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人為風(fēng)險

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1.什么是人為風(fēng)險[1]

人為風(fēng)險是指由于人的活動而帶來的風(fēng)險,可細(xì)分為行為、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治和組織風(fēng)險等。

2.工程人為風(fēng)險的來源[2]

人為風(fēng)險系指因人的主觀因素而給工程帶來的種種風(fēng)險。這些風(fēng)險雖然表現(xiàn)形式和影響范圍各不相同,但都離不開人的思想和行為。歸納起來,人為風(fēng)險主要源于以下諸方面。

(1)政府或主管部門的管制

政府或行業(yè)主管部門常常因考慮全局利益而采取一些帶有全局性的決策,如調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)計劃,強(qiáng)行下令某些己開工的工程下馬,或?qū)σ恍┢髽I(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn),或強(qiáng)行征地,或頒發(fā)新的政策法規(guī)等。許多工程業(yè)主或投資者不得不因此而改變其投資計劃或經(jīng)營決策。由此,不可避免要遭受重大損失,而這些損失常常無法取得補(bǔ)償。

(2)體制法規(guī)不健全

不少國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體制落后,法規(guī)不盡合理,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,損害了工程業(yè)主的切身利益。例如,高度的中央集權(quán)使得企業(yè)一切聽命于中央,沒有自主權(quán),許多事情無法辦理;權(quán)力過度分散,地方政府各自為政,保護(hù)主義嚴(yán)重;法制不健全會給投機(jī)分子以可乘之機(jī),從而擾亂市場。

(3)合同不嚴(yán)謹(jǐn)

合同條款難免存在矛盾或漏洞,國際通用的合同條款盡管得到廣泛認(rèn)可,但由于工程在實施過程中常常遇到未能預(yù)見的情況,合同條款的含混不清、模棱兩可或漏洞,常常引起工程各參與方之間的爭議,致使工程不能順利開展。

(4)道德風(fēng)險

道德風(fēng)險系指業(yè)主或投資者的工作人員沒能遵守應(yīng)有的道德規(guī)范,缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責(zé)任感,致使業(yè)主或投資者的財產(chǎn)遭受損失,或工程質(zhì)量缺乏監(jiān)督保證。

(5)承包商不履約或不合作

工程承包合同雖然規(guī)定了承包商的種種義務(wù)和責(zé)任,但承包商經(jīng)常不能充分履約。此外,由于當(dāng)前市場競爭激烈,承包商既要爭取中標(biāo),又要確保最起碼的利潤,因此常常采取種種投標(biāo)策略,將其意圖分散于工程的各個環(huán)節(jié)。承包商常通過報低價中標(biāo),一旦中標(biāo),簽訂合同之后,再想辦法尋找機(jī)會索賠,致使工程實際價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投標(biāo)時的報價;如果承包商中標(biāo)簽約之后不能找到索賠機(jī)會,或索賠不成,就會由于中標(biāo)價太低而不能按合同要求順利完成工程,從而增加業(yè)主的風(fēng)險。

(6)設(shè)計錯誤

設(shè)計是工程滿足使用要求的前提。設(shè)計一旦出錯,輕則返工,重則毀損工程。雖然可以追究設(shè)計人員的責(zé)任,要求其承擔(dān)法律和民事責(zé)任,但畢竟會使業(yè)主遭受損失。

(7)監(jiān)理人員失職

監(jiān)理工程師是業(yè)主聘用的代表,應(yīng)當(dāng)保護(hù)業(yè)主的利益,確保工程的質(zhì)量和進(jìn)度。如果監(jiān)理工程師失職或缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,則業(yè)主將大受其害。如隱蔽性工程缺陷難以及時發(fā)現(xiàn),一旦竣工驗收完成,工程正式移交業(yè)主后,承包商和監(jiān)理工程師各奔東西,潛伏的危險將由業(yè)主來承擔(dān)。

