軟實(shí)力的概念誕生于國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域,原來(lái)指的是某個(gè)國(guó)家依靠文化和理念方面的因素來(lái)獲得影響力的能力。

軟實(shí)力概念由哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院（Kennedy School of Government)前院長(zhǎng)約瑟夫-奈（Joseph Nye）教授于1990年提出的。奈認(rèn)為，美國(guó)在此前的幾十年中利用文化和價(jià)值觀方面的軟實(shí)力，成功地獲得了很大的國(guó)際影響力，但后來(lái)越來(lái)越多地使用“硬實(shí)力”（尤其是軍事力量和經(jīng)濟(jì)手段），影響力反倒日趨式微。就企業(yè)和品牌而言，同樣有軟實(shí)力和硬實(shí)力。

企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力既包括資本、技術(shù)、裝備、土地等生產(chǎn)要素組成的硬實(shí)力，也包括企業(yè)文化、管理模式、價(jià)值觀等體現(xiàn)出來(lái)的軟實(shí)力。硬實(shí)力是企業(yè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，企業(yè)只要注入大量的資金，搬用易如反掌，而要復(fù)制一個(gè)企業(yè)的文化和經(jīng)營(yíng)方式則極為困難，軟實(shí)力是不能用錢(qián)置換的。過(guò)去看一個(gè)企業(yè)業(yè)績(jī)僅僅看帳面、硬實(shí)力，而現(xiàn)在，更多地看企業(yè)的軟實(shí)力及由此產(chǎn)生的凝聚力。它對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)具有重大的作用，是長(zhǎng)壽企業(yè)的關(guān)鍵性因素。

1．軟實(shí)力是可以感知的潛在的隱性的力量。

軟實(shí)力重在一個(gè)“軟”字，這種軟的力量具有超強(qiáng)的擴(kuò)張性和傳導(dǎo)性，可以超越時(shí)空，產(chǎn)生巨大的影響力。我們決不可因?yàn)樗膬?nèi)在形式而忽視它的存在，也不能把軟實(shí)力當(dāng)作“軟指標(biāo)”而視為可有可無(wú)。

2．軟實(shí)力是一種終極競(jìng)爭(zhēng)力，而且是居于競(jìng)爭(zhēng)力的核心部分，是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

硬實(shí)力雖然是相當(dāng)重要的，也許在一定時(shí)期起到關(guān)鍵性的作用，但那只是階段性的作用，而不能居于核心競(jìng)爭(zhēng)力的位置。軟實(shí)力產(chǎn)生的效力是緩慢的、長(zhǎng)久的，而且更具有彌漫擴(kuò)散性，更決定長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)。

3．軟實(shí)力資源難于控制。

軟實(shí)力需要長(zhǎng)期的艱苦建設(shè)，絕對(duì)不會(huì)像有些硬實(shí)力項(xiàng)目那樣可以一蹴而就。軟實(shí)力主要依靠自己獨(dú)立建設(shè)，不可以模仿或依靠外援，也不可以通過(guò)交易的方式取得，而硬實(shí)力卻可以依靠外力完成，可以通過(guò)交易的方式取得。軟實(shí)力建設(shè)比硬實(shí)力更緩慢，絕對(duì)不具有速效特性。因此，軟實(shí)力的建設(shè)比硬實(shí)力的建設(shè)更艱難。

1．理念建設(shè)。

企業(yè)的理念不是可有可無(wú)的，缺乏自己理念的企業(yè)肯定是一家不成熟的企業(yè)，最起碼企業(yè)最高管理層是處于不成熟的階段。一家企業(yè)的理念建設(shè)是企業(yè)決策層應(yīng)該負(fù)責(zé)的事情，然而企業(yè)決策層卻大多將主要精力用于企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)與硬實(shí)力項(xiàng)目建設(shè)，往往無(wú)暇顧及這些(其實(shí)并不軟)。真正的企業(yè)理念是不能拷貝的，必須是自己獨(dú)具的，只有當(dāng)企業(yè)理念成為員工共享的精神成果的時(shí)候，當(dāng)企業(yè)理念參與企業(yè)機(jī)制化、體制化運(yùn)作的時(shí)候，當(dāng)先進(jìn)的企業(yè)理念與整個(gè)社會(huì)的需求結(jié)合起來(lái)的時(shí)候，企業(yè)理念才能發(fā)揮出巨大的建設(shè)性力量。

2．品牌建設(shè)。

企業(yè)之間既然有競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)存在企業(yè)品牌的問(wèn)題。企業(yè)品牌本身不具有獨(dú)立的物質(zhì)實(shí)體，卻能夠增強(qiáng)企業(yè)的外部吸引力和內(nèi)部凝聚力。這品牌就是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，構(gòu)成了企業(yè)的一種軟實(shí)力。衡量企業(yè)品牌的維度主要是知名度和美譽(yù)度，應(yīng)該圍繞這兩個(gè)維度加強(qiáng)品牌建設(shè)，贏得公眾的認(rèn)可與社會(huì)上好的口碑。企業(yè)品牌的培育，首先要突出自己的差異性，這就要求做好特色建設(shè)，突出與強(qiáng)化自己最強(qiáng)的能力，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)；其次要提高公眾對(duì)企業(yè)的期望值，使公眾看到這家企業(yè)發(fā)展的美好前景，這就要對(duì)社會(huì)做出必要的品牌承諾，不斷強(qiáng)化社會(huì)對(duì)企業(yè)的信任感；第三要強(qiáng)化企業(yè)的“粘性力量”，培育出品牌文化，能夠使公眾對(duì)企業(yè)品牌產(chǎn)生親近感；第四還要加強(qiáng)企業(yè)公關(guān)，提高企業(yè)的人氣指數(shù)，增加社會(huì)認(rèn)同的力量。經(jīng)營(yíng)企業(yè)品牌需要整體協(xié)同，全面實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)企業(yè)品牌的影響力，最終實(shí)現(xiàn)品牌資產(chǎn)的最大化。

