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貨幣政策傳導(dǎo)機制

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1.什么是貨幣政策傳導(dǎo)機制

貨幣政策傳導(dǎo)機制是指中央銀行運用貨幣政策工具影響中介指標(biāo),進(jìn)而最終實現(xiàn)既定政策目標(biāo)的傳導(dǎo)途徑與作用機理。

2.貨幣政策傳導(dǎo)機制的理論[1]

盡管貨幣政策傳導(dǎo)機制理論在不斷發(fā)展,各種學(xué)派對貨幣政策的傳導(dǎo)機制有不同看法,但歸納起來貨幣政策影響經(jīng)濟變量主要是通過以下四種途徑:

(一)利率傳遞途徑

利率傳導(dǎo)理論是最早被提出的貨幣政策傳導(dǎo)理論,但從早期休謨的短期分析、費雪的過渡期理論、魏克賽爾的累積過程理論中所涉及的利率傳導(dǎo)理論均未得到關(guān)注。直到凱恩斯的《通論》問世及IS-LM模型的建立才正式引起學(xué)術(shù)界對利率傳導(dǎo)機制的研究。利率傳導(dǎo)機制的基本途徑可表示為:

貨幣供應(yīng)量M↑→實際利率水平i↓→投資I↑→總產(chǎn)出Y↑。

(二)信用傳遞途徑

威廉斯提出的貸款人信用可能性學(xué)說是最早有關(guān)貨幣政策信用傳導(dǎo)途徑的理論,伯南克則在此理論基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了銀行借貸渠道和資產(chǎn)負(fù)債渠道兩種理論,并得出貨幣政策傳遞過程中即使利率沒發(fā)生變化也會通過信用途徑來影響國民經(jīng)濟總量。信用傳導(dǎo)機制的基本途徑可表示為:

貨幣供應(yīng)量M↑→貸款供給L↑→投資I↑→總產(chǎn)出Y↑

(三)非貨幣資產(chǎn)價格傳遞途徑

托賓的Q理論與莫迪利亞尼的生命周期理論則提出了貨幣政策的非貨幣資產(chǎn)價格傳遞途徑。資產(chǎn)價格傳導(dǎo)理論強調(diào)資產(chǎn)相對價格與真實經(jīng)濟之間的關(guān)系,其基本途徑可表示為:

貨幣供應(yīng)量M↑→實際利率i↓→資產(chǎn)(股票)價格P↑→投資I↑→總產(chǎn)出Y↑。

(四)匯率傳遞途徑

匯率是開放經(jīng)濟中一個極為敏感的宏觀經(jīng)濟變量,因而它也引起了眾多學(xué)者的研究,而關(guān)于貨幣政策的匯率傳導(dǎo)機制的理論主要有購買力平價理論、利率平價理論和蒙代爾—弗萊明模型等。貨幣政策的匯率傳導(dǎo)機制的基本途徑可表示為:

貨幣供應(yīng)量M↑→實際利率i↓→匯率E↓→凈出口NX↑→總產(chǎn)出Y↑。

3.中國貨幣政策傳導(dǎo)機制的發(fā)展[2]

中國貨幣傳導(dǎo)機制的發(fā)展經(jīng)歷了從1953-1997年底以直接控制為主的貨幣控制方式到1998年至今以間接控制為主的貨幣控制方式兩個階段。

1.以直接控制為主的貨幣控制方式。

從1953年中國建立計劃經(jīng)濟體制以來,到1997年底中國實行的是以直接控制為主的貨幣控制方式。在這一階段,政府對信貸進(jìn)行直接控制,并在不同時期為了適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境和金融體制的要求,直接控制的程度和方式存在著不同。具體可以分為三個時期,即:“統(tǒng)存統(tǒng)貸”時期(1953-1978年)、“差額包干”時期(1979-1984年)和“雙向調(diào)控”時期(1985-1997年)。由于在1984年中央銀行體制建立之前,從嚴(yán)格意義上來說,中國沒有相對獨立的貨幣政策。所以,本文著重分析中央銀行體制建立之后的貨幣政策傳導(dǎo)機制。

2.以間接控制為主的貨幣控制方式。

1998年,中國取消了對信貸規(guī)模的限制,貨幣市場和資本市場得到了發(fā)展,并且運用了利貨幣資產(chǎn)價格多種渠道轉(zhuǎn)變。目前國內(nèi)許多學(xué)者對貨幣政策傳導(dǎo)機制進(jìn)行了研究,基本對貨幣政策通過多種渠道進(jìn)行傳導(dǎo)沒有存在異議,但對在貨幣政策傳導(dǎo)過程中貨幣渠道重要還是信用渠道重要的問題存在著爭議。對這方面的研究,國內(nèi)多以實證研究進(jìn)行分析。本文從分析貨幣傳導(dǎo)機制的理論開始,結(jié)合中國的實際,研究中國貨幣政策傳導(dǎo)機制。

