投標(biāo)報(bào)價(jià)是指投標(biāo)人向招標(biāo)人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價(jià)位。

(1)招標(biāo)文件;

(2)招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書等;

(3)工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造價(jià)信息、規(guī)定等;

(4)招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料;

(5)企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料;

(6)其他與報(bào)價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

在標(biāo)價(jià)的計(jì)算過(guò)程中，對(duì)于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。

一、準(zhǔn)確合理編制工程量清單

投標(biāo)報(bào)價(jià)的第一步最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工作，即是編制工程量清單。在招投標(biāo)期間大多是初設(shè)圖紙，僅據(jù)此要準(zhǔn)確編制工程量清單，確有一定難度，而一般招標(biāo)文件明確，工程量不足部分根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)酌定。這給所有投標(biāo)單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報(bào)價(jià)，平時(shí)就應(yīng)注意收集、整理、歸納一些相關(guān)資料，以便隨時(shí)調(diào)用。有圖紙的，一定按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)量，沒(méi)有圖紙的，應(yīng)據(jù)平時(shí)積累的相關(guān)資料推測(cè)，堅(jiān)決杜絕拍腦袋式的瞎編濫造，力求編出準(zhǔn)確合理的工程量清單，為報(bào)價(jià)打下良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，招標(biāo)單位開始采用國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，向投標(biāo)單位提供工程量清單，有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊，不便于橫向比較，難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境，符合商品交換的等價(jià)原則。

二、準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算，據(jù)編好的工程量清單上價(jià)，這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過(guò)程中就應(yīng)遵循其編制原則，盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然，任何定額也不可能包羅萬(wàn)象，有時(shí)需"估價(jià)"，有時(shí)需借用其他子目，有時(shí)需調(diào)整子目等等，這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好這個(gè)"度"。

對(duì)于安裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)備費(fèi)和未計(jì)價(jià)材料占有工程造價(jià)的絕大部分，投資方一般都要自己控制這部分大宗物資的采購(gòu)，而那些品種繁雜、價(jià)值不大的物資才由施工單位承包。這里有一個(gè)承包范圍的細(xì)化問(wèn)題，一定要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)文件，弄清報(bào)價(jià)范圍及程度，力爭(zhēng)公平客觀體現(xiàn)工程承包價(jià)值。

三、認(rèn)真分析主要材料價(jià)差

為了計(jì)價(jià)方便，各行業(yè)都有自訂的《裝置性材料價(jià)格》，而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分，價(jià)格變動(dòng)頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價(jià)差分析，將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較，結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差，然后計(jì)入總價(jià)，真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。

有時(shí)為了直觀，主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)，這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析，從操作角度看，確實(shí)是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便，應(yīng)該提倡。

目前主材信息并不十分通暢，地方一季度發(fā)布一次的信息價(jià)太慢，且種類有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià)，最直接的方式是找熟悉廠家咨詢，但需要大量時(shí)間，信息費(fèi)用又高，且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展，建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行，這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。

四、尋找工程特殊點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性，任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間，充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn)，找出其個(gè)性，報(bào)價(jià)有的放矢。比如，一些技改項(xiàng)目工程，一般都是在原廠址施工，場(chǎng)地狹小，勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi)，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購(gòu)置費(fèi)等等。

這些可以預(yù)見的施工情況考慮得愈充分，報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確，愈接近實(shí)際價(jià)值，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。

五、信息的作用

現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正意義上的"公平、公開、公正"，政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡時(shí)期，是最困難的時(shí)期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。怎樣才能在現(xiàn)有市場(chǎng)中立于不敗之地呢?

我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，還要依賴于--信息的暢通，這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有"知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝"。具體地說(shuō)，就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖，報(bào)價(jià)能"投其所好"、恰如其分，過(guò)高肯定沒(méi)戲，過(guò)低一樣出局，這就要靈活科學(xué)掌握這個(gè)"度"，一定要適中，"甘居中游，穩(wěn)抄勝眷"。

六、綜合平衡，合理取費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來(lái)是遵循行業(yè)"預(yù)規(guī)"計(jì)取，而現(xiàn)在已逐步過(guò)渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，取哪些項(xiàng)目以及取多少，這里有個(gè)綜合平衡問(wèn)題，是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。