3．形象建設(shè)。

每家企業(yè)都在有意與無(wú)意中為自己勾勒出一幅自我形象，同時(shí)社會(huì)公眾也會(huì)根據(jù)自己對(duì)這家企業(yè)的已有經(jīng)驗(yàn)形成一個(gè)共識(shí)。當(dāng)社會(huì)公眾對(duì)這家企業(yè)形成某種固定的看法的時(shí)候，這家企業(yè)就會(huì)在人們心中形成一種社會(huì)共同印象，一般不會(huì)輕易更改。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然好的印象要繼續(xù)予以強(qiáng)化，負(fù)面印象則盡量不予產(chǎn)生，這就需要企業(yè)首先從形象設(shè)計(jì)與塑造開(kāi)始，為社會(huì)公眾準(zhǔn)確而藝術(shù)地描繪出一個(gè)清晰的自我形象，包括企業(yè)的形象識(shí)別系統(tǒng)，然后再向社會(huì)努力推介這種形象，以得到公眾認(rèn)可與接受；其次企業(yè)在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，還要注重企業(yè)形象的宣傳，做到在社會(huì)的各個(gè)角落能夠聽(tīng)到企業(yè)的正面聲音，看到正面的形象；第三在企業(yè)推行國(guó)際化進(jìn)程中，企業(yè)還要適應(yīng)全球化的需要增強(qiáng)自身形象的國(guó)際化感召力?？傊?，企業(yè)應(yīng)在社會(huì)公眾中豐滿(mǎn)自己的聲譽(yù)與形象，提高公眾對(duì)其形象的吸引力，需要做出用更好的方式去展現(xiàn)與宣傳自我的策略。

4．文化建設(shè)。

企業(yè)本身應(yīng)盡快成為學(xué)習(xí)的組織，絕不能成為一個(gè)文化的荒漠，更不能是缺乏學(xué)習(xí)氣氛的場(chǎng)所。企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容是多方面的，包括確認(rèn)有關(guān)秩序與責(zé)任的制度文化，也包括企業(yè)的道德文化和審美文化等。企業(yè)要全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，必須注重做好企業(yè)文化建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃，制定出文化建設(shè)的總體目標(biāo)，拿出切實(shí)有效的措施，營(yíng)造出豐富多彩的企業(yè)文化氛圍。首先要高度重視企業(yè)的制度文化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)有關(guān)秩序和責(zé)任的確認(rèn)；其次要重視和培養(yǎng)企業(yè)文化建設(shè)的骨干力量，有文化之人才會(huì)有文化之事；第三要保證企業(yè)文化建設(shè)的有效投入，沒(méi)有投入也就不會(huì)有產(chǎn)出；第四要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑起健康向上的企業(yè)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。總之，要牢固樹(shù)立以人為本的理念，要建設(shè)一個(gè)制度文化的環(huán)境，建設(shè)一個(gè)物質(zhì)文化的場(chǎng)所，構(gòu)筑起一個(gè)精神文化家園，讓企業(yè)員工自覺(jué)接受這種企業(yè)文化的養(yǎng)育和熏陶，更好地為企業(yè)和社會(huì)奉獻(xiàn)并實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。

國(guó)家軟實(shí)力

　　“軟實(shí)力”最初提出時(shí)，就是定位于國(guó)家層面。根據(jù)約瑟夫.奈的說(shuō)法，硬實(shí)力是一國(guó)利用其軍事力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)迫或收買(mǎi)其他國(guó)家的能力，軟實(shí)力則是“一國(guó)透過(guò)吸引和說(shuō)服別國(guó)服從你的目標(biāo)從而使你得到自己想要的東西的能力”。約瑟夫?奈教授認(rèn)為一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力主要存在于三種資源中：“文化（在能對(duì)他國(guó)產(chǎn)生吸引力的地方起作用）、政治價(jià)值觀（當(dāng)這個(gè)國(guó)家在國(guó)內(nèi)外努力實(shí)踐這些價(jià)值觀時(shí)）及外交政策（當(dāng)政策需被認(rèn)為合法且具有道德威信時(shí)）”。美國(guó)學(xué)者尼古拉斯?歐維納則認(rèn)為：“軍事以外的影響力都是軟實(shí)力，包括意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值的吸引力、文化感召力等?！薄墩撜Z(yǔ)》季氏篇夫子曰：“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”，“文德”即是軟實(shí)力。

區(qū)域軟實(shí)力

　　區(qū)域軟實(shí)力指“在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,建立在區(qū)域文化,政府公共服務(wù)(服務(wù)制度和服務(wù)行為)、人力素質(zhì)(居民素質(zhì))等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會(huì)凝聚力、特色文化的感召力、居民創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外吸引力等力量的總和。^[1]這種‘軟’的力量能夠吸引區(qū)域外的生產(chǎn)與消費(fèi)要素,協(xié)調(diào)本區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)作,提升本區(qū)域社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展品位,塑造良好的區(qū)域形象,提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧、健康、跨越式發(fā)展提供有力支持。 “區(qū)域軟實(shí)力”的-基本要素：區(qū)域文化、公共服務(wù)、人才科技和宜居環(huán)境。 “軟實(shí)力”本身就是區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會(huì)凝聚力、區(qū)域文化的感召力、區(qū)域科技創(chuàng)造力和對(duì)區(qū)域外影響力和吸引力等力量的總和。而這些力量都是透過(guò)軟實(shí)力的基本要素表現(xiàn)出來(lái)的，如，區(qū)域文化形成了不同程度的社會(huì)凝聚力和文化感召力；公共服務(wù)在實(shí)踐中表現(xiàn)為政府的公信力和社會(huì)的和諧力；人才科技是居民創(chuàng)造力和科技創(chuàng)新力的集中表現(xiàn)；宜居環(huán)境構(gòu)成了對(duì)外界的吸引力和自身形象的影響力。^[2]

