所謂審計(jì)質(zhì)量控制是指審計(jì)組織和審計(jì)人員為確保審計(jì)質(zhì)量，提高工作效率，而制定和運(yùn)用的各項(xiàng)政策和程序?？刂普呤侵富痉结樅筒呗?。是采用科學(xué)的組織手段和技術(shù)方法，使各項(xiàng)審計(jì)管理工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作按預(yù)定目標(biāo)和在規(guī)定程序中運(yùn)作，以便達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平，提高審計(jì)工作水平和審計(jì)工作效率。審計(jì)質(zhì)量控制包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、分析和反饋等一系列活動(dòng)。審計(jì)質(zhì)量控制是保證審計(jì)質(zhì)量的重要途徑。通過質(zhì)量控制，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審計(jì)工作的發(fā)展，使審計(jì)工作適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化的需要。

控制程序是指具體措施和方法。它是駕御、控制審計(jì)工作全過程，提高審計(jì)質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要手段。

廣義上的審計(jì)質(zhì)量，是指審計(jì)工作的優(yōu)劣程度，或者說審計(jì)質(zhì)量是滿足人們對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的程度。

狹義上的審計(jì)質(zhì)量是指一個(gè)特定審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和對(duì)相關(guān)職業(yè)規(guī)范的遵守情況。審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的核心，抓好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)質(zhì)量的落腳點(diǎn)。

要提高審計(jì)質(zhì)量，必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制。

審計(jì)質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有對(duì)影響審計(jì)質(zhì)量的各個(gè)要素進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排，才能形成一個(gè)有效的質(zhì)量控制體系。所謂審計(jì)質(zhì)量控制體系，是指審計(jì)組織及其審計(jì)人員為加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而建立的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。它包括實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量目標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)及物質(zhì)手段、各機(jī)構(gòu)的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序等。審計(jì)質(zhì)量控制體系是切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的重要保證。

審計(jì)質(zhì)量的核心是審計(jì)成果的質(zhì)量。目前，我們的審計(jì)成果普遍是“粗加工”多、“深加工”少，“初級(jí)產(chǎn)品”多、“精細(xì)產(chǎn)品”少。在目前情況下缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)的審計(jì)環(huán)境、審計(jì)地位、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)人員素質(zhì)等參差不齊，嚴(yán)重制約著審計(jì)工作質(zhì)量。具體到審計(jì)項(xiàng)目，主要表現(xiàn)為：

一是審計(jì)計(jì)劃不夠科學(xué)，審計(jì)目標(biāo)不夠明確，工作計(jì)劃帶有一定的盲目性、隨意性；

二是審計(jì)準(zhǔn)備不夠充分，缺乏深入的調(diào)查研究，制定的審計(jì)方案脫離實(shí)際，操作指導(dǎo)性不強(qiáng)，審計(jì)重點(diǎn)不夠突出；

三是審計(jì)實(shí)施不夠徹底，真實(shí)性審計(jì)質(zhì)量不高，重大問題沒有查深查透；

四是審計(jì)定性不夠準(zhǔn)確，審計(jì)取證、編制審計(jì)工作底稿缺乏嚴(yán)格規(guī)范，隨意性比較大；

五是審計(jì)工作底稿復(fù)核不夠細(xì)致甚至沒有人復(fù)核，差錯(cuò)率較高；

六是審計(jì)綜合分析不夠透徹，審計(jì)意見缺乏針對(duì)性、建設(shè)性和可操作性，審計(jì)報(bào)告格式幾乎千篇一律，其質(zhì)量和水平不高；