每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價(jià)，有時(shí)微利報(bào)價(jià)，有時(shí)保本報(bào)價(jià)，也有時(shí)為了占領(lǐng)市場(chǎng)而虧本報(bào)價(jià)，雖然方式不同，但目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，保存企業(yè)實(shí)力，使之能安全順利通過(guò)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)渡時(shí)期，以求企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

投標(biāo)單位有了投標(biāo)取勝的實(shí)力還不夠，還需有將這種實(shí)力變?yōu)橥稑?biāo)的技巧。投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的作用體現(xiàn)在可以使實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果；使實(shí)力一般的投標(biāo)單位爭(zhēng)得投標(biāo)報(bào)價(jià)的主動(dòng)地位；當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)某些失誤時(shí)，可以得到某些彌補(bǔ)。因此，投標(biāo)單位必須十分重視對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)方法的研究和使用。

不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)指的是一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定后，如何調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各個(gè)部分的報(bào)價(jià)，以期望在不提高總價(jià)的條件下，既不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。這種方法在工程項(xiàng)目中運(yùn)用得比較普遍，對(duì)于工程項(xiàng)目，一般可根據(jù)具體情況考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法。

多方案報(bào)價(jià)法

對(duì)一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過(guò)于苛刻時(shí)，要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出：“如某條款(如某規(guī)范規(guī)定)作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少……”，報(bào)一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引采購(gòu)方?；蚴菍?duì)某部分工程提出按“成本補(bǔ)償合同”方式處理，其余部分報(bào)一個(gè)總價(jià)。

增加建議方案

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提出建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。這時(shí)投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行仔細(xì)研究，提出更合理的方案以吸引采購(gòu)方，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案要可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理。但要注意的是，對(duì)原招標(biāo)方案一定要標(biāo)價(jià)，以供采購(gòu)方比較。增加建議方案時(shí)，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。防止采購(gòu)方將此方案交給其他承包商。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過(guò)去有這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的建議方案，可能會(huì)引起很多的后患。

突然降價(jià)法

報(bào)價(jià)是一件保密性很強(qiáng)的工作，但是對(duì)手往往通過(guò)各種渠道、手段來(lái)刺探情況。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)可以采取迷惑對(duì)方的手法。即按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該項(xiàng)目興趣不大，到快投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用這種方法時(shí)，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中考慮好降價(jià)的幅度，在臨近投標(biāo)截止日期，根據(jù)情報(bào)信息與分析判斷，再做最后決策。如果由于采用突然降價(jià)法而中標(biāo)，因?yàn)殚_標(biāo)只降總價(jià)，在簽訂合同后可采用不平衡報(bào)價(jià)的方法調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)部各項(xiàng)單價(jià)或價(jià)格，以期取得更好的效益。

先虧后盈法

有的投標(biāo)方為了打進(jìn)某一地區(qū)，依靠某國(guó)家、某財(cái)團(tuán)和自身的雄厚資本實(shí)力，采取一種不惜代價(jià)，只求中標(biāo)的低價(jià)報(bào)價(jià)方案。應(yīng)用這種手法的投標(biāo)方必須有較好的資信條件，并且提出的實(shí)施方案也要先進(jìn)可行，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公司情況的宣傳，否則既使標(biāo)價(jià)低，采購(gòu)方也不一定選中。如果遇到其他承包商也采取這種方法，則不一定與這類承包商硬拼，而努力爭(zhēng)取第二、第三標(biāo)，再依靠自己的經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)爭(zhēng)取中標(biāo)。

1、熟悉工程預(yù)算的編制方法

工程預(yù)算是對(duì)建設(shè)工程投資進(jìn)行估算的一種方法。一般而言，工程預(yù)算是比較接近于發(fā)包單位的標(biāo)底，對(duì)投標(biāo)單位，它是投標(biāo)報(bào)價(jià)最重要的依據(jù)。因此，必須熟悉和掌握工程預(yù)算的組成、原理、編制原則、依據(jù)和方法。這是做好報(bào)價(jià)工作的基礎(chǔ)。