企業(yè)軟實(shí)力

　企業(yè)層面上， 軟實(shí)力是指企業(yè)以直接訴諸心靈的方式，對(duì)外占領(lǐng)利益相關(guān)方 的心靈，對(duì)內(nèi)依靠運(yùn)用員工心智能量以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)的能力。在企業(yè)內(nèi)部， 企業(yè)文化、管理制度、組織模式、領(lǐng)導(dǎo)能力和創(chuàng)新能力是其軟實(shí)力 資源，而在企業(yè)外部，品牌和服務(wù)、社會(huì)責(zé)任和企業(yè)知名度三個(gè)方面則是其軟實(shí)力的資源基礎(chǔ)。企業(yè)軟實(shí)力具有非常豐富的內(nèi)涵，其核心部分是如何形成企業(yè)特有的資源整合模式，實(shí)現(xiàn)良性規(guī)模化持續(xù)發(fā)展的自身獨(dú)特企業(yè)文化，并被員工所認(rèn)同，因此，企業(yè)軟實(shí)力6力模型即以?xún)纱笠貫樽鴺?biāo)軸繪制而成，主要表現(xiàn)為源動(dòng)力、感召力、規(guī)劃力、共識(shí)力、執(zhí)行力、管控力六大能力的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

提升國(guó)家軟實(shí)力的關(guān)鍵^[3]

　　從提升軟實(shí)力的角度講，我國(guó)在某些方面已經(jīng)做得比較到位，例如以協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，利用世界性活動(dòng)平臺(tái)展示我國(guó)文化與政治理念等。在這些方面，我們只需要繼續(xù)正確的做法。而在另外一些方面，我國(guó)則需要采取大力措施予以推進(jìn)或改善。例如核心價(jià)值體系的建設(shè)、文化管理體制的改革、非政府組織的建設(shè)等。在本文中，我們將指出各種有利于我國(guó)軟實(shí)力提升的主要途徑和措施，不論我們?cè)谀切┓矫姹憩F(xiàn)得好還是不好。因?yàn)檫@樣可以為全面審視我國(guó)的軟實(shí)力建設(shè)提供一個(gè)相對(duì)完整的框架。

　　一.積極建設(shè)社會(huì)核心價(jià)值體系

　　文化軟實(shí)力在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，而這一切主要來(lái)自于人們對(duì)社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家要把全社會(huì)的意志和力量凝聚起來(lái)，都必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度相適應(yīng)的核心價(jià)值體系。我國(guó)是擁有13億人口、56個(gè)民族的大國(guó)，凝聚人們的力量靠的就是統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神支柱和基本的道德規(guī)范，也就是社會(huì)主義核心價(jià)值體系。如果沒(méi)有這個(gè)最核心的東西，就會(huì)失去團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)，就會(huì)導(dǎo)致人心渙散、社會(huì)混亂。

　　改革開(kāi)放30年中，我國(guó)一直處于變化最快、發(fā)展也最快的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值觀的社會(huì)基礎(chǔ)不復(fù)存在，而各種外來(lái)的文化和觀念紛紛進(jìn)入人們的生活和頭腦，人們自覺(jué)或不自覺(jué)地受到影響，以致廣泛出現(xiàn)道德困惑、信仰危機(jī)等問(wèn)題。所有這些問(wèn)題集中體現(xiàn)為我國(guó)社會(huì)核心價(jià)值觀的缺位。北京大學(xué)教授潘維認(rèn)為，社會(huì)核心價(jià)值觀缺位是中國(guó)現(xiàn)實(shí)中最嚴(yán)重的問(wèn)題之一，中國(guó)要崛起，就無(wú)法回避重建社會(huì)核心價(jià)值觀。清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院中文系副教授曠新年則指出，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)價(jià)值失落，意義真空，用祝東力先生的話(huà)說(shuō)，處于一種“精神崩潰”的狀態(tài)。2007年兩會(huì)期間，來(lái)自各地的人大代表、政協(xié)委員就十分關(guān)注中國(guó)人核心價(jià)值迷失的問(wèn)題，“加緊構(gòu)建社會(huì)核心價(jià)值體系”的呼聲再度高漲，代表委員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，希冀盡快形成具有中國(guó)特色的、獲得國(guó)民普遍認(rèn)同的價(jià)值取向，以凝聚起全社會(huì)的力量，促進(jìn)社會(huì)和諧與國(guó)家建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在第十七次黨代會(huì)上提出，要“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，實(shí)際上也是在委婉地承認(rèn)中國(guó)社會(huì)核心價(jià)值觀方面的問(wèn)題。

　　二.切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀

　　作為一種執(zhí)政理念，科學(xué)發(fā)展觀無(wú)疑是一種軟實(shí)力資源?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種明確體現(xiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治價(jià)值觀的發(fā)展模式。由于充分反映時(shí)代的需要，體現(xiàn)以人為本與環(huán)境價(jià)值觀，科學(xué)發(fā)展觀能夠獲得人民真誠(chéng)的支持，能夠起到凝聚社會(huì)力量的作用；在國(guó)際社會(huì)，它也符合主流政治價(jià)值觀，從而贏得廣泛的支持。而從其內(nèi)容上看，軟實(shí)力建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義，科學(xué)發(fā)展觀很大程度上就是依賴(lài)于軟實(shí)力建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的思想。因此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀與軟實(shí)力建設(shè)，實(shí)際上構(gòu)成一體的兩面。

