所謂審計質(zhì)量控制是指審計組織和審計人員為確保審計質(zhì)量，提高工作效率，而制定和運用的各項政策和程序。控制政策是指基本方針和策略。是采用科學的組織手段和技術(shù)方法，使各項審計管理工作和審計業(yè)務工作按預定目標和在規(guī)定程序中運作，以便達到規(guī)定的質(zhì)量水平，提高審計工作水平和審計工作效率。審計質(zhì)量控制包括計劃、實施、檢查、分析和反饋等一系列活動。審計質(zhì)量控制是保證審計質(zhì)量的重要途徑。通過質(zhì)量控制，可以降低風險，促進審計工作的發(fā)展，使審計工作適應企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的需要。

控制程序是指具體措施和方法。它是駕御、控制審計工作全過程，提高審計質(zhì)量，確保實現(xiàn)審計目標的重要手段。

廣義上的審計質(zhì)量，是指審計工作的優(yōu)劣程度，或者說審計質(zhì)量是滿足人們對審計結(jié)果運用的程度。

狹義上的審計質(zhì)量是指一個特定審計項目審計目標的實現(xiàn)程度和對相關職業(yè)規(guī)范的遵守情況。審計項目質(zhì)量是審計質(zhì)量的核心，抓好審計項目質(zhì)量是審計質(zhì)量的落腳點。

要提高審計質(zhì)量，必須加強審計質(zhì)量控制。

審計質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)工程，只有對影響審計質(zhì)量的各個要素進行全面的規(guī)劃和安排，才能形成一個有效的質(zhì)量控制體系。所謂審計質(zhì)量控制體系，是指審計組織及其審計人員為加強審計質(zhì)量控制，達到預期的質(zhì)量標準而建立的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。它包括實現(xiàn)審計質(zhì)量目標的組織結(jié)構(gòu)及物質(zhì)手段、各機構(gòu)的職責、工作標準和工作程序等。審計質(zhì)量控制體系是切實提高審計質(zhì)量，實現(xiàn)審計目標的重要保證。

審計質(zhì)量的核心是審計成果的質(zhì)量。目前，我們的審計成果普遍是“粗加工”多、“深加工”少，“初級產(chǎn)品”多、“精細產(chǎn)品”少。在目前情況下缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標準，各企業(yè)的審計環(huán)境、審計地位、審計技術(shù)方法、審計人員素質(zhì)等參差不齊，嚴重制約著審計工作質(zhì)量。具體到審計項目，主要表現(xiàn)為：

一是審計計劃不夠科學，審計目標不夠明確，工作計劃帶有一定的盲目性、隨意性；

二是審計準備不夠充分，缺乏深入的調(diào)查研究，制定的審計方案脫離實際，操作指導性不強，審計重點不夠突出；

三是審計實施不夠徹底，真實性審計質(zhì)量不高，重大問題沒有查深查透；

四是審計定性不夠準確，審計取證、編制審計工作底稿缺乏嚴格規(guī)范，隨意性比較大；

五是審計工作底稿復核不夠細致甚至沒有人復核，差錯率較高；

六是審計綜合分析不夠透徹，審計意見缺乏針對性、建設性和可操作性，審計報告格式幾乎千篇一律，其質(zhì)量和水平不高；

七是審計成果運用不夠，審計工作有效性未能得到充分發(fā)揮。

標準是衡量事物的準則，是計量工作成果的尺度，是控制的前提。要提高和保證審計質(zhì)量，就必須依法制定科學、合理的審計質(zhì)量標準。審計質(zhì)量有兩方面的規(guī)定性，即審計管理質(zhì)量和審計業(yè)務質(zhì)量。因此，審計質(zhì)量標準可分為審計管理質(zhì)量標準和審計業(yè)務質(zhì)量標準。

1.審計管理質(zhì)量標準

審計管理質(zhì)量標準是衡量審計組織在編制審計項目計劃、設定審計組織的職責和權(quán)限、使用審計人員和組織分工、審計復核、審計執(zhí)法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面所應遵循的準則。作為衡量審計管理質(zhì)量的標準，必須反映這些內(nèi)容的要求，但同時還必須遵循具體審計管理工作的一般規(guī)律并體現(xiàn)審計組織的現(xiàn)實，即審計管理質(zhì)量標準必須具有指導性、約束性、權(quán)威性和適應性相結(jié)合的特性。