4.貨幣政策傳導(dǎo)機制的途徑

貨幣政策傳導(dǎo)途徑一般有三個基本環(huán)節(jié),其順序是:

從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和金融市場。中央銀行的貨幣政策工具操作,首先影響的是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的準(zhǔn)備金融資成本、信用能力和行為,以及金融市場上貨幣供給與需求的狀況;

從商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟行為主體。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)根據(jù)中央銀行的政策操作調(diào)整自己的行為,從而對各類經(jīng)濟行為主體的消費、儲蓄、投資等經(jīng)濟活動產(chǎn)生影響;

從非金融部門經(jīng)濟行為主體到社會各經(jīng)濟變量,包括總支出量、總產(chǎn)出量、物價、就業(yè)等。

5.貨幣政策傳導(dǎo)機制的關(guān)鍵

金融市場在整個貨幣的傳導(dǎo)過程中發(fā)揮著極其重要的作用。

首先,中央銀行主要通過市場實施貨幣政策工具,商業(yè)銀行等金融機構(gòu)通過市場了解中央銀行貨幣政策的調(diào)控意向;

其次,企業(yè)、居民等非金融部門經(jīng)濟行為主體通過市場利率的變化,接受金融機構(gòu)對資金供應(yīng)的調(diào)節(jié)進(jìn)而影響投資與消費行為;

最后,社會各經(jīng)濟變量的變化也通過市場反饋信息,影響中央銀行、各金融機構(gòu)的行為。

6.貨幣政策傳導(dǎo)機制的問題

(1)隨著西方國家以利率取代貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策中間目標(biāo),利率傳導(dǎo)作用越來越明顯,成為貨幣政策傳導(dǎo)的主渠道。

(2)金融市場的日益健全、間接融資比重的不斷下降和直接融資成本的不斷降低,使得銀行信貸對整個金融市場的反映狀況越來越不全面,銀行信貸傳導(dǎo)作用越來越小。

(3)隨著資本市場的快速發(fā)展,資產(chǎn)價格、財富效應(yīng)的傳導(dǎo)作用越來越重要,資產(chǎn)價格開始納入西方國家的貨幣政策監(jiān)控指標(biāo)之中。

(4)預(yù)期和信心的傳導(dǎo)作用引起了一些國家貨幣政策當(dāng)局的重視。

(5)新經(jīng)濟和股市財富效應(yīng)的增強,使利率與股市的關(guān)系復(fù)雜化,貨幣政策的利率傳導(dǎo)渠道面臨新的問題和挑戰(zhàn)。

7.貨幣政策傳導(dǎo)機制的問題對我國的啟示

貨幣政策傳導(dǎo)機制的效率不僅取決于中央銀行貨幣政策的市場化取向,而且取決于金融機構(gòu)、企業(yè)和居民行為的市場化程度,即它們必須對市場信號做出理性的反應(yīng)。如果它們不能完全按照市場準(zhǔn)則運行,即不能對市場信號,包括中央銀行的間接調(diào)控信號做出理性反應(yīng),那么貨幣政策工具就不可能通過對貨幣信貸條件的調(diào)節(jié)來實現(xiàn)其政策目標(biāo),貨幣政策傳導(dǎo)過程就會受到梗阻,貨幣政策效果就會被減弱。

(1)隨著貨幣政策傳導(dǎo)機制由貨幣渠道向利率渠道的變化,各國貨幣政策的操作工具也逐漸由貨幣供應(yīng)量調(diào)整為利率,提醒我國注意客觀認(rèn)識并恰當(dāng)把握貨幣供應(yīng)量增長率與經(jīng)濟增長和物價上漲之間的關(guān)系。貨幣政策不宜簡單地以貨幣供應(yīng)量增長率是否適度來衡量。應(yīng)該更多地關(guān)注最終目標(biāo),即物價上漲水平變化而非中間目標(biāo)即貨幣供應(yīng)量變化。

(2)隨著資本市場的迅速發(fā)展,資產(chǎn)價格渠道在貨幣政策傳導(dǎo)機制中的作用越來越大且比較復(fù)雜,資產(chǎn)價格本身日益引起各國貨幣政策當(dāng)局的關(guān)注,并將其作為主要的監(jiān)控目標(biāo),我國必須高度關(guān)注資本市場發(fā)展和資產(chǎn)價格變化對于貨幣政策的影響。

我國近年來資本市場發(fā)展迅速,一方面,資本市場投資與銀行儲蓄存款的替代關(guān)系越來越明顯,客戶保證金對貨幣層次結(jié)構(gòu)的影響越來越大,致使M2指標(biāo)的全面性受到挑戰(zhàn),需要建立包括保證金等在內(nèi)的貨幣供應(yīng)量新指標(biāo)。

