文明審計是指審計機關(guān)及其審計人員在從事審計過程中，依照((憲法 和(審計法 等有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序，遵循行業(yè)文明禮儀公約和職業(yè)道德，按照法制化、制度化、規(guī)范化、人性化原則，依法查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，反映個人內(nèi)在素質(zhì)、展示審計隊伍外在形象的一種優(yōu)秀自律行為。

文明審計是針對新形勢下機關(guān)建設(shè)的新特點對審計人員提出的新的、更高的要求。按照六個方面可理解為六句話、二十四個字。

一是依法審計。

要做到依法審計就要嚴(yán)格按照《審計法》賦予的審計權(quán)限，履行審計監(jiān)督的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行法定的審計程序，不得越權(quán)、超權(quán) 違反了審計程序就是違法，審計機關(guān)和廣大審計人員必須牢固樹立依法審計的觀念，確保依法按程序?qū)徲嫛?

二是以理服人。

審計人員在審計過程中要遇到這樣或那樣的人和事，要冷靜思考，先講道理。以理服人、以事實服人、以法律服人，而不是以審壓人、以勢壓人。審計人員要學(xué)會分析問題，學(xué)會講道理做思想政治工作，情理交融，以道理說服人，用情感感化人，靠真誠幫助人。

三是尊重對方。

審計任何一個項目，審計人員都離不開與被審計人員打交道。要了解情況，要征求意見，要交換意見等等，審計人員要虛心聽取對方的意見，必須尊重對方，只有尊重才能從心理上溝通，才能聽到別人的真話、實話，只有尊重對方，對方也才能尊重你。李金華審計長要求審計人員”用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，用理解自己的理念來理解別人”就是這個道理。

四是說話和氣。

作為審計人員要時刻注意自己的身份，自己是一名國家審計機關(guān)的審計執(zhí)法人員，在履行審計職責(zé)時，切忌講粗話、大話、過頭話，更不能對審計對象使用威脅性、恐嚇性的語言。話多傷害別人感情。必有失，語過必傷人。要注意方法，講究談話藝術(shù)，要說實話、講真話，不能傷害別人的感情。但要做到不該說的不說，不能說的更不要亂說，要把握原則，說話和氣。

五是實事求是。

實事求是是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，要加強審計作風(fēng)建設(shè)，要求真務(wù)實，辦任何事情，處理任何問題都必須實事求是。審計工作更不能有半點虛假，要真實可靠，就要如實反映審計情況，只要情況真實，處理才能實事求是。審計不扎實，反映情況不真實，處理就不能保證實事求是，就必然影響審計結(jié)果，影響審計公正，甚至?xí)斐刹涣嫉暮蠊?

六是文明守紀(jì)。

每一名審計工作人員都要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，帶頭落實審計行為準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行文明禮儀公約。審計機關(guān)要加強廉政建設(shè)，提高審計人員反腐倡廉的自覺性，廉潔自律，不斷加強職業(yè)道德修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。做一名文明守紀(jì)的審計工作者。

1.”文明審計”是在新的歷史階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對審計提出的必然要求。

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制通過多年的改革開放日趨完善，社會主義政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)不斷發(fā)展，我國己進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給審計工作提出了新的、更高的要求。

2.通過”文明審計”構(gòu)建與被審計單位和諧關(guān)系是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在有中國特色的社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。黨中央提出的建設(shè)和諧社會的總要求是：”按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這一總要求是在民主法治的基礎(chǔ)上建設(shè)各方面的和諧，社會包含著方方面面，所以提出建設(shè)和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧校園、和諧家庭等等，要堅持”以人為本、人本管理”，注重采取啟發(fā)、說服、溝通、感染、思想滲透、典型示范等方法對人進(jìn)行柔性管理，強調(diào)人的思想、人的價值、人的個性的發(fā)揮。要圍繞”建設(shè)一流業(yè)績”的目標(biāo)，從地方審計工作特點和審計工作實際出發(fā)，通過精神文明建設(shè)來推動審計干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)建設(shè)，推動審計工作質(zhì)量、效率和成果全面提高。

文明審計除審計制度建立健全之外，人的因素是關(guān)鍵，毛澤東說過，政治路線確定之后，人是決定性因素。因此，文明審計解決人的因素是關(guān)鍵。那么如何提高審計人的綜合審計能力，踐行文明審計呢?

