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內(nèi)部市場化

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1.什么是內(nèi)部市場化[1]

內(nèi)部市場化是指把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部,在企業(yè)高層管理總體調(diào)控之下.使企業(yè)的上下流程、上下工序和存在服務關系的部門、崗位之間,從原來在行政手段(計劃、調(diào)度、會議、行政命令等)推動下彼此分工協(xié)作,變?yōu)橘I賣關系、有償服務和契約關系,自行調(diào)節(jié)運行。

2.內(nèi)部市場化的內(nèi)涵

內(nèi)部市場化就是將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部,以企業(yè)內(nèi)部各部門作為內(nèi)部市場的經(jīng)濟主體,建立起一種統(tǒng)一性和靈活性相結合的企業(yè)管理機制。

企業(yè)內(nèi)部市場化不同于“簡政放權”、“承包租賃”,它是在保持企業(yè)整體性與一致性的基礎上,把原來集中管理的各業(yè)務部門實行分權管理,將經(jīng)營權力下放至各業(yè)務部門負責人,打破各部門之間利潤均攤、權責不清的狀況,獨立核算各部門績效,在企業(yè)內(nèi)部引進市場價格機制、競爭機制,通過內(nèi)部市場化,讓企業(yè)各部門直接面對市場,在市場壓力下激發(fā)出巨大的創(chuàng)造力。同時,促進企業(yè)間的協(xié)作和專業(yè)化分工,打破條塊分割、“大而全、小而全”狀態(tài),有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)其核心競爭力,對企業(yè)起到提高運作效率和盈利水平的作用。

3.內(nèi)部市場化的管理[2]

內(nèi)部市場的建立是為了適應復雜變化的商業(yè)環(huán)境,使企業(yè)具有適應變革的柔性結構。另一方面,信息網(wǎng)絡的建立打破了傳統(tǒng)組織層次中的命令鏈式結構,使組織結構“偏平化”成為一種發(fā)展趨勢。然而,實現(xiàn)分權后的內(nèi)部市場企業(yè)仍有許多管理工作,而且還會遇到前所未有的新問題,需要用新的管理思想管理方法加以解決。企業(yè)面臨的新問題包括:

1.利潤中心績效的核算與控制利潤中心創(chuàng)立的基本條件應該是其績效的可核算性。按照“工作流程”或“任務”劃分的利潤中心具有強烈的自治性,企業(yè)主管不再干預它們內(nèi)部的經(jīng)營活動,重點在于對其績效的核算與控制,協(xié)調(diào)它們之間以及它們與外部市場之間的關系,這種協(xié)調(diào)的目的在于保證企業(yè)整體發(fā)展的優(yōu)化。因而,需要制定考核評價的指標、標準、方法和手段,正確確定各自治單位的權力與義務。

2.管理信息系統(tǒng)的建立。利潤中心績效的核算與控制需要借助于現(xiàn)代信息與通訊技術,建立起用于內(nèi)部市場的管理信息系統(tǒng)。一個完整的管理信息系統(tǒng)應包括通訊支持技術系統(tǒng);協(xié)調(diào)支持技術系統(tǒng)(用于協(xié)調(diào)組織資源、設施和目的或任務等);過濾支持技術系統(tǒng)(用于篩選、匯總基層傳遞上來的信息);決策支持系統(tǒng)(用于改善組織及其成員決策制定過程的效率與效果);監(jiān)控支持技術系統(tǒng)(基于計算機系統(tǒng)用于監(jiān)控組織運行狀況的信息系統(tǒng)環(huán)境)等。

3.內(nèi)部市場規(guī)則的制定。買賣關系一樣,.是自覺自愿的,內(nèi)部市場買賣關系同外部市場上但也需要共同的指導原則。這就要求企業(yè)管理者制定出相應的交易程序、方法、計價、內(nèi)外交易限制與保護等政策。

4.內(nèi)部市場中的兼并與轉移。內(nèi)部市場交易并非像傳統(tǒng)經(jīng)濟理論假設的那樣費用為零,這種費用在某些情況,比如市場不完善情況下會變得很大。當外部交易成本高于內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)費用時,該種產(chǎn)品生產(chǎn)就適宜通過兼并內(nèi)部化。另一方面,生產(chǎn)的專業(yè)化和信息通訊的便捷也減低了交易成本,使某些產(chǎn)品的生產(chǎn)更適宜外部化,即從企業(yè)內(nèi)部出賣掉。內(nèi)部市場中兼并與轉移的結果,將使企業(yè)產(chǎn)權關系復雜化、多樣化;內(nèi)部單位之間的關系以及它們與外部的關系變得更加密切。這就要求企業(yè)不斷評審內(nèi)部結構,調(diào)整企業(yè)總體發(fā)展目標。

5.孵化內(nèi)部企業(yè)家。在層次結構系統(tǒng)中,工人是雇員,僅被給予很少的自由,規(guī)定了嚴格的責任,職員們按職位取得報酬。內(nèi)部市場企業(yè)要求工人成為內(nèi)部企業(yè)家,他們被給予發(fā)揮自己聰明才智的機會,自我控制,自擔風險,根據(jù)自己的業(yè)績?nèi)〉脠蟪?。為了支持這種變革,企業(yè)必須成為企業(yè)家的孵化器,教育和培養(yǎng)年輕人成長,允許任何單位或個人根據(jù)環(huán)境條件的變遷,直接、迅速地聯(lián)合,形成新的商業(yè)生長點。在充分利用有限資源的條件下,保持企業(yè)內(nèi)部較大的開放性、動態(tài)性。個體在追求自己利益的同時,實現(xiàn)企業(yè)整體利益的最大化。

6.戰(zhàn)略計劃企業(yè)文化建設。內(nèi)部市場不可能解決企業(yè)面六是戰(zhàn)略計劃企業(yè)文化建設。內(nèi)部市場不可能解決企業(yè)面臨的所有問題,有些場合也不適用,保持一定的層次是需要的,企業(yè)整體發(fā)展仍要求戰(zhàn)略計劃指導。然而,企業(yè)組織內(nèi)部環(huán)境的動態(tài)性、復雜性,長期計劃是很困難的,依靠嚴密計劃的戰(zhàn)略模式顯然行不通,取而代之的應是權變戰(zhàn)略。但權變戰(zhàn)略需要一系列規(guī)則來指導企業(yè)的行為,企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的“吸引力”,成功的企業(yè)文化就像臺風的中心一樣,擁有一個價值中心,一切東西都繞著它運轉,給企業(yè)帶來巨大生命力。管理者必須設法創(chuàng)造這樣的“臺風”中心。一旦“臺風”形成,管理者便可以從瑣碎的事務中解脫出來。

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