(8)材料供應(yīng)商或指定分包商不履約

多數(shù)發(fā)展中國家和地區(qū)出于保護(hù)民族工業(yè)的動機(jī),要求當(dāng)?shù)夭少徆こ滩牧?,而?dāng)?shù)?a href="/wiki/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86" title="供應(yīng)商">供應(yīng)商在產(chǎn)品質(zhì)量和交貨期方面都難以滿足工程要求,材料供應(yīng)誤期就產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。材料供應(yīng)商或承包商的事后補(bǔ)償難以補(bǔ)償工程的整體損失。

指定分包商常常有背景,或者與業(yè)主有千絲萬縷的聯(lián)系,或者有政治后臺。這些分包商即使在技術(shù)或施工能力方面不能使業(yè)主滿意,但因各種原因,業(yè)主不得不雇用之。多數(shù)情況下,總包商要求他們直接向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任,因此,指定分包商造成的損失應(yīng)由業(yè)主承擔(dān),這種情況無疑加大了業(yè)主的風(fēng)險。

(9)主管部門障礙行為

有些主管部門常常有意或無意地設(shè)置障礙,使企業(yè)或工程業(yè)主的種種努力付諸東流。例如,業(yè)主根據(jù)業(yè)務(wù)需要定地址,而當(dāng)?shù)卣畢s將周圍土地賣給嚴(yán)重影響該業(yè)主經(jīng)營的另一家房地產(chǎn)經(jīng)營商,破壞了該工程未來的外部環(huán)境。

(10)動亂

動亂通常有兩種情況:一種來自于社會,如全國、地區(qū)或行業(yè)性罷工或騷亂甚至暴亂。這類事件一旦發(fā)生,正常的社會秩序遭到破壞,直接或間接地影響到工程的進(jìn)展,甚至使之癱瘓。另一種動亂來自于業(yè)主的直接合作者,如承包商罰款并不能彌補(bǔ)工程拖延,不能按時竣工、投產(chǎn)延誤所造成的損失。

3.工程人為風(fēng)險的應(yīng)對措施[3]

通常情況下,對人為風(fēng)險的管理主要是從防范和利用兩方面著手。具體應(yīng)對措施如下:

1.順應(yīng)國家發(fā)展大綱,避免與全局計劃撞車。

一個國家在不同的階段有不同的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重心,基本建設(shè)在不同的時期會有不同的側(cè)重面,投資商應(yīng)緊跟形勢,順應(yīng)時代的發(fā)展潮流,不應(yīng)逆潮流而上。例如我國在20世紀(jì)80年代大力發(fā)展旅游業(yè),樓堂館舍建造工程幾乎同時在全國各地掀起高潮,1998年發(fā)生的洪水泛濫喚醒了人們對水利及環(huán)保工程的高度重視,而奧運(yùn)會主辦權(quán)的申辦成功又使中國的園林綠化建設(shè)向前邁出大步。作為投資商或工程業(yè)主,在作出投資決策或項目立項決定之前,必須先了解國家的方針政策,在進(jìn)行項目選址之前不僅要向當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃部門申報獲得批準(zhǔn),而且要了解項目選定的地址周圍的遠(yuǎn)景規(guī)劃,特別是房地產(chǎn)項目,更是離不開整體規(guī)劃和中近期的建設(shè)計劃。

順應(yīng)國家發(fā)展大綱無疑會為項目的順利進(jìn)展掃清障礙,特別是興辦一些為國家提倡和支持的項目,如當(dāng)前形勢下上環(huán)保綠化項目自然會一帆風(fēng)順,甚至還有可能獲得扶持或贊助。相反,逆潮流而上,開頂風(fēng)船自然不會有好結(jié)果。任何國家都會有局部服從整體的規(guī)定。一旦局部建設(shè)有礙于整體規(guī)劃,主管當(dāng)局對其作出的專制性的無任何商量余地的處罰是理所當(dāng)然的。

2.適應(yīng)形勢,求穩(wěn)務(wù)實。

可以說世界上還沒有一個國家已經(jīng)有了正確完善的法規(guī)體制。法規(guī)體制不盡合理,也很不完善,這很正常,用不著大驚小怪,投資商只能是調(diào)整自己的部署和計劃以適應(yīng)形勢,求穩(wěn)務(wù)實。任何情況下都不可能指望待法規(guī)體制修正完善之后再行投資。因為任何法律都只能代表一部分或者大部分人的利益,從來就沒有代表所有人利益的法規(guī)或體制。作為投資商或準(zhǔn)備興建項目的業(yè)主,應(yīng)認(rèn)真研究法規(guī)體制,尋求與其有利的依據(jù),開拓自己的事業(yè)。