(一)依法審計、嚴(yán)格程序

審計工作是執(zhí)法工作，必須做到依法審計，也就是依法確定審計對象，嚴(yán)格執(zhí)行審計程序，依法作出審計處理。程序是審計工作規(guī)范化和制度化的具體要求，既是文明審計的核心和成果反映，也體現(xiàn)了文明審計的要求。嚴(yán)格程序是依法審計的前提和保障，依法審計是做到嚴(yán)格程序的必然結(jié)果。做到依法審計、嚴(yán)格程序必須要在五個重點環(huán)節(jié)上下功夫：一是審前調(diào)查要在分析上下功夫，要弄清基本情況，把握宏觀態(tài)勢，理清審計思路，突出審計重點。二是審計取證要在判斷落實上下功夫，要證據(jù)確鑿、判斷準(zhǔn)確、簽字確認(rèn)。三是審計定性要在準(zhǔn)確上下功夫，適用法規(guī)、文字表述、定性定量準(zhǔn)確無誤。四是審計交換意見要在溝通協(xié)調(diào)上下功夫，講事實、講法規(guī)、講處理、講道理。五是審計結(jié)果要在提煉上下功夫，審計信息不是報告的摘要，而要從體制、機制上提出有價值的建議。

(二)實事求是、客觀公正

一是必須堅持科學(xué)的審計思維方式 凡事都要從”是什么、為什么、怎么樣、怎么辦”的思維邏輯出發(fā)，深入進(jìn)行調(diào)查和綜合分析，不僅弄清問題的實質(zhì)，還要找準(zhǔn)問題的原因，分析產(chǎn)生的影響和后果，提出解決的辦法和措施。

二是必須以人品修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)為保證。實事求是看似方法問題，實際上反映了一個人為人處世的基本態(tài)度和立場問題。有的人不是不懂這個方法，但往往受到名利和個人私心雜念的干擾，從而偏離了實事求是的軌道。

(三)平等待人、溝通協(xié)調(diào)

一是要尊重他人，謙虛謹(jǐn)慎。要設(shè)身處地的替對方著想，多體諒對方的難處，充分聽取被審計單位的意見，尊重他們發(fā)表意見的權(quán)利。

二是要說話得體，注意方法。防止以監(jiān)督者自居，盛氣凌人，工作中不講大話、粗話、過頭話，注意用平和的語氣說話。

三是要堅持原則，把握分寸。要在嚴(yán)格依法辦事的前提一F，充分考慮被審計單位的實際情況，妥善處理與被審計單位的關(guān)系，做到相互理解，相互支持，相互促進(jìn)。

(四)遵守紀(jì)律、行為規(guī)范。

遵守紀(jì)律就是要遵守審計工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，這是依法審計的保障。行為規(guī)范就是要按照有關(guān)規(guī)定辦事，克服行為的隨意性。遵守紀(jì)律是行為規(guī)范的前提和保證，行為規(guī)范則是遵守紀(jì)律的必然結(jié)果。怎樣才能做到遵守紀(jì)律呢?首先，要嚴(yán)格落實審計準(zhǔn)則和審計質(zhì)量控制等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行法定的審計程序，確保審計項目事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理合法。其次，要嚴(yán)格遵守”八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。廉政問題不可小視，它不僅反映了審計人員的個人修養(yǎng)，而且直接影響到審計的客觀公正，必須堅決遵守。

總之，推進(jìn)文明審計將是循序漸近的過程，審計的文明程度取決于審計人員的文明程度和綜合素質(zhì)、審計人員必須努力保持良好心態(tài)，不斷加強個修養(yǎng)，嚴(yán)格規(guī)范行為準(zhǔn)則，才能不斷提高依法審計和文明審計的水平，才能以更高的審計質(zhì)量和水平贏得社會各界的廣泛認(rèn)同，促進(jìn)審計監(jiān)督作用的更大發(fā)揮，推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。