七是審計(jì)成果運(yùn)用不夠，審計(jì)工作有效性未能得到充分發(fā)揮。

標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，是計(jì)量工作成果的尺度，是控制的前提。要提高和保證審計(jì)質(zhì)量，就必須依法制定科學(xué)、合理的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)質(zhì)量有兩方面的規(guī)定性，即審計(jì)管理質(zhì)量和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。因此，審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可分為審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量審計(jì)組織在編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、設(shè)定審計(jì)組織的職責(zé)和權(quán)限、使用審計(jì)人員和組織分工、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)執(zhí)法檢查、審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)、審計(jì)檔案管理等方面所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。作為衡量審計(jì)管理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，必須反映這些內(nèi)容的要求，但同時(shí)還必須遵循具體審計(jì)管理工作的一般規(guī)律并體現(xiàn)審計(jì)組織的現(xiàn)實(shí)，即審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具有指導(dǎo)性、約束性、權(quán)威性和適應(yīng)性相結(jié)合的特性。

2.審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量內(nèi)容包括審計(jì)方案、審計(jì)方法、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見等方面的規(guī)定性。審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量是審計(jì)管理質(zhì)量的具體體現(xiàn)，審計(jì)管理質(zhì)量直接作用審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量。審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須反映審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其的規(guī)定性，也只有在審計(jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的限定下制定審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能保證審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完整統(tǒng)一。因?yàn)閷徲?jì)管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于形式標(biāo)準(zhǔn)，而審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，故更為豐富具體。審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在標(biāo)識(shí)一致、記錄完整、編排有序、文字精當(dāng)、用語規(guī)范、邏輯清楚、觀點(diǎn)鮮明、調(diào)查周詳、定性準(zhǔn)確等方面做出具體的約定。另外，還應(yīng)對(duì)揭示問題的深度、審計(jì)意見采納率、取得效益的金額等方面規(guī)定必要的指標(biāo)。

3.審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)同相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)范的關(guān)系

審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須反映國家相關(guān)的法律法規(guī)、政策條例的要求，必須遵守通用的審計(jì)準(zhǔn)則和具體的審計(jì)操作規(guī)范。相關(guān)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)規(guī)范如《憲法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《銀行法》、《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》、《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》以及其相關(guān)的實(shí)施條例等應(yīng)構(gòu)成審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

(1)審計(jì)質(zhì)量控制是保證獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則得到遵守和落實(shí)的重要手段。沒有質(zhì)量控制，獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用只能流于形式，無法達(dá)到預(yù)期的目的。

(2)審計(jì)質(zhì)量控制是會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制體系的重要組成部分，且在該體系中居于核心地位。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)界非常重視被審計(jì)單位內(nèi)部控制及其對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的影響，而作為審計(jì)實(shí)施主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所本身實(shí)際上也存在內(nèi)部控制的問題。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制從某種意義上講比被審計(jì)單位的內(nèi)部控制重要得多，因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制的失敗必將導(dǎo)致審計(jì)的失敗，審計(jì)的失敗將影響各相關(guān)方的利益。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制如同其他企業(yè)一樣，主要包括資產(chǎn)控制、會(huì)計(jì)控制和質(zhì)量控制三大部分。

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，資產(chǎn)控制和會(huì)計(jì)控制的要求及內(nèi)容，同其他企業(yè)的相關(guān)控制相比，并無實(shí)質(zhì)性區(qū)別，都受財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的約束，只是繁簡程度的不同。但應(yīng)看到，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量控制從某種意義上講比普通工商企業(yè)更加復(fù)雜，因?yàn)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量并不完全取決于事務(wù)所從業(yè)人員的主觀努力，還深受被審計(jì)單位內(nèi)控狀況、信用狀況等客觀因素的影響。不僅如此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)還隨時(shí)面臨激烈的同業(yè)競爭、廣泛的社會(huì)監(jiān)督和法律訴訟案件的威脅。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制應(yīng)以質(zhì)量控制為重點(diǎn)。

(3)審計(jì)質(zhì)量控制是會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存和發(fā)展的基本條件，是整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)贏得社會(huì)信任的重要措施。也就是說，質(zhì)量控制的好壞不僅關(guān)系著會(huì)計(jì)師事務(wù)所的存亡，而且還直接關(guān)系到整個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的存亡。