　　實(shí)際上，如果結(jié)合目前威脅中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的主要問(wèn)題來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀的意義就尤其明顯。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)人民的收入差距不斷擴(kuò)大，如今已然突破了國(guó)際警戒線(xiàn)。這種分配格局，便是威脅我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的直接的和主要的原因。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，展示出一種彌合社會(huì)裂縫的姿態(tài)，便能獲得普羅大眾的認(rèn)可。如果能夠得到真誠(chéng)、堅(jiān)決的貫徹，必將為執(zhí)政黨的政權(quán)合法性創(chuàng)造新的基礎(chǔ)。

　　三.落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義

　　胡錦濤同志指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家，充分發(fā)揮法制在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用?！狈ㄖ螌?duì)于社會(huì)和諧這個(gè)特定目標(biāo)的這種積極作用，說(shuō)明法治是軟實(shí)力的一種體現(xiàn)形式，意味著實(shí)施依法治國(guó)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)軟實(shí)力的重要一環(huán)。實(shí)際上，對(duì)于突出強(qiáng)調(diào)平等與自由價(jià)值觀的社會(huì)主義理想，法治是其必不可少的一個(gè)方面。

　　法治不僅對(duì)于提高社會(huì)凝聚力具有重要意義，還是提升我國(guó)國(guó)際形象和國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)同度的一個(gè)重要方面。因?yàn)榉ㄖ问俏鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家的政治價(jià)值觀之一，甚至被西方世界冠以“普世價(jià)值觀”的名義。提高法治水平有助于提高我國(guó)在西方的親和力，消除不必要的防范心理和措施。

　　目前，我國(guó)還不是一個(gè)成熟的法治國(guó)家，這是由我國(guó)的傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)所決定的。但是，法治化是一個(gè)避免的趨勢(shì)。這就決定了我國(guó)可以通過(guò)法治建設(shè)同時(shí)提高對(duì)內(nèi)軟實(shí)力和對(duì)外軟實(shí)力。這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所不具備的優(yōu)勢(shì)。

　　四.根據(jù)本國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷完善社會(huì)制度

　　制度創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要條件，是事關(guān)國(guó)家的凝聚力、動(dòng)員力和吸引力的重要因素之一。大陸與臺(tái)灣不同的政治制度構(gòu)成兩岸統(tǒng)一的障礙；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制壓制大眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所具有的強(qiáng)大動(dòng)員能力。早在1980年，鄧小平同志就深刻指出：“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面?！边@意味著，成熟、完善的制度有助于防治腐敗，提高行政效率，增強(qiáng)政府的合法性，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定。

　　實(shí)際上，無(wú)論何時(shí)，也無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都面臨著這樣或那樣的制度問(wèn)題，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能一勞永逸地解決制度問(wèn)題，尤其是像中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，制度建設(shè)的意義尤其重大。盡管我國(guó)在制度創(chuàng)新上取得了巨大的成就，但是制度仍然是制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，制度建設(shè)的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。例如，制度的執(zhí)行問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著我國(guó)，以至于符合民意的新制度法規(guī)出臺(tái)時(shí)，人們常常不敢以樂(lè)觀的態(tài)度來(lái)預(yù)計(jì)其效果。造成這一問(wèn)題的原因，不僅在于傳統(tǒng)文化的影響，還在于制度本身的缺陷——基本制度方面存在的問(wèn)題也是造成“政令出不了中南?！钡囊粋€(gè)重要因素。

　　制度既有普適性也有特殊性，這就要求我國(guó)在制度創(chuàng)新的過(guò)程中，既立足于本國(guó)國(guó)情，又參考和借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上形成符合本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的制度體系。

　　五.提升我國(guó)建構(gòu)國(guó)際制度的能力，維護(hù)國(guó)際制度的合法性權(quán)威

　　建立民主、平等、和平的國(guó)際制度，是世界上大多數(shù)國(guó)家的期望，也是國(guó)際機(jī)制的吸引力所在——只有這樣一種制度，才能獲得世界各國(guó)的尊重，吸引越來(lái)越多的國(guó)家加入其中，從而提高國(guó)際制度的影響力。另外，維護(hù)國(guó)際制度的權(quán)威與尊嚴(yán)也是保證國(guó)際制度吸引力的一個(gè)重要方面，一個(gè)不能履行承諾的國(guó)際制度是不可能得到尊重的。

　　一個(gè)國(guó)家的人員在國(guó)際機(jī)構(gòu)中的地位是該國(guó)國(guó)際地位的一個(gè)重要標(biāo)志，也影響到該國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)的能力和可能獲取的利益。如果能夠在國(guó)際機(jī)構(gòu)中獲得權(quán)力，那么，一個(gè)國(guó)家就可以獲得對(duì)國(guó)際制度的影響力，就可以通過(guò)國(guó)際機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題，而無(wú)須采取強(qiáng)制措施，也無(wú)須付出過(guò)高代價(jià)就能獲得自己需要的東西。

　　為盡早結(jié)束目前的國(guó)際金融風(fēng)暴并避免重蹈覆轍，胡錦濤總書(shū)記在G20峰會(huì)上指出，對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的注資應(yīng)該堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)平衡、分?jǐn)偤妥栽赶嘟Y(jié)合的原則；國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該得到改進(jìn)，要提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)；另外，應(yīng)該完善國(guó)際貨幣體系，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化、合理化。這些呼吁正體現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)掌握國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的重要意義的體認(rèn)，也體現(xiàn)了中國(guó)參與建構(gòu)國(guó)際制度的努力。這樣的努力應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持下去，以提高中國(guó)通過(guò)柔性手段維護(hù)本國(guó)利益和世界和平與繁榮的能力。

