控制成本是指科學(xué)的組織管理，減少不必要的支出。是企業(yè)實現(xiàn)成本計劃的重要手段。

控制成本是成本管理項目的內(nèi)在化。

企業(yè)的各方案確定以后，就需要各部門、各單位分工協(xié)作，相互配合來完成方案確定的任務(wù)。為了達(dá)到這個目標(biāo)，管理當(dāng)局需要制定各種預(yù)算指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)成本，通過對這些預(yù)算指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)成本的分解與落實，把各部門和各項任務(wù)都納入預(yù)算體系，促使各部門提高工作效率。同時，將各部門工人物實際完成情況與預(yù)算指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)成本進行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時進行糾正，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。在控制階段，會計人員不僅要參與預(yù)算指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)成本的制定，更要利用其掌握的成本信息優(yōu)勢，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全過程控制。管理會計所應(yīng)用的控制成本，其核心是預(yù)算成本和標(biāo)準(zhǔn)成本。

成本控制是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)。中華人民共和國建立初期，機械工業(yè)企業(yè)普遍推行會計制度，以核算生產(chǎn)費用和計算產(chǎn)品成本。這屬于事后的成本管理。第一個五年計劃以來，推行了計劃管理和定額管理，試行了成本計算定額法，使成本管理從單純的成本核算發(fā)展到成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析，使事后“算成本”變?yōu)槭虑啊肮艹杀尽?。為了加強成本管理，需要作好定額工作、原始記錄工作、計量工作、物資收發(fā)領(lǐng)退工作、內(nèi)部計劃價格工作等成本管理的基礎(chǔ)工作；要求對成本指標(biāo)進行分解，實行成本指標(biāo)歸口分級管理，明確劃分責(zé)、權(quán)范圍，并制訂成本管理制度，形成成本管理的保證體系和責(zé)任體系；要求實行全面成本管理，也就是全過程成本管理和全員成本管理。

成本控制必須要依靠科學(xué)、嚴(yán)格的管理。

控制成本是一個長期持續(xù)的過程，要想保持持續(xù)的成本優(yōu)勢，必須依靠科學(xué)、嚴(yán)格的基礎(chǔ)管理來支撐。

成本控制以預(yù)先確定的成本(計劃成本、定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本)為依據(jù)，對生產(chǎn)和銷售一定數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的物資耗費、勞動耗費和其他費用支出進行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，以達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟效益的目的。成本控制工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，始于產(chǎn)品的設(shè)計階段。根據(jù)技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，實行目標(biāo)成本管理，由技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟管理部門共同負(fù)責(zé)，保證新產(chǎn)品試制和老產(chǎn)品改型在技術(shù)上具有先進性，在市場上具有競爭性，在經(jīng)濟上具有合理性。

成本控制首先確定先進合理的成本控制標(biāo)準(zhǔn)。成本控制標(biāo)準(zhǔn)是對各項費用開支和各種資源消耗所規(guī)定的數(shù)量界限。它包括原材料消耗定額、工時定額、費用限額等。在成本的形成過程中，應(yīng)經(jīng)常把成本發(fā)生的實際情況與成本控制標(biāo)準(zhǔn)進行對比，對發(fā)現(xiàn)的偏差及時糾正，使費用和消耗在成本控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)發(fā)生。

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各類人員在成本控制體系中都負(fù)有責(zé)任。班組工人在提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的前提下以定額為依據(jù)，對原材料、工具、工時等消耗進行控制，不斷提高勞動生產(chǎn)率和設(shè)備利用率，降低和節(jié)約原材料消耗；技術(shù)人員探討產(chǎn)品功能與成本間的關(guān)系，力求以最低成本達(dá)到產(chǎn)品功能標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)和組織均衡生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)資金的占用；經(jīng)營管理人員控制材料采購成本和儲備資金占用以及管理費和銷售費等的支出。

對現(xiàn)代企業(yè)而言，嚴(yán)明、規(guī)范的制度是整合企業(yè)資源、實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)最有力的工具。這是我們在企業(yè)制度建設(shè)當(dāng)中的深切體會。我們集中力量抓了兩個方面的工作。一是為解決健全工作標(biāo)準(zhǔn)和完善工作程序兩個核心問題，在公司內(nèi)部全面推行了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作，將企業(yè)總體戰(zhàn)略思路和職能戰(zhàn)略落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范和過程上。二是強化公司的監(jiān)督、稽查機制，成立專家管理委員會，監(jiān)督各種制度執(zhí)行，保障各項規(guī)章制度的貫徹落實和持續(xù)改進。從而建立成本控制的制度化基礎(chǔ)，以及與成本控制相適應(yīng)的制度本身的改進機制。