3.密切配合主管部門,做好公關(guān)工作。

任何情況下,取得主管部門的支持對于投資商或業(yè)主的項目的成功實施至關(guān)重要。這種支持不僅包括主管部門對投資商或業(yè)主就項目的有關(guān)事宜提出的申請和請示采取公事公辦、不設(shè)置障礙的正常處理,更重要的是對項目給予方便,甚至關(guān)照和與眾不同的特殊處理。要達(dá)到這一目標(biāo),只靠普通的公文旅行或是社會上風(fēng)行的請客送禮不行,還必須讓主管部門認(rèn)定你的項目可取,你的為人可敬,辦事效率可嘉,商業(yè)道德可言。你必須給主管負(fù)責(zé)人土留下讓人放心的印象,讓具體辦事人員樂于為你服務(wù)。要做到這一點(diǎn)決非易事,必須提高公關(guān)藝術(shù),明顯的觸犯法律的事固然不可為,而請客送禮又難以達(dá)到目的。投資商和業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真動動腦筋,除了以自己的行為業(yè)績使人信服外,還要恰如其分地讓人從內(nèi)心愿意幫你且沒有任何顧忌。

4.廣開融資渠道,落實資金來源。

在金融市場高度活躍的今天,融資已經(jīng)不再是一件難事。關(guān)鍵是借款人是否具備融資的起碼條件,也就是說,能否取得出借人的信任或者說能否取得金融機(jī)構(gòu)的擔(dān)保。金融機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保所要求的條件各不相同,有要求出具100%抵押的,也有要求50%抵押的,還有只要求用信譽(yù)作擔(dān)保而不要求資金抵押的,這就要看借款人的能耐了。作為投資商或項目業(yè)主,不能只考慮傳統(tǒng)的融資渠道,按照先籌足了抵押資金再去求借的老辦法,應(yīng)該開拓新的借款渠道例如商業(yè)貸款。

融資渠道并非僅有商業(yè)貸款一條路可行,采用合作開發(fā)即一方出錢,另一方出力亦有可能,以未來的產(chǎn)品或服務(wù)償還債務(wù)同樣可作為還債的手段??傊?,投資人或工程業(yè)主要拓寬思路,廣開融資渠道,落實資金來源。不過,在資金是否真正落實這個問題上往往看法不同。有人認(rèn)為有了銀行或金融機(jī)構(gòu)提供貸款的書面承諾就可認(rèn)定資金已落實無疑。應(yīng)該說這個結(jié)論下得太早,因為國際上許諾不兌現(xiàn)的私營甚至個體銀行不在少數(shù)。十年前一家中國公司根據(jù)一家西班牙銀行對越南西貢飯店項目所作的貸款許諾為該工程墊資150萬美元,結(jié)果西班牙銀行食言不予提供貸款,致使該工程癱瘓已長達(dá)十年之久。雖經(jīng)法律訴訟,勞民傷財,卻仍不見結(jié)局。因此,資金落實一詞不是流于形式,應(yīng)該是扎扎實實,許諾提供貸款的銀行必須是確有實力、信譽(yù)可靠的國際知名大銀行,而不是靠行騙為生招搖撞騙的烏合之眾。