　　六.提升依靠國(guó)際法的能力，以協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端

　　所謂“謙卑的強(qiáng)權(quán)”，就是指雖然擁有強(qiáng)大的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，卻仍然尊重他國(guó)的利益與意愿，謀求通過(guò)協(xié)商和對(duì)話(huà)，爭(zhēng)取他國(guó)的同意，進(jìn)而解決國(guó)際爭(zhēng)端的國(guó)家。強(qiáng)大的實(shí)力只是通過(guò)潛身于情境背后，隱蔽地影響世界基本格局來(lái)發(fā)揮作用，而不會(huì)成為解決國(guó)際爭(zhēng)端的顯在籌碼。這樣的做法常常能為主體國(guó)贏得世界的尊敬，主體國(guó)反而更有可能得償所愿。正因?yàn)槿绱?，歐盟、中國(guó)、印度等許多國(guó)家和地區(qū)都推崇協(xié)商和對(duì)話(huà)。而美國(guó)攻打伊拉克之所以受到國(guó)內(nèi)外的一致反對(duì)，一個(gè)重要原因就在于它選擇了武力，而非協(xié)商和對(duì)話(huà)機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題。

　　在以協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端這個(gè)方面，我國(guó)一直以來(lái)都做得比較好。我國(guó)一貫主張用協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端，包括我國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)于南沙島嶼問(wèn)題的爭(zhēng)端，我國(guó)與日本關(guān)于釣魚(yú)島、東海油氣田問(wèn)題的爭(zhēng)端。我國(guó)于2001年加入WTO，也為我們按照相關(guān)法則解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供了機(jī)會(huì)?？傮w而言，即便在某些特殊的情境之下，我們可能需要改變對(duì)策，但是以協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端是大勢(shì)所趨，是一個(gè)不可扭轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。因此，我們需要以堅(jiān)定的態(tài)度，提升我國(guó)以協(xié)商、對(duì)話(huà)的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的能力。

　　七.積極推動(dòng)公共外交和民間交往

　　在民主國(guó)家越來(lái)越多，而且在世界事務(wù)中具有巨大影響力的時(shí)代背景下，發(fā)展公共外交和民間交往是一個(gè)必然選擇。通過(guò)公共外交，可以更直接、更廣泛地面對(duì)外國(guó)公眾和主流社會(huì)人士，能更有效地增強(qiáng)本國(guó)的政治影響力，改善國(guó)際輿論環(huán)境，維護(hù)國(guó)家的利益。而通過(guò)民間交往，也能有效增強(qiáng)本國(guó)的文化吸引力和政治影響力。例如，那些相信在中國(guó)人權(quán)得不到保障，人民生活水平低下的人士，在與中國(guó)民眾的交往過(guò)程中，就會(huì)見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)歷的迅猛發(fā)展，體會(huì)到中國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)上的巨大自由，從而一改他們的錯(cuò)誤觀念。再比如，美國(guó)30多個(gè)民間組織成立“公民外交聯(lián)盟”，向出國(guó)的美國(guó)公民發(fā)放《世界公民指南》，強(qiáng)調(diào)“每個(gè)公民在每次與人握手時(shí)”的權(quán)利和責(zé)任。由此可見(jiàn)，民間交往在塑造國(guó)家形象方面的意義是備受重視的。

　　公共外交和民間交往在國(guó)際交往場(chǎng)合無(wú)處不在，具有廣闊的舞臺(tái)。這類(lèi)外交可以體現(xiàn)在一次文化展覽盛會(huì)上，也可以體現(xiàn)在一次學(xué)術(shù)會(huì)議上或一次出口產(chǎn)品推介會(huì)上，甚至體現(xiàn)在人和人的一次交談中。因此，無(wú)論是政府官員，還是民間人士，都應(yīng)該要有強(qiáng)烈的外交意識(shí)，充分利用各種可能的機(jī)會(huì)，為推動(dòng)國(guó)外人士正面理解本國(guó)文化和政策而努力。中美兩國(guó)打開(kāi)外交關(guān)系的大門(mén)就是從乒乓外交開(kāi)始的，中日兩國(guó)的民間外交對(duì)促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展也起到了很大作用。中國(guó)政府在奧運(yùn)期間放開(kāi)外國(guó)記者來(lái)華采訪，對(duì)促進(jìn)外國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的了解起到了一定作用。

　　八.大力發(fā)展文化教育，提升國(guó)民文明素質(zhì)

　　全國(guó)政協(xié)委員陳愛(ài)蓮說(shuō)，文化道德、文學(xué)藝術(shù)、公民素質(zhì)、思想理念等都是國(guó)家軟實(shí)力不可或缺的部分。實(shí)際上，傳統(tǒng)文化是一個(gè)民族外化的文化，而國(guó)民素質(zhì)是一個(gè)民族內(nèi)化的文化，更具有現(xiàn)實(shí)意義。如果說(shuō)文化是一國(guó)三大主要軟實(shí)力資源之一，那么作為內(nèi)化的文化的國(guó)民素質(zhì)，勢(shì)必構(gòu)成國(guó)家軟實(shí)力的一項(xiàng)重要資源。

