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審前調(diào)查

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1.什么是審前調(diào)查

審前調(diào)查是審前準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是指在下發(fā)審計(jì)通知書之前,就審計(jì)的內(nèi)容范圍、方式和重點(diǎn),到被審計(jì)單位及相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查了解其基本情況,以掌握第一手資料的一項(xiàng)活動。

2.審前學(xué)習(xí)和調(diào)查的主要內(nèi)容

(一)了解被審計(jì)單位所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,如宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響,政策因素對被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響,政府對被審計(jì)單位限制性要求等;主要考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對該單位的影響,如國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,對某些行業(yè)進(jìn)行扶持,對稅收等政策的優(yōu)惠等。

(二)了解被審計(jì)單位所處行業(yè)的情況,如行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),行業(yè)適應(yīng)的法規(guī),特定的會計(jì)慣例等;主要了解該行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)還老牌產(chǎn)業(yè),其前景狀況如何,是屬于資源枯竭的能源消耗型,還是前景可觀的節(jié)能效益型;國家對該行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)等。

(三) 了解行業(yè)自身的情況;

1、基本情況,如財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果,內(nèi)部控制狀況等;執(zhí)行何種會計(jì)制度,其核算方法如何。采用會計(jì)原則與方法以及變更情況等。

2、以前年度接受審計(jì)情況,如以前年度發(fā)現(xiàn)的問題,以前年度審計(jì)的審計(jì)意見和審計(jì)決定落實(shí)情況等;對審計(jì)建議的采納及所帶來的經(jīng)濟(jì)效益等。

(四)了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料;比如被審計(jì)單位采用的會計(jì)制度,會計(jì)原則和會計(jì)方法,固定資產(chǎn)折舊方法、存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法,長期待攤費(fèi)用攤銷方法,以及國家對此行業(yè)的特殊規(guī)定等。

(五)根據(jù)被審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營的特點(diǎn),選擇并掌握適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E5%AE%A1%E8%AE%A1%E6%96%B9%E6%B3%95" title="審計(jì)方法">審計(jì)方法,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)提前做好技術(shù)準(zhǔn)備;如對存貨、固定資產(chǎn)采取何種方式檢查,對貨幣資金、有價(jià)證券的檢查盤點(diǎn),外幣的折算方法,對應(yīng)收、應(yīng)付帳款的測試及函證等,投資、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取等,以便確定檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,是采取全面審計(jì)還是抽樣審計(jì),對于某些審計(jì)人員不太熟悉的領(lǐng)域考慮聘請專家等,以便打好有把握之仗。

3.審前調(diào)查的方法

(一)、審計(jì)人員可以走訪被審計(jì)單位的上級主管部門和財(cái)政、稅務(wù)、銀行等專門機(jī)構(gòu),收集有關(guān)資料;通過走訪上級主管部門了解其行業(yè)考核目標(biāo)完成情況;通過走訪財(cái)政部門了解財(cái)政注入資金(國家投入資本金)及該企業(yè)上繳利稅和國有資產(chǎn)收益情況,通過走訪稅務(wù)部門了解其執(zhí)行稅收政策和完成情況,在稅務(wù)稽查中是否發(fā)現(xiàn)的偷漏稅現(xiàn)象,以及稅收優(yōu)惠和減免等情況。通過走訪其開戶銀行,了解其銀行貸款和資產(chǎn)抵押情況,以及執(zhí)行銀行、票據(jù)政策情況。

(二)調(diào)閱以前年度的審計(jì)檔案等途徑獲取所需要的資料,了解以前年度審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題。如果是初次審計(jì)的單位,可比照同類或同行業(yè)審計(jì)情況,制定內(nèi)控制度測試和審計(jì)抽樣,以確定下一步采取何種策略。

4.審前調(diào)查的意義

(一)、通過審前調(diào)查總體把握和可以了解被審計(jì)單位的大致情況,為制定好審計(jì)實(shí)施方案,做到心中有數(shù)。通過與被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會人員談話中可以知道一些苗頭性和傾向性問題。

(二)根據(jù)審前調(diào)查的確定的內(nèi)容和重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),針對薄弱環(huán)節(jié)確定該單位制定內(nèi)控制度測試表,為符合性測試打好基礎(chǔ)。

(三)通過走訪稅務(wù)、銀行、財(cái)政等監(jiān)督部門了解該單位遵守財(cái)經(jīng)、銀行法規(guī)制度、納稅及抵押狀況;審計(jì)人員可以通過走訪被審計(jì)單位的上級主管部門和財(cái)政、稅務(wù)、銀行等專門機(jī)構(gòu),收集有關(guān)資料;為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試確定此次審計(jì)工作的重點(diǎn)、范圍、內(nèi)容等提供了第一手資料。

審前調(diào)查已經(jīng)成為審計(jì)準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容。加強(qiáng)審前對于確定審計(jì)的重點(diǎn)、范圍和內(nèi)容具有重要的意義。有利于發(fā)現(xiàn)存在的問題,為制定審計(jì)方案和制定內(nèi)控制度符合性測試,打好基礎(chǔ)。能夠提高審計(jì)效率和質(zhì)量。事實(shí)證明:開展審前調(diào)查能夠收到事半功倍的效果。

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