5.嚴(yán)格合同條款,免受無辜牽連。

多數(shù)業(yè)主比較注意其與承包商簽訂的工程承包合同中雙方各自對對方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù),卻較少關(guān)注工程承包合同中涉及當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、居民百姓的利益的相關(guān)事宜。例如材料設(shè)備運(yùn)輸有可能破壞公共交通設(shè)施、影響公共交通秩序;工程施工有可能破壞工地周圍的生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù),施工噪聲會干擾居民的日常生活;工程用地或臨時作業(yè)可能侵犯有關(guān)企業(yè)或個人的權(quán)益,造成損害等。這些事項均有可能成為他人提起索賠或訴訟的原因。而工程業(yè)主卻因不曾在意而被人告上法庭或至少成為承包商的陪綁人。近年來,工程業(yè)主比較注意將常見的風(fēng)險推給承包商,甚至讓承包商承擔(dān)本不該由其承擔(dān)的風(fēng)險或責(zé)任,例如地質(zhì)水文資料不詳或不全,底下掩埋物不清等。但在合同條款中卻常有漏項或提法含糊籠統(tǒng),一旦出現(xiàn)問題,業(yè)主總想憑單方面理解要求承包商服從,殊不知這正是承包商索賠的大好機(jī)會。1987年,一家葡萄牙承包商在法國巴黎郊區(qū)承包了一條咖啡生產(chǎn)線的供貨和安裝任務(wù)。恰好趕上法國發(fā)生全國規(guī)模的大罷工,承包商以全國大罷工為由提出索賠,而法國業(yè)主則認(rèn)為罷工在法國是司空見慣的,法國幾乎天天都有罷工,承包商應(yīng)該深知這一點(diǎn),于是對承包商的索賠要求不予理睬。雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧,最后提交巴黎國際商會仲裁,結(jié)果法國業(yè)主被裁定敗訴。理由是合同中未曾規(guī)定罷工事件的處理辦法,發(fā)生罷工后只能根據(jù)法國的憲法處理,而法國的憲法明文規(guī)定罷工是違法的。這個事例很有說服力,他說明有些在人們看來不值一提的事情,卻很有可能成為重大風(fēng)險。因此,作為工程業(yè)主,締結(jié)合同時一定要考慮周全,嚴(yán)格合同條款,切不可以想當(dāng)然,或以為是人所共知的就懶得提及。

6.加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,謹(jǐn)防內(nèi)外勾結(jié)。

原則上,工程的實施應(yīng)由咨詢工程師全面負(fù)責(zé),業(yè)主只須按咨詢服務(wù)協(xié)議約束咨詢公司盡職盡責(zé)。在工程施工方面,業(yè)主無須過問太多。然而咨詢工程師并不是業(yè)主的忠實代理,他與業(yè)主的關(guān)系是合同關(guān)系,他的利益與業(yè)主的利益并不是休戚相關(guān)。有些咨詢公司派出的工程監(jiān)理人員常常為一己之私利所驅(qū)使,置職業(yè)道德于不顧,對工程質(zhì)量不嚴(yán)格把關(guān),對承包商的拙劣施工、偷工減料、虛報工程量等惡劣行為睜只眼閉只眼,甚至與承包商合謀,設(shè)下圈套,為承包商制造索賠機(jī)會,從中撈取回扣,中飽私囊。雖然這類人為的道德風(fēng)險并不普遍,但業(yè)主卻不得不防。因此,工程業(yè)主不能以為聘用了咨詢公司,就可以高枕無憂。任何時候,投資商和業(yè)主都應(yīng)該對工程的各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格檢查,特別是涉及工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和成本費(fèi)用等重大問題更不能馬虎。要嚴(yán)格禁止工程師拿原則作交易,以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)換取好處或者換取承包商對自己的工作錯誤或過失的掩蓋。

7.認(rèn)真挑選、嚴(yán)格制約承包商。

工程承包商是工程建設(shè)的關(guān)鍵因素之一。選擇的承包商是否理想取決于采用什么辦法、根據(jù)什么條件選擇承包商。事實證明招標(biāo)競爭是當(dāng)前選擇承包商的最佳辦法,但招標(biāo)競爭絕非一種模式,有公開競爭性招標(biāo),有有限競爭性招標(biāo),還有議標(biāo)。采用的方式合適并不等于選擇的承包商就一定合適。因為依據(jù)條件相當(dāng)關(guān)鍵。有些工程業(yè)主偏重于根據(jù)承包商的報價,甚至把價格作為惟一的判標(biāo)因素,完全不考慮設(shè)備投人、干部配置、技術(shù)檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度及支付條件等重要因素。按照這種標(biāo)準(zhǔn)選拔的承包商不僅不可能使工程施工順利進(jìn)行,而且很可能使工程施工中途夭折。因為以過低報價獲取的工程往往為了奪標(biāo)而報出低于成本的價格,獲取項目后再步步升級,致使工程業(yè)主陷于無窮無盡的麻煩。

