公用事業(yè)價格是指這些行業(yè)為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供的各類服務(wù)的價格。

　　公用事業(yè)價格關(guān)系群眾的切身利益，科學、合理的公用事業(yè)價格是提高民生凈福利、促進公用事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，政治民主進程的不斷推進，近年來，公用事業(yè)價格問題越來越成為社會關(guān)注的熱點，亟需加以解決。

　　一是初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公用事業(yè)價格形成機制。以成本為基礎(chǔ)，兼顧供求關(guān)系、社會承受能力和經(jīng)濟社會發(fā)展要求而制定的公用事業(yè)價格，科學性、合理性不斷提高，使價格杠桿作用得到了發(fā)揮，有力促進了公用事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

　　二是公用事業(yè)價格監(jiān)管得到加強。價格法律法規(guī)不斷完善，《價格法》頒布實施，《政府制定價格規(guī)則》、《政府價格決策聽證辦法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》以及一些公用事業(yè)專項價格管理辦法的相繼出臺，為依法監(jiān)管公用事業(yè)價格提供了法律依據(jù)；建立了以價格主管部門為主，其他有關(guān)部門配合的公用事業(yè)價格政府監(jiān)管體制；公用事業(yè)價格決策機制不斷完善，以價格聽證制度為突破口，相繼實施了成本監(jiān)審制度、專家論證制度、集體審議價格制度等公開化、民主化決策制度。

　　1.經(jīng)營的壟斷性和地域性。受資源、規(guī)模經(jīng)濟效益以及政府對社會發(fā)展規(guī)劃要求的制約，公用事業(yè)在經(jīng)營上不太可能形成充分的競爭，從而具有一定的壟斷性。市場對價格的影響非常有限，企業(yè)和居民只能被動地接受價格。公用事業(yè)一般都是當?shù)?a href="/wiki/%E7%94%9F%E4%BA%A7" title="生產(chǎn)">生產(chǎn)、當?shù)?a href="/wiki/%E9%94%80%E5%94%AE" title="銷售">銷售、當?shù)?a href="/wiki/%E6%B6%88%E8%B4%B9" title="消費">消費。由于各地影響公用事業(yè)價格的因素有很大差異，公用事業(yè)的成本和價格在各地區(qū)之間有較大差別，具有較強的地域性。

　　2.價格的單一性和政策約束性。公用事業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是直接從生產(chǎn)到銷售，中間沒有流通環(huán)節(jié)。與之相適應(yīng)，公用事業(yè)價格只有單一的零售價格形式。從維護企業(yè)和居民利益出發(fā)，政府對重要的公用事業(yè)價格一般都進行控制，實行政府定價或政府指導(dǎo)價的管理形式

　　我國公用事業(yè)價格管理遵循的主要原則是：以補償企業(yè)生產(chǎn)成本為主，在充分考慮社會承受能力的基礎(chǔ)上，適當考慮企業(yè)的合理收益，即“補償成本、合理收益、節(jié)約資源、公平負擔”的原則。

　　（1）保證合理收益。價格主管部門對公共產(chǎn)品或服務(wù)的成本進行核算，一方面避免壟斷企業(yè)向社會轉(zhuǎn)嫁不合理的經(jīng)營成本；另一方面為政府補償成本、確定價格提供依據(jù)，以保證企業(yè)的合理收益。

　?。?）考慮承受能力。公共產(chǎn)品關(guān)系到城市居民日常生活和企業(yè)的正常生產(chǎn)，因此其價格的確定與調(diào)整應(yīng)充分考慮群眾及社會的承受能力。

　?。?）注重社會效益。公用事業(yè)的公益特性決定了其經(jīng)濟效益必須服從于社會效益，服從于社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高的政治大局。

　　（4）公平負擔，鼓勵節(jié)約資源。公用事業(yè)價格的制定和調(diào)整，必須有利于社會資源和自然資源的合理使用，既要促進提供產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)合理使用人力、物力及財力資源，又要促進消費者節(jié)約使用資源。

　　目前，我國對公用事業(yè)價格的管理的程序是：企業(yè)提出價格制定或調(diào)整的建議方案，價格部門進行價格和成本調(diào)查，經(jīng)聽證或論證方式聽取各方面意見，審批價格方案，公告執(zhí)行。為了保證政府所制定的價格更為科學合理，目前在價格制定過程中增加了成本監(jiān)審和召開價格聽證會兩項新的內(nèi)容。