mào)易發(fā)展的需要。

  隨著當代世界科學技術的發(fā)展,國家與國家之間的貿(mào)易往來不斷擴大、經(jīng)濟交往不斷增多,由此帶來了國際貨物海運量的迅速增長。近十年來國際貿(mào)易的海運量以平均每年百分之八到百分之九的速度遞增,人體上是每十年增長一倍。海運量的急劇增加,促使港口不斷擴大通過能力,迫使港口用不斷增加旅客和貨物的吞吐能力、疏遠能力和集散能力來與之相適應。同時,海運量的增長亦帶來了航運船舶的大型化、專業(yè)化和集裝箱化。這又促使港口的裝卸技術向大型、專業(yè),高效和自動的方向發(fā)展。

  (二)港口現(xiàn)代化是杜會大生產(chǎn)的需要。

  隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,港口的地位越來越重要,港口是國家對外開放和對外交往的門戶。港口裝卸運輸生產(chǎn)已成為社會大生產(chǎn)的一個重要組成部分,成為聯(lián)系各種運輸方式的樞紐。港口裝卸運輸生產(chǎn)的好壞直接影響社會商品的生產(chǎn)、交換、分配消費,影響到港口所在城市及其經(jīng)濟腹地經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。因此,充分運用現(xiàn)代裝卸運輸技術和管理方法,以現(xiàn)代港口的先進勞動生產(chǎn)率,優(yōu)質、高效、低廉、方便、及時地實現(xiàn)旅客和貨物在港口的位移,這是社會大生產(chǎn)的客觀需要。

  (三)港口現(xiàn)代化是經(jīng)濟體制改革的需要。

  隨著社會主義有計劃商品經(jīng)濟的發(fā)展,國家改革開放搞活政策的逐漸深入,出現(xiàn)國際國內(nèi)港口之間的競爭,并日趨劇烈。而目前我國港口企業(yè)的管理體制組織形式還處在新舊體制的轉換過程中,港口企業(yè)的管理方法和管理手段尚未完全擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理,一些適用于我國港口的現(xiàn)代化管理方法還剛開始運用。為了在國內(nèi)外港口的競爭中取得主動權,不僅需要采用現(xiàn)代國內(nèi)外最新的科技成果來發(fā)展港口的裝卸運輸技術,而且需要采用現(xiàn)代國內(nèi)外最先進的管理方法和管理手段來盡快提高我國港口企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

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