2.審計業(yè)務質(zhì)量標準

審計業(yè)務質(zhì)量內(nèi)容包括審計方案、審計方法、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計報告、審計意見等方面的規(guī)定性。審計業(yè)務質(zhì)量是審計管理質(zhì)量的具體體現(xiàn)，審計管理質(zhì)量直接作用審計業(yè)務質(zhì)量。審計業(yè)務質(zhì)量標準必須反映審計管理質(zhì)量標準對其的規(guī)定性，也只有在審計管理質(zhì)量標準的限定下制定審計業(yè)務質(zhì)量標準，才能保證審計質(zhì)量標準的完整統(tǒng)一。因為審計管理質(zhì)量標準屬于形式標準，而審計業(yè)務質(zhì)量標準屬于實質(zhì)標準，故更為豐富具體。審計業(yè)務質(zhì)量標準應在標識一致、記錄完整、編排有序、文字精當、用語規(guī)范、邏輯清楚、觀點鮮明、調(diào)查周詳、定性準確等方面做出具體的約定。另外，還應對揭示問題的深度、審計意見采納率、取得效益的金額等方面規(guī)定必要的指標。

3.審計質(zhì)量標準同相關法律法規(guī)、業(yè)務規(guī)范的關系

審計質(zhì)量標準必須反映國家相關的法律法規(guī)、政策條例的要求，必須遵守通用的審計準則和具體的審計操作規(guī)范。相關的法律法規(guī)、準則、業(yè)務規(guī)范如《憲法》、《審計法》、《會計法》、《公司法》、《銀行法》、《內(nèi)部審計基本準則》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》、《內(nèi)部審計具體準則》以及其相關的實施條例等應構(gòu)成審計質(zhì)量標準的基礎。

(1)審計質(zhì)量控制是保證獨立審計準則得到遵守和落實的重要手段。沒有質(zhì)量控制，獨立審計準則的運用只能流于形式，無法達到預期的目的。

(2)審計質(zhì)量控制是會計師事務所內(nèi)部控制體系的重要組成部分，且在該體系中居于核心地位。注冊會計師職業(yè)界非常重視被審計單位內(nèi)部控制及其對會計報表的影響，而作為審計實施主體的會計師事務所本身實際上也存在內(nèi)部控制的問題。會計師事務所的內(nèi)部控制從某種意義上講比被審計單位的內(nèi)部控制重要得多，因為會計師事務所內(nèi)部控制的失敗必將導致審計的失敗，審計的失敗將影響各相關方的利益。會計師事務所的內(nèi)部控制如同其他企業(yè)一樣，主要包括資產(chǎn)控制、會計控制和質(zhì)量控制三大部分。

對會計師事務所而言，資產(chǎn)控制和會計控制的要求及內(nèi)容，同其他企業(yè)的相關控制相比，并無實質(zhì)性區(qū)別，都受財務制度和會計準則的約束，只是繁簡程度的不同。但應看到，會計師事務所的質(zhì)量控制從某種意義上講比普通工商企業(yè)更加復雜，因為會計師事務所的業(yè)務質(zhì)量并不完全取決于事務所從業(yè)人員的主觀努力，還深受被審計單位內(nèi)控狀況、信用狀況等客觀因素的影響。不僅如此，會計師事務所的業(yè)務還隨時面臨激烈的同業(yè)競爭、廣泛的社會監(jiān)督和法律訴訟案件的威脅。因此，會計師事務所的內(nèi)部控制應以質(zhì)量控制為重點。

(3)審計質(zhì)量控制是會計師事務所生存和發(fā)展的基本條件，是整個注冊會計師職業(yè)贏得社會信任的重要措施。也就是說，質(zhì)量控制的好壞不僅關系著會計師事務所的存亡，而且還直接關系到整個注冊會計師職業(yè)的存亡。