但另一方面,當(dāng)前我國資本市場的財富效應(yīng)不顯著,資產(chǎn)價格變化對實體經(jīng)濟尤其是投資與消費的影響并不大。因此,貨幣政策需要關(guān)注資產(chǎn)價格的變化。但不能以資本市場變化為目標(biāo)。在具體操作中應(yīng)該主要以實體經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長為目標(biāo),適當(dāng)兼顧資本市場的需要。

(3)生產(chǎn)者一消費者信心使預(yù)期因素的傳導(dǎo)作用趨于增強,對于貨幣政策效果造成了比較復(fù)雜的影響,已經(jīng)引起各國貨幣政策當(dāng)局的關(guān)注,需要在我國貨幣政策實踐中加以考慮。我國的貨幣政策實踐應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)乜紤]預(yù)期因素的作用,在貨幣政策決策之前,對預(yù)期因素的作用有一個“預(yù)期”,以保證貨幣政策的有效性。

8.完善我國貨幣政策傳導(dǎo)機制

完善信貸傳導(dǎo)渠道首先要考慮解決國有商業(yè)銀行的合理信貸投放問題

1.處理好國有商業(yè)銀行基層分支機構(gòu)改革與服務(wù)的關(guān)系。

2.關(guān)注總行和省級分行對大型企業(yè)信貸投放集中化以及加入WTO、外資銀行進(jìn)入等可能引發(fā)的新問題。如國有商業(yè)銀行省分行和總行集中資金,向重點城市、重點行業(yè)和重點企業(yè)傾斜,必須注意防止不良資產(chǎn)發(fā)源地從基層分支機構(gòu)向省分行和總行的轉(zhuǎn)移,造成新的金融風(fēng)險。

3.下力氣調(diào)整與優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)市場性信貸投放的員工隊伍,以適應(yīng)新形勢下貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的迫切需要。

大力發(fā)展新的中小金融機構(gòu),為貨幣政策的信貸渠道傳導(dǎo)建立更多的“毛細(xì)血管”

建立新的地方性金融機構(gòu)原則上應(yīng)該以股份制方式設(shè)立,盡量使股權(quán)分散化,以企業(yè)和個人股份為主,建立真正規(guī)范的產(chǎn)權(quán)約束機制和風(fēng)險防范機制,成為真正的商業(yè)銀行。

健全完善信貸擔(dān)保體系和輔助設(shè)施

當(dāng)前主要有兩大任務(wù)需要完成,一是要對現(xiàn)有的信貸擔(dān)保機構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锱c調(diào)整,二是要加快獨立信用評估體系的建設(shè)。

運用稅收杠桿調(diào)節(jié)商業(yè)銀行信貸行為,為貨幣政策通暢傳導(dǎo)提供宏觀支持

商業(yè)銀行基層分支機構(gòu)多存少貸、只存不貸,甚至損害地方經(jīng)濟的行為,應(yīng)該受到政策層面的約束。可以考慮運用稅收減免杠桿對大銀行分支機構(gòu)片面的信貸行為進(jìn)行調(diào)節(jié),為貨幣政策發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造條件。

為逐步實現(xiàn)利率與資產(chǎn)價格為主要傳導(dǎo)渠道創(chuàng)造條件 從改革開放和市場經(jīng)濟體制的長遠(yuǎn)目標(biāo)看,我國未來貨幣政策傳導(dǎo)機制的制約渠道應(yīng)該以利率和資產(chǎn)價格渠道為主。當(dāng)前,應(yīng)積極為實現(xiàn)這一目標(biāo)創(chuàng)造條件。

加快貨幣市場體系建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化

繼續(xù)大力發(fā)展貨幣市場,增加貨幣市場主體,鼓勵貨幣市場創(chuàng)新,建立貨幣市場做市商制度。大力發(fā)展票據(jù)市場,建立全國統(tǒng)一的國債市場。

發(fā)展貨幣市場基金,形成完善的貨幣市場體系。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化,發(fā)揮貨幣巾場利率的引導(dǎo)作用,逐步建立以中央銀行利率為基礎(chǔ),以貨幣市場利率為中介,由市場供求決定金融機構(gòu)存貸款利率水平的利率體系,完善利率調(diào)節(jié)機制。

加快推進(jìn)國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)改革,調(diào)整金融機構(gòu)、企業(yè)和居民個人的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),培育真正的市場活動主體,提高經(jīng)濟活動中的利率彈性和貨幣政策的有效性。

注意證券市場發(fā)展與貨幣政策的協(xié)調(diào)

—方面發(fā)揮資產(chǎn)價格渠道對貨幣政策的有效傳導(dǎo);

另一方面貨幣政策要根據(jù)資本市場的發(fā)展變化繼續(xù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪m用性調(diào)整,以充分發(fā)揮資產(chǎn)價格的傳導(dǎo)作用。

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