　　雖然我們始終不懈地推動(dòng)著國(guó)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的普遍提升并且取得了顯著的成績(jī)，但客觀而言，我們?nèi)匀蝗沃氐肋h(yuǎn)。例如，單就國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)而言，數(shù)據(jù)顯示，2003年我國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的僅占所調(diào)查人群的1.98%，而根據(jù)類(lèi)似調(diào)查方案得到的其他國(guó)家和實(shí)體的公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例分別為：美國(guó)25%(2005年)、歐盟24%(2005年)、加拿大4%(1989年)、日本3%(1991年)。顯而易見(jiàn)，我國(guó)公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯偏低。

　　沒(méi)有高素質(zhì)的公民，無(wú)論走到哪里，這個(gè)國(guó)家的人都會(huì)被人歧視。國(guó)家的強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)只是一個(gè)方面。正如沒(méi)有人會(huì)看得起粗俗的暴發(fā)戶(hù)一樣，與他們打交道，看重的可能是口袋里的錢(qián)，而不會(huì)從心底里去尊重他或是崇拜他。國(guó)與國(guó)打交道也一樣，別人看重我們的市場(chǎng)，捧“熱忱”而來(lái)，但他們骨子里未必會(huì)真正敬仰這個(gè)國(guó)家和民族。如果我們的大學(xué)能產(chǎn)生像耶魯牛津這樣的大學(xué)，像唐朝吸引眾多“遣唐使”來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)一樣，那么中國(guó)的國(guó)際影響力將大大提高。

　　九.保護(hù)和挖掘傳統(tǒng)文化資源，吸收傳統(tǒng)文化精髓

　　我國(guó)的傳統(tǒng)文化是我們民族的靈魂，是維系國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，是中華兒女?dāng)y手發(fā)展的共同精神家園。中華文明綿延不絕、不斷發(fā)展壯大的歷史說(shuō)明中華文化具有頑強(qiáng)的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。中華文化曾經(jīng)對(duì)中國(guó)和世界文明的發(fā)展繁榮作出巨大貢獻(xiàn)，在以合作、說(shuō)服、滲透為主要特征的軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，在國(guó)際矛盾日趨尖銳化的今天，中華文化注重“和諧”的思想，更容易被別人認(rèn)同和接受，更能體現(xiàn)協(xié)調(diào)、平衡和包容，具有巨大的親和力。因此，傳統(tǒng)文化在提升國(guó)家軟實(shí)力的進(jìn)程中必將發(fā)揮巨大作用。

　　中華文化深深扎根于中華沃土，凝結(jié)著中華各民族文化的精華，具有獨(dú)特的個(gè)性和獨(dú)立的品格。因此，中華文化又是維護(hù)世界文化多樣性不可或缺的重要資源。個(gè)性獨(dú)具的文化容易吸引他人的目光，是形成競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要源泉。

　　其實(shí)，中華傳統(tǒng)文化作為人類(lèi)智慧的結(jié)晶，還具有歷史文獻(xiàn)和文明遺產(chǎn)的價(jià)值。因此，我們要開(kāi)發(fā)利用民族文化豐厚資源，挖掘和保護(hù)各民族文化遺產(chǎn)，參與到世界文化交流之中。

　　在保護(hù)和挖掘傳統(tǒng)文化資源的過(guò)程中，有兩項(xiàng)工作是具有極端重要性的：

　　其一，認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”中所包含的文化因素。我們需要研究改革開(kāi)放以來(lái)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的文化背景和文化資源，提煉中華民族在思考和處理人與自然的關(guān)系、群己關(guān)系、公私關(guān)系、義利關(guān)系等問(wèn)題上的傳統(tǒng)文化，總結(jié)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)的文化精神中探尋建構(gòu)當(dāng)代社會(huì)核心價(jià)值體系的根基與靈感。

　　其二，傳統(tǒng)文化精髓通過(guò)內(nèi)化為當(dāng)代國(guó)民素質(zhì)而復(fù)活。中華民族傳統(tǒng)文化博大精深，但與此同時(shí)我們也必須看到，傳統(tǒng)文化資源與文化素質(zhì)、文化軟實(shí)力之間并不能簡(jiǎn)單地畫(huà)上等號(hào)。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化只有轉(zhuǎn)化為民眾的文化素質(zhì)，才能成為活的、有生命力的文化傳統(tǒng)；文化資源只有內(nèi)化于民眾的心胸，轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖姷奈幕刭|(zhì)，才能成為真正的文化軟實(shí)力。有一筆優(yōu)秀的文化資源供我們守望誠(chéng)然可貴，而能夠?qū)?yōu)秀的文化資源轉(zhuǎn)化為我們民眾的文化素質(zhì)則更可貴。

　　十.理順文化體制，建立和完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國(guó)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化條件下增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要任務(wù)，也是在文化多樣化背景下提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重點(diǎn)措施，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的雙重要求。

　　我國(guó)要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須首先理順文化體制。文化管理體制改革主要是轉(zhuǎn)軌國(guó)家的事情。傳統(tǒng)時(shí)代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制傾向于將文化部門(mén)純粹當(dāng)作意識(shí)形態(tài)部門(mén)來(lái)看待，讓文化單純?yōu)檎畏?wù)；其僵化的管理體制也在相當(dāng)程度上窒息了人民的文化創(chuàng)造力，壓制著先進(jìn)文化的傳播。因此，為了完成文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)提高國(guó)家軟實(shí)力的目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該充分利用體制改革提供的新的政策空間和經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。具體說(shuō)來(lái)，就是要建立主要由市場(chǎng)——也即社會(huì)——來(lái)評(píng)價(jià)文化產(chǎn)品的價(jià)值，主要由市場(chǎng)來(lái)決定文化生產(chǎn)方向的機(jī)制。

