準(zhǔn)公共產(chǎn)品
1.什么是準(zhǔn)公共產(chǎn)品
根據(jù)對(duì)非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的滿(mǎn)足條件,公共產(chǎn)品被分為純公共產(chǎn)品(pure public goods)與準(zhǔn)公共產(chǎn)品(quasi-public goods)兩個(gè)類(lèi)別。
準(zhǔn)公共產(chǎn)品亦稱(chēng)為“混合產(chǎn)品”,是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性或有限的非排他性的公共產(chǎn)品,它介于純公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間,如教育、政府興建的公園、擁擠的公路等都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的供給,在理論上應(yīng)采取政府和市場(chǎng)共同分擔(dān)的原則。
2.準(zhǔn)公共產(chǎn)品的表現(xiàn)特征
1、具有非排他性和不充分的非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品。例如,教育產(chǎn)品就屬于這一類(lèi)。教育產(chǎn)品是具有非排他性的。因?yàn)椋瑢?duì)于處于同一教室的學(xué)生來(lái)說(shuō),甲在接受教育的同時(shí),并不會(huì)排斥乙聽(tīng)課。就是說(shuō),甲在消費(fèi)教育產(chǎn)品時(shí)并不排斥乙的消費(fèi),也不排斥乙獲得利益。
但是,教育產(chǎn)品在非競(jìng)爭(zhēng)性上表現(xiàn)不充分。因?yàn)椋谝粋€(gè)班級(jí)內(nèi),隨著學(xué)生人數(shù)的增加,校方需要的課桌椅也相應(yīng)增加;隨學(xué)生人數(shù)增加,老師批改作業(yè)和課外輔導(dǎo)的負(fù)擔(dān)加重,成本增加,故增加邊際人數(shù)的教育成本并不為零,若學(xué)校的在校生超過(guò)某一限度,學(xué)校還必須進(jìn)一步增加班級(jí)數(shù)和教師編制,成本會(huì)進(jìn)一步增加。因而具有一定程度的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性。由于這類(lèi)產(chǎn)品具有一定程度的消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)性,因而稱(chēng)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
2、具有非競(jìng)爭(zhēng)性特征,但非排他性不充分的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。例如,公共道路和公共橋梁就是屬于這種類(lèi)型。受特定的路面寬度限制,甲車(chē)在使用道路的特定路段時(shí),就排斥其他車(chē)輛同時(shí)占有這一路段,否則會(huì)產(chǎn)生擁擠現(xiàn)象。因此,公路的非排他性是不充分的。
但是,公共道路又具有非競(jìng)爭(zhēng)性。它表現(xiàn)為,一是公共道路的車(chē)輛通過(guò)速度并不決定某人的出價(jià),一但發(fā)生堵塞,無(wú)出價(jià)高低,都會(huì)被堵塞在那里;二是當(dāng)?shù)缆肺催_(dá)到設(shè)計(jì)的車(chē)流量時(shí),增加一定量的車(chē)的行駛的道路邊際成本為零,但若達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)能力,變得非常擁擠時(shí),需要成倍投入資金拓寬,它無(wú)法以單輛汽車(chē)來(lái)計(jì)算邊際成本。正因?yàn)檫@類(lèi)公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性的和不充分的非排他性,因此也稱(chēng)為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
3.準(zhǔn)公共產(chǎn)品與純公共產(chǎn)品
純公共產(chǎn)品的范圍是比較狹小的,但準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍較寬。如教育、文化、廣播、電視、醫(yī)院、應(yīng)用科學(xué)研究、體育、公路、農(nóng)林技術(shù)推廣等事業(yè)單位,其向社會(huì)提供的屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。此外,實(shí)行企業(yè)核算的自來(lái)水、供電、郵政、市政建設(shè)、鐵路、港口、碼頭、城市公共交通等,也屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的范圍。
與上述公共產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的是,私人產(chǎn)品也可以分成兩類(lèi),即純私人產(chǎn)品和俱樂(lè)部產(chǎn)品。純私人產(chǎn)品是指那些同時(shí)具備排他性競(jìng)爭(zhēng)性特征的產(chǎn)品,包括大多數(shù)私人產(chǎn)品。此外還有一類(lèi)稱(chēng)為“俱樂(lè)部產(chǎn)品”。這是指在某一范圍內(nèi)由個(gè)人出資,并在此范圍內(nèi)的所有個(gè)人都可以獲得利益的產(chǎn)品,如消費(fèi)合作社等。