所謂履約擔保，是指發(fā)包人在招標文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同義務的擔保。

履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。

履行擔保一般有三種形式：銀行履約保函、履約擔保書和履約擔保金（又叫履約保證金）。

1)銀行履約保函

• 銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔保證明，通常為合同金額的10％左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。 *有條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務時，由發(fā)包人或監(jiān)理工程師出具證明說明情況，并由擔保人對已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定，確認后才能收兌銀行保函，由招標人得到保函中的款項。建筑行業(yè)通常傾向于采用這種形式的保函。

• 無條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務時，發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約，就可對銀行保函進行收兌。

2)履約擔保書

• 履約擔保書的擔保方式是：當承包人在履行合同中違約時，開出擔保書的擔保公司或者保險公司用該項擔保金去完成施工任務或者向發(fā)包人支付該項保證金。工程采購項目保證金提供擔保形式的，其金額一般為合同價的30％一50％。

• 承包人違約時，由工程擔保人代為完成工程建設的擔保方式，有利于工程建設的順利進行，因此是我國工程擔保制度探索和實踐的重點內(nèi)容。

3)履約擔保金

履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；

履約擔保的種類包括：工程合同履約擔保、工程招投標履約擔保、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同履約擔保、貿(mào)易合同履約擔保、房地產(chǎn)交易擔保、機動車交易擔保、房屋產(chǎn)權(quán)過戶交易安全擔保、企業(yè)產(chǎn)權(quán)過戶交易安全擔保、合約對沖押金/預付款/質(zhì)量保證金擔保、中介費/傭金擔保、產(chǎn)品質(zhì)量擔保、出國留學經(jīng)濟擔保、個人分期付款消費擔保、訴訟保全擔保等。

其中開展最為廣泛的的業(yè)務有:工程合同履約擔保和工程招投標履約擔保。

工程合同履約擔保：保證擔保人（擔保公司）向招標人出具履約保函，保證建設工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過雙方議定的價格，按照約定的質(zhì)量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目；還可以經(jīng)過協(xié)商，業(yè)主從新開標，中標的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成最后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔；如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

履約擔保金額一般不得低于合同價款的 10% 。若用經(jīng)評審的最低投標價法中標的，履約擔保金額不得低于合同價款的15% 。

工程招投標履約擔保：保證擔保人（擔保公司）在投標人投標之前，向招標人出具投標保函，保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約，則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔保可用于設計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。

投標擔保金額一般不得超過投標總價的 2% ，最高不得超過 80 萬元人民幣。

工程的招標文件要求一定金額的保證金，其金額足以抵償借款人(發(fā)包人)在承包人違約時所遭受的損失。該保證金應當按照借款人在招標文件中的規(guī)定以適當?shù)母袷胶徒痤~采用履約擔保書或者銀行保函形式提供。擔保書或者銀行保函的金額將根據(jù)提供保證金的類型和工程的性質(zhì)和規(guī)模有所不同。該保證金的一部分應展期至工程竣工日之后，以覆蓋截至借款人最終驗收的缺陷責任期或維修期；另一種做法是，在合同規(guī)定從每次定期付款中扣留一定百分比作為保留金，直到最終驗收為止。可允許承包人在臨時驗收后用等額保證金來代替保留金。

• 中標人應在接到中標通知書14天內(nèi)按合同專用條款中規(guī)定的數(shù)額向發(fā)包人提交履約保證金。指缺陷責任期結(jié)束后28天履約保證金應保持有效，并應按規(guī)定的格式或發(fā)包人可接受的其他格式由在中華人民共和國注冊經(jīng)營的銀行開具。 *如果沒有理由再需要履約保證金，在缺陷責任期結(jié)束后的28天內(nèi)發(fā)包人應將履約保證金退還給承包人。

• 發(fā)包人應將從保證金的開出機構(gòu)所獲得的索賠通知承包人。

• 如果下述情況發(fā)生42天或以上則發(fā)包人可從履約保證金中獲得索賠：項目監(jiān)理指出承包人有違反合同的行為后，承包人仍繼續(xù)該違反合同的行為或承包人未將應支付給發(fā)包人的款項支付給發(fā)包人。

• 如果合同要求承包人為其正確履行合同取得擔保時，承包人應在收到中標函之后28天內(nèi)，按投標書附件中注明的金額取得擔保，并將此保函提交給發(fā)包人。該保函應與投標書附件中規(guī)定的貨幣種類及其比例相一致。當向發(fā)包人提交此保函時，承包人應將這一情況通知工程師。該保函采取本條件附件中的格式或由發(fā)包人和承包人雙方同意的格式。提供擔保的機構(gòu)須經(jīng)發(fā)包人同意。除非合同另有規(guī)定，執(zhí)行本款時所發(fā)生的費用應由承包人負擔。

• 在承包人根據(jù)合同完成施工和竣工，并修補了任何缺陷之前，履約擔保將一直有效。在發(fā)出缺陷責任證書之后，即不應對該擔保提出索賠，并應在上述缺陷責任證書發(fā)出后14天內(nèi)將該保函退還給承包人。

• 在任何情況下，發(fā)包人在按照履約擔保提出索賠之前，皆應通知承包人，說明導致索賠的違約性質(zhì)。