　　創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，也是文化的靈魂，提高自主創(chuàng)新能力是提高文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我們要形成一個(gè)使盡可能多的人競(jìng)相迸發(fā)創(chuàng)新智慧和積極性，使各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與支持文化建設(shè)，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力；也要利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品內(nèi)容創(chuàng)新和文化生產(chǎn)的方式創(chuàng)新，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高和擴(kuò)大文化信息的傳播速度和覆蓋范圍。另外，我們不僅要在以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主的新的文化業(yè)態(tài)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)也要依靠現(xiàn)代科技推動(dòng)傳統(tǒng)文化升級(jí)，提高文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　就文化生產(chǎn)者自身而言，為了提高我國(guó)的文化軟實(shí)力，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)，必須注意以下兩個(gè)問(wèn)題：

　　一方面，我們應(yīng)當(dāng)格外注重不斷增強(qiáng)中國(guó)文化形象的現(xiàn)代元素。外國(guó)人對(duì)中國(guó)文化形象的感知更多的是源于并且止于中國(guó)傳統(tǒng)文化。使世界各國(guó)人民普遍產(chǎn)生“中國(guó)是傳統(tǒng)意義上的文明古國(guó)，更是現(xiàn)代意義上的文化大國(guó)”這樣一種認(rèn)知，并為當(dāng)代中國(guó)文化贏得應(yīng)有的尊重和喝彩，這就是中國(guó)現(xiàn)代文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。為此，我們要借助現(xiàn)代文化藝術(shù)形式和現(xiàn)代文化傳播手段，創(chuàng)造出更多富于時(shí)代氣息、體現(xiàn)中國(guó)特色的文化標(biāo)志、文化符號(hào)、文化品牌，在不斷的創(chuàng)新和超越中實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化形象的現(xiàn)代性重構(gòu)。

　　另一方面，我們應(yīng)當(dāng)格外注重不斷增強(qiáng)中國(guó)文化形象的核心元素。國(guó)家文化形象是一個(gè)復(fù)雜的體系，但其最為核心的元素應(yīng)該體現(xiàn)在思想與價(jià)值觀的層面上。沒(méi)有思想與價(jià)值觀支撐的文化，是沒(méi)有軟實(shí)力意義的文化。美國(guó)好萊塢電影之所以被稱(chēng)為“鐵盒里的大使”，就因?yàn)槠淝擅疃瞩r明地蘊(yùn)含和傳播著“美國(guó)價(jià)值觀”。我們的國(guó)家文化形象塑造，同樣應(yīng)當(dāng)注重價(jià)值觀的鍛造，使得我們的文化形象具有鮮活的靈魂，且這種靈魂具有強(qiáng)大的穿透力、感召力。雖然我們目前面臨核心價(jià)值觀缺失的問(wèn)題，但是核心價(jià)值觀的建設(shè)正是我國(guó)人民的責(zé)任，尤其是文化工作者的責(zé)任。文化工作者在發(fā)現(xiàn)、塑造和對(duì)外傳播社會(huì)價(jià)值觀的過(guò)程中占有重要作用。因此，價(jià)值缺失不能構(gòu)成文化工作者放棄價(jià)值責(zé)任的借口，反倒意味著他們承擔(dān)著更重大的責(zé)任。

　　十一.借助各種國(guó)際平臺(tái)充分展示我國(guó)的歷史、文化、思想和善意，塑造國(guó)家文明形象

　　文化只有在傳播中才能讓人感知，并發(fā)揮其作為一種實(shí)力的意義和價(jià)值。國(guó)際活動(dòng)為各國(guó)傳播其文化提供了一個(gè)重要的平臺(tái)。英國(guó)文化協(xié)會(huì)和英國(guó)駐華使館在中國(guó)多座城市舉辦“創(chuàng)意英國(guó)”宣傳活動(dòng)；德國(guó)政府直接主導(dǎo)“德國(guó)-創(chuàng)意之國(guó)”大型宣傳活動(dòng)，努力向世人展示熱情好客、寬懷大度、時(shí)髦現(xiàn)代、創(chuàng)意迭出等形象，這些都是利用國(guó)際活動(dòng)塑造與傳播國(guó)家文化形象的努力。

　　近些年來(lái)，我們?cè)谠S多國(guó)家進(jìn)行了“中國(guó)文化年”的活動(dòng)，在世界范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)了致力于文化傳播和漢語(yǔ)推廣的“孔子學(xué)院”，都是塑造國(guó)家文化形象的重要舉措，并取得了積極成效。2008年北京第29屆奧運(yùn)會(huì)的成功舉行也為中國(guó)提升了國(guó)際形象，中國(guó)向世界展現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定、人民熱情好客，受到了世界各國(guó)人民的好評(píng)。2010年上海將要舉辦的世博會(huì)將成為另一個(gè)契機(jī)，不光要考慮經(jīng)濟(jì)上的收益，更要考慮在推廣國(guó)家軟實(shí)力上的收益。。

　　有鑒于此，我們需要充分運(yùn)用甚至創(chuàng)造國(guó)際平臺(tái)，以便在全球范圍內(nèi)廣泛傳播我國(guó)的文化。

　　十二.發(fā)展本國(guó)非政府組織，提升本國(guó)非政府組織的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

　　包括非政府組織在內(nèi)的公民社會(huì)的發(fā)展是國(guó)家軟實(shí)力的一個(gè)重要組成部分。美國(guó)官方智庫(kù)“東西中心”研究人員建議，美國(guó)在處理與亞太國(guó)家關(guān)系時(shí)，應(yīng)該考慮進(jìn)一步使用非政府力量，重新審視傳統(tǒng)的“軟實(shí)力”外交模式。在西方，公開(kāi)呼吁抵制北京奧運(yùn)會(huì)的勢(shì)力主要是非政府組織。而中國(guó)一如既往使用政府力量來(lái)對(duì)抗西方的非政府力量，不僅成本過(guò)高，而且收效甚微。

