財(cái)政關(guān)稅亦稱收入關(guān)稅，是以增加國家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅，是保護(hù)關(guān)稅的對(duì)稱。

在歷史上關(guān)稅產(chǎn)生以后的一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，征收關(guān)稅的目的主要是為了國家的財(cái)政收入或?qū)m廷享受。在交通孔道、關(guān)卡、橋梁等處，對(duì)往來客商征收關(guān)稅，就構(gòu)成了既方便又充裕的稅源。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，由于資本主義市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，各國為了保護(hù)本國生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用關(guān)稅作為保護(hù)手段，才出現(xiàn)了保護(hù)關(guān)稅。但財(cái)政關(guān)稅仍然是國家財(cái)政收入的一個(gè)來源。17世紀(jì)末，歐洲各國的關(guān)稅收入多占其財(cái)政收入的80％以上。美國建國之初，關(guān)稅是其最主要的財(cái)源，1902年關(guān)稅收入還占其政府稅收總額的47.4％。

目前，發(fā)達(dá)國家的財(cái)政收入改為以直接稅為主，財(cái)政關(guān)稅已很少使用。但一些發(fā)展中國家由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，直接稅源有限，關(guān)稅在國家收入中仍占很大比重。因此，在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定中對(duì)發(fā)展中國家的關(guān)稅削減給予了一些例外的照顧。征收關(guān)稅必然同時(shí)產(chǎn)生財(cái)政收入與保護(hù)的雙重作用。因此，財(cái)政關(guān)稅的征稅對(duì)象應(yīng)該是進(jìn)口數(shù)量大、消費(fèi)量大、稅負(fù)力強(qiáng)的商品，而且應(yīng)該是本國非生活必需品或非生產(chǎn)必需品，以便既有穩(wěn)定的稅源，又不致影響國內(nèi)生產(chǎn)和人民生活。

財(cái)政關(guān)稅制度有著自身的局限性，主要表現(xiàn)為進(jìn)口稅率過高,會(huì)形成關(guān)稅壁壘,影響國家間的貿(mào)易關(guān)系；征收出口稅，不利于提高本國產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)能力。所以，進(jìn)入20世紀(jì)后，一些主要工業(yè)國家都先后放棄了財(cái)政關(guān)稅政策。

實(shí)行財(cái)政關(guān)稅，增加稅收收入，需要考慮兩個(gè)因素：

①征收低稅率進(jìn)口稅。

低稅率進(jìn)口稅有助于外國商品的輸入，增加輸入外國商品，是增加關(guān)稅收入的基本途徑之一。選擇能夠增加進(jìn)口稅收入的輸入商品一般應(yīng)滿足兩個(gè)條件：

一是課稅商品應(yīng)是需要大量進(jìn)口的消費(fèi)品以及工業(yè)原材料等；

二是上述課稅商品應(yīng)當(dāng)是國內(nèi)不能生產(chǎn)而且沒有代用品，只能依靠進(jìn)口或國內(nèi)雖能生產(chǎn)，但不能滿足需要的商品。進(jìn)口上述商品越多，進(jìn)口稅收入額越大。凡實(shí)行財(cái)政關(guān)稅的國家，均不把進(jìn)口稅稅率定得過高,以降低進(jìn)口商品成本,增加關(guān)稅收入。

②征收出口稅。

征收出口稅能夠增加出口稅收入的出口商品，一般應(yīng)是生產(chǎn)技術(shù)水平高、工藝先進(jìn)、價(jià)格低廉、質(zhì)量好的產(chǎn)品，以及一國在國際貿(mào)易中擁有壟斷地位的商品。對(duì)這些產(chǎn)品征收出口稅有著較強(qiáng)的財(cái)政效應(yīng)。

實(shí)行財(cái)政關(guān)稅的國家，在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度時(shí)一般都很注意研究關(guān)稅的品目和稅率限度，以減少因征收關(guān)稅而引起的對(duì)本國經(jīng)濟(jì)的不良影響。

①為避免關(guān)稅收入增加與征收費(fèi)用同比例增加，稅目設(shè)置多限于進(jìn)口額較大的物品。

②考慮財(cái)政目的和其他目的，一些國家對(duì)奢侈品從重課稅，對(duì)生活必需品從輕課稅。

③為防止關(guān)稅負(fù)擔(dān)增加而影響或阻礙正常的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，關(guān)稅稅率的制定一般以不減少本國所需外國商品輸入的數(shù)量為原則。