2、善于積累和運(yùn)用各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

這項(xiàng)工作主要是把自己的每一項(xiàng)報(bào)價(jià)投標(biāo)資料，按不同的結(jié)構(gòu)類型分別加以分析解剖，統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如工程內(nèi)容、工作量、結(jié)構(gòu)特征、實(shí)物指標(biāo)(主要材料)、貨幣指標(biāo)(綜合造價(jià)和單位造價(jià))，和形象化指標(biāo)(占直接費(fèi)的百分比)等。這項(xiàng)工作一方面可以自核同類型工程價(jià)格或投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過(guò)各種指標(biāo)的對(duì)比分析，從宏觀上發(fā)現(xiàn)其是否合理，另一方面，可以得到一些比較準(zhǔn)確的指標(biāo)，以充實(shí)和提高自己的業(yè)務(wù)水平。

3、研究報(bào)價(jià)技巧與策略，提高中標(biāo)機(jī)會(huì)

一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)的高低，或一項(xiàng)工程中哪些單價(jià)宜高些，哪些單價(jià)宜低些，這都要求報(bào)價(jià)有一定的策略和一定的技巧。以下提供一些經(jīng)驗(yàn)供參考。

(1)對(duì)一項(xiàng)工程而言，投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略和一般規(guī)律是：

1)本單位現(xiàn)階段任務(wù)不足或?qū)δ骋还こ逃信d趣時(shí)，報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)?shù)?；反之，?bào)價(jià)可適當(dāng)高些，即采取所謂的“陪標(biāo)標(biāo)價(jià)”。

2)對(duì)于一般性的工程，由于一般單位都能施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)?shù)托?；而?duì)于特殊工程，由于一般單位較難施工，其報(bào)價(jià)可適當(dāng)高些。

3)對(duì)工程量大但技術(shù)不復(fù)雜的工程，報(bào)價(jià)宜低些；對(duì)于技術(shù)較復(fù)雜或位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工條件差的工程報(bào)價(jià)可高些。

4)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多的工程報(bào)價(jià)宜較低；自己有專長(zhǎng)又較少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工程，報(bào)價(jià)可較高。

5)對(duì)國(guó)內(nèi)建設(shè)單位的工程報(bào)價(jià)宜低些，對(duì)外資或中外合資的工程，因現(xiàn)行定額與單價(jià)不適用，而且其質(zhì)量、工期、管理等要求較高，故其報(bào)價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高。至于對(duì)某一具體工程，究竟以什么樣的標(biāo)價(jià)作為投標(biāo)的正式報(bào)價(jià)，則應(yīng)由決策人根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況和自身?xiàng)l件作出決策。

(2)確定項(xiàng)目單價(jià)的技巧。

在一項(xiàng)工程報(bào)價(jià)中，若是綜合單價(jià)包干，在投標(biāo)總價(jià)不變的情況下，每個(gè)綜合單價(jià)的高低要根據(jù)具體情況來(lái)確定，即通常所說(shuō)的不平衡報(bào)價(jià)。通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)，有意識(shí)地對(duì)投標(biāo)者有利的不平衡分配，從而使承包商盡早收回工程費(fèi)用，增加流動(dòng)資金，同時(shí)盡可能獲得較高的利潤(rùn)。以下幾點(diǎn)意見可供參考：

1)預(yù)計(jì)工程量今后會(huì)增加的分部分項(xiàng)工程，其綜合單價(jià)可提高一些；工程量可能減少者，則單價(jià)可適當(dāng)提高些，以提早收回工程款，以利于承包商的資金周轉(zhuǎn)；對(duì)后期施工的項(xiàng)目其單價(jià)可適當(dāng)降低些。

3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后要修改或取消的項(xiàng)目，其單價(jià)可適當(dāng)降低。

4)沒(méi)有工程量，只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，由于不影響投標(biāo)總價(jià)，其單價(jià)可適當(dāng)提高，今后若出現(xiàn)這些項(xiàng)目時(shí)，則可獲得較多的利潤(rùn)。

5)對(duì)于一些臨時(shí)性工程項(xiàng)目，如三通一平、道路及河道占用費(fèi)、保險(xiǎn)等。由于這部分項(xiàng)目一般都是數(shù)量總價(jià)包干使用，故這些單價(jià)可適當(dāng)降低，而提高主體工程項(xiàng)目的單價(jià)，以便今后主體工程項(xiàng)目變更時(shí)獲取較多的工程費(fèi)。

總之，標(biāo)價(jià)要定得合理，要按價(jià)值規(guī)律進(jìn)行測(cè)算，要采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，還要掌握大量的信息，以果斷決策?！凹记伞眮?lái)自經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對(duì)工作的熟悉，這就要求我們不斷地從投標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)中總結(jié)和積累。