工程承包商通常在以下方面對業(yè)主構(gòu)成風(fēng)險:

(1)缺乏合作誠意,只想賺錢,不想出力,千方百計算計業(yè)主,締約履約是有意設(shè)置圈套陷阱,制造索賠機(jī)會,或憑借特殊關(guān)系,連蒙帶賴;

(2)雖有合作誠意,也并非不想出力,但能力有限,財力、技術(shù)和人力都不能滿足履約需求;

(3)組織能力差,觀念保守,管理水平低下,不善于協(xié)調(diào)眾多的工程施工參與者,致使業(yè)主陷入無窮無盡的糾紛與調(diào)解事務(wù)中;

(4)法制觀念淡薄,經(jīng)常發(fā)生侵權(quán)違法事件,導(dǎo)致索賠訴訟,累及業(yè)主陪綁。

針對這些風(fēng)險因素,投資商和業(yè)主應(yīng)該采取相應(yīng)的防范和處理措施。首先,應(yīng)對承包商的選擇慎之又慎,一定要對承包商進(jìn)行全面審查,特別要了解承包商的過去經(jīng)歷,要了解他的能力、實力、道德水準(zhǔn)及處事原則。資格預(yù)審階段要仔細(xì)客觀評價,不可憑感情用事,輕信他人褒貶;合同洽談過程中,要隨時觀察承包商的思維敏感程度、分析能力、判斷水平,及時總結(jié)、不斷改進(jìn)應(yīng)對策略。第二,嚴(yán)格按合同條款約事承包商,嚴(yán)格分清各自的責(zé)任義務(wù),充分行使合同賦予的權(quán)利,堅持以合同為準(zhǔn)繩,原則問題決不含糊。第三,在合同中寫入妥善保護(hù)自己的條款,要求承包商保證業(yè)主不會因承包商的過失、侵權(quán)或違法而受到牽連。第四,對確有合作誠意但能力有限的承包商給予適當(dāng)?shù)闹С趾蛶椭蛊淠苡行У毓芾砗脜⑴c工程施工的各有關(guān)分包商、材料供應(yīng)商和獨(dú)立承包商。

8.落實材料供應(yīng),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

通常情況下,承包工程的材料供應(yīng)多數(shù)由承包商負(fù)責(zé),但工程業(yè)主有權(quán)選擇、推薦甚至指定材料供應(yīng)商。承包商常常利用業(yè)主推薦或指定材料供應(yīng)商推卸因自己采購的材料不合格應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,甚至借機(jī)索賠。另外,當(dāng)發(fā)生設(shè)計變更導(dǎo)致使用的材料發(fā)生變化時,承包商為了擴(kuò)大索賠收益,慌稱設(shè)計變更前采購的材料已作廢品處理,并出示相關(guān)單據(jù),提出索賠,而工程師則對此無可奈何。工程費(fèi)用出超多數(shù)與材料采購或變換密切相關(guān)。

工程的材料費(fèi)占工程總費(fèi)用60%以上,如果業(yè)主不能把住材料供應(yīng)這一關(guān),將會蒙受重大損失。為了不讓承包商有空子可鉆,業(yè)主應(yīng)首先落實材料供應(yīng)的辦法,在承包合同上明確規(guī)定由誰負(fù)責(zé)供應(yīng)。如果規(guī)定由承包商負(fù)責(zé)供應(yīng),則不管該材料供應(yīng)商是否由業(yè)主推薦或指定,材料質(zhì)量不合格的責(zé)任始終由承包商承擔(dān)。任何時候業(yè)主都不應(yīng)該替承包商承擔(dān)材料供應(yīng)過失的責(zé)任。如果因設(shè)計變更導(dǎo)致變換用料,業(yè)主應(yīng)監(jiān)督對原先采購的材料的處理,不能任由承包商慌稱虛報,也不能輕信承包商單方面出具的諸如廢品收購憑證之類的資料。因為,承包工程的材料一旦進(jìn)人工地,其所有權(quán)便歸業(yè)主。承包商已領(lǐng)取了材料預(yù)付款,對已經(jīng)存放于工地的材料不再享有所有權(quán)或支配權(quán)。