持續(xù)的、嚴(yán)細(xì)的成本控制能力，來源于經(jīng)驗的積累與利用，必須有先進管理工具與之相適應(yīng)。為此，我們建立了企業(yè)的管理信息系統(tǒng)，為深化基礎(chǔ)管理提供了功能強大的技術(shù)平臺。目前，辦公自動化、設(shè)備管理、生產(chǎn)實時、財務(wù)管理、綜合查詢、內(nèi)部網(wǎng)站等六個子系統(tǒng)已建成投用，運行管理、燃料管理、工程管理和全面預(yù)算管理四個子系統(tǒng)即將開發(fā)建設(shè)。MIS系統(tǒng)的建設(shè)，帶來了先進的管理思維，公司各項工作流程得到優(yōu)化，為推進企業(yè)低成本戰(zhàn)略提供了更加廣闊的思路。

目前，加強和改進成本費用的內(nèi)部控制是企業(yè)的一項重要任務(wù)，如何使企業(yè)改變成本費用內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，擺脫成本費用居高不下的困境呢?應(yīng)從以下幾方面入手：

一、擴大企業(yè)成本控制范圍，實現(xiàn)全面管理

企業(yè)間接成本在總的成本費用中的比例不斷加大，企業(yè)要取得產(chǎn)品成本優(yōu)勢，同時獲得經(jīng)濟效益，就不能僅僅局限于制造成本的控制，還應(yīng)擴展到整個產(chǎn)品壽命周期成本。如設(shè)計研發(fā)成本、設(shè)備運行維護成本，材料采購成本和存貨倉儲成本等等，還有企業(yè)為組織管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的各項期間費用。另一方面，從范圍上不能只局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，而應(yīng)延伸到研發(fā)、采購和銷售領(lǐng)域。

二、施事前控制

成本控制的關(guān)鍵在于制定和建立目標(biāo)成本指標(biāo)體系。目標(biāo)成本指標(biāo)需要經(jīng)過多次的測算，從目標(biāo)利潤中選出最佳方案。指標(biāo)制定過程應(yīng)以市場為依托，依據(jù)市場信息、行情，市場上各類產(chǎn)品的比價、需求趨勢，本企業(yè)的資源狀況，產(chǎn)品的使用價值及功能計量，測算出具有競爭力的產(chǎn)品最優(yōu)銷價，然后通過產(chǎn)品銷售市場調(diào)查，以銷定產(chǎn)測算本期目標(biāo)銷售收入，優(yōu)先扣除上交國家稅金以及預(yù)測分析有關(guān)經(jīng)濟信息，制定產(chǎn)品銷售目標(biāo)利潤。再依據(jù)公式：產(chǎn)品單位目標(biāo)成本=產(chǎn)品單位銷售價-產(chǎn)品單位目標(biāo)利潤，擬定企業(yè)的目標(biāo)成本指標(biāo)。但這不是最后敲定的目標(biāo)成本指標(biāo)，財務(wù)人員還應(yīng)在有關(guān)人員的配合下根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、設(shè)備水平以及材料供應(yīng)渠道、價格水平等具體情況，進行測算、分析、比較，如果所得成本達(dá)不到擬定的目標(biāo)成本，要進行調(diào)整或重新設(shè)定。

三、加強事中控制，避免無效成本

企業(yè)為了實現(xiàn)目標(biāo)成本與落實責(zé)任制度，就應(yīng)盡可能地避免無效成本的發(fā)生。

第一，企業(yè)應(yīng)強化監(jiān)督職能，設(shè)技術(shù)“監(jiān)督”由工藝、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)，經(jīng)濟“監(jiān)督”則由財務(wù)、審計等部門來負(fù)責(zé)，而紀(jì)律“監(jiān)督”則由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門來完成，各負(fù)其職，分工明確。

第二，加強物資管理，定期組織有關(guān)人員對各車間物資管理及倉庫保管工作進行檢查、整改，并定期盤點和不定期抽查相結(jié)合，做到證、賬、物三對口，避免物資流失。同時，監(jiān)督物資用向，推行限額領(lǐng)料制度，剩余材料及時退庫，以防丟、毀、損等現(xiàn)象的發(fā)生。特殊物資管理要責(zé)任到人，避免挪作他用而造成浪費。

第三，資源閑置浪費和產(chǎn)品積壓造成貶值也是成本居高不下的主要因素之一，企業(yè)現(xiàn)代化管理制度應(yīng)為充分利用資源創(chuàng)造條件，合理規(guī)劃庫存量。

(1)企業(yè)閑置物資以價值量的形式流動，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。通過對庫存情況進行全面系統(tǒng)清查，制定物資調(diào)劑、結(jié)賬和限購措施，對一些不需用物資進行處理，盤活閑置資產(chǎn)。對企業(yè)中多余閑置和利用率低的固定資產(chǎn)，包括廠房、土地、設(shè)備，想盡一切辦法加以利用。

(2)企業(yè)有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)需要增減人員和固定資產(chǎn)，實行人員和設(shè)備合理配置。先規(guī)劃出理想的人機比例關(guān)系，然后通過分析現(xiàn)有人員的技術(shù)層次及現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平，設(shè)計實現(xiàn)現(xiàn)有人機的合理配置，防止人員或機器閑置。

(3)以“零庫存”形式為庫存管理的指導(dǎo)思想，按照以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購的方法，合理安排庫存量，使之達(dá)到最優(yōu)，避免不必要的倉儲管理成本和可能發(fā)生的意外損失