9.不要輕易指定分包商。

工程承包的分包商中有一種是業(yè)主指定的分包商,稱為指定分包商。通常情況下,由指定分包商完成的工程部分是在項目招標(biāo)時按暫定價預(yù)留的。指定分包商通常是與業(yè)主或者與項目投資者有著特殊的關(guān)系,或者是為項目提供過資金支持,或者是曾經(jīng)為投資商或業(yè)主的事業(yè)作過貢獻(xiàn),總之投資商或業(yè)主欠他的情,借指定分包還情。當(dāng)然有時是出于保護(hù)本國企業(yè)的利益,扶持本國企業(yè)。因為指定分包商有功于業(yè)主或投資商,因此,他們往往傲氣十足,對總包商的監(jiān)督不屑一顧,甚至公然不服從總包商的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。而總承包商則借機(jī)將對其管理的任務(wù)推給業(yè)主,這種情況下業(yè)主往往無可奈何。

聰明的業(yè)主是不會明令指定分包商的。因為這樣他會給自己增添很多麻煩,他要直接給指定分包商付款,要協(xié)調(diào)指定分包商與總承包商之間的關(guān)系,處理他們之間的矛盾。如果采取向承包商推薦的辦法,情況就大不一樣了。一方面他同樣達(dá)到了還情的目的;另一方面,將對該分包商的管理任務(wù)推給了總承包商,避免了將來與指定分包商之間的沖突。何況,在合同談判階段,承包商不會在尚未開始合作的情況下,就斷然拒絕業(yè)主的推薦,從而讓業(yè)主一開始就記恨于他,履約期間給他小鞋穿。因此,在決定是否指定分包商之前,應(yīng)認(rèn)真考慮,仔細(xì)權(quán)衡,千萬不要輕易指定分包商。

10.妥善對待咨詢監(jiān)理公司。

咨詢監(jiān)理公司是項目實施的負(fù)責(zé)人。它既負(fù)責(zé)項目的設(shè)計,又負(fù)責(zé)施工監(jiān)理,對項目的成本控制、進(jìn)度控制質(zhì)量控制起著決定性作用。咨詢服務(wù)協(xié)議書是約束業(yè)主與咨詢公司之間的關(guān)系的法律文件。業(yè)主應(yīng)按照協(xié)議書的規(guī)定授予咨詢公司應(yīng)有的權(quán)力,讓其放手工作,不要橫加干擾。咨詢公司雖然收取了業(yè)主支付的酬金,但這是咨詢公司的勞動所得。咨詢監(jiān)理工程師為業(yè)主提供咨詢服務(wù),他不是業(yè)主的雇員,也不是業(yè)主的代言人,更不是業(yè)主的耳朵和眼睛,他們有自己的獨(dú)立地位,有獨(dú)立思考發(fā)表自己意見的權(quán)利。另一方面,業(yè)主又不能因此而對咨詢公司的所作所為放任不管。須知,并非所有的咨詢公司或者說咨詢公司派出的所有的從事咨詢設(shè)計和工程監(jiān)理的人員都是盡心盡責(zé)的。他們之間肯定會有人為一己之私利而泯滅職業(yè)良心,濫用職權(quán)?;蛘咄婧雎毷?,出現(xiàn)重大設(shè)計錯誤;或者與承包商勾結(jié)算計業(yè)主,撈取回扣。因此業(yè)主和投資商應(yīng)嚴(yán)格按咨詢服務(wù)協(xié)議書約束咨詢監(jiān)理公司認(rèn)真履約,嚴(yán)格監(jiān)督、仔細(xì)檢查其工作。對于那些嚴(yán)重違約造成重大損失的咨詢公司或具體人員,應(yīng)通過司法訴訟索取損害賠償。

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