　　雖然中國(guó)的非政府組織已超過(guò)300萬(wàn)個(gè)，但由于規(guī)模小、力量弱、缺乏人才和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際輿論和國(guó)際事務(wù)的影響非常有限。截至2005年，世界上享有聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)咨商地位的非政府組織有2719個(gè)，發(fā)達(dá)國(guó)家占70%，發(fā)展中國(guó)家僅占30%；與聯(lián)合國(guó)新聞部保持著“正式”關(guān)系的近2000個(gè)非政府組織中，發(fā)展中國(guó)家僅占16%。在大多數(shù)聯(lián)合國(guó)會(huì)議上，至少80%以上的非政府組織與會(huì)者來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的聲音很難被國(guó)際社會(huì)聽(tīng)到，發(fā)展中國(guó)家的利益無(wú)法得到有效的保護(hù)。

　　在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，非政府組織已成為影響國(guó)際輿論的重要信息源，成為維護(hù)國(guó)家利益的重要戰(zhàn)略力量。而長(zhǎng)期以來(lái)由于受傳統(tǒng)“統(tǒng)治”觀念的誤導(dǎo)，中國(guó)的執(zhí)政者對(duì)非政府組織的認(rèn)識(shí)過(guò)于負(fù)面，致使中國(guó)的非政府組織發(fā)展過(guò)于遲緩，已經(jīng)阻礙了中國(guó)的和諧發(fā)展與和平發(fā)展，影響我國(guó)在國(guó)際上的影響力。現(xiàn)在，我們需要扭轉(zhuǎn)這種局面，以一種積極正面的眼光看待非政府組織在內(nèi)政外交中的作用，并在此基礎(chǔ)上盡力推動(dòng)非政府組織的發(fā)展。

　　十三.構(gòu)建面向世界的傳媒體系

　　中國(guó)日益崛起為全球大國(guó)，但中國(guó)處于話(huà)語(yǔ)弱勢(shì)的境地，不時(shí)成為全球媒體批評(píng)的對(duì)象,而中國(guó)常常無(wú)法據(jù)理力辯?！??14”拉薩暴力事件、火炬?zhèn)鬟f被干擾、毒奶粉事件等，中國(guó)在2008年頻遇國(guó)際公共危機(jī)，已經(jīng)充分說(shuō)明這一點(diǎn)。

　　目前，阿拉伯世界、法國(guó)和日本的媒體都正在與美國(guó)CNN、英國(guó)BBC等老牌勁旅全力爭(zhēng)奪全球觀眾。最明顯的舉動(dòng)在于，阿拉伯版、法國(guó)版和日本版“CNN”近年來(lái)先后推出——半島電視臺(tái)、“法國(guó)24小時(shí)”和日本NHK國(guó)際頻道。與這些后起之秀相比，美國(guó)早在1945年就全面啟動(dòng)國(guó)家公關(guān)戰(zhàn)略，并成為后起國(guó)家學(xué)習(xí)的典范。所有這些媒體均具有濃厚的國(guó)家利益色彩，都想向國(guó)際社會(huì)宣傳本國(guó)立場(chǎng)。

　　為了扭轉(zhuǎn)我國(guó)在全球新聞?lì)I(lǐng)域中的劣勢(shì)，抗衡西方話(huà)語(yǔ)、西方價(jià)值觀，維護(hù)我國(guó)的文化價(jià)值觀和文化自尊，擴(kuò)展我國(guó)在世界范圍內(nèi)的觀念影響力和塑造良好的國(guó)際形象，我國(guó)也需要建立和發(fā)展本國(guó)的傳媒體系。更何況從傳媒自身的角度來(lái)講，走向世界是其開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間的需要。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)傳媒業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，傳媒集團(tuán)從無(wú)到有、從小到大，初具規(guī)模，但是仍然存在規(guī)模小、實(shí)力弱的問(wèn)題，整體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，和英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的傳媒集團(tuán)相比實(shí)力懸殊。

　　為了促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展，我們需要按照傳媒業(yè)的產(chǎn)業(yè)化要求，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策和總體戰(zhàn)略；需要深化市場(chǎng)體制改革，打破壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖、條塊分割的局面，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的大流通、大市場(chǎng)體系；需要制定科學(xué)合理的傳媒單位“轉(zhuǎn)制改企”政策，促進(jìn)傳媒集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為真正的市場(chǎng)主體，并通過(guò)制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)傳媒集團(tuán)通過(guò)兼并、重組等方式“跨區(qū)域擴(kuò)張”；需要建立健全傳媒業(yè)的投融資管理體制；需要加大對(duì)傳媒業(yè)的政策、財(cái)政和稅收等相關(guān)方面的扶持力度；需要實(shí)施“采編經(jīng)營(yíng)整體上市”，在打通傳媒單位直接融資通道的同時(shí)，理順媒體的產(chǎn)業(yè)鏈條；還需要扶持技術(shù)進(jìn)步，加快技術(shù)改造步伐，提升傳媒集團(tuán)技術(shù)能力。

如何提升區(qū)域軟實(shí)力^[4]

　　我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距較大，不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)各不相同，在軟實(shí)力的提升上也必須結(jié)合自己區(qū)域軟實(shí)力的優(yōu)勢(shì)和不足采取相應(yīng)的對(duì)策。通過(guò)分析區(qū)域軟實(shí)力綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)成要素，可以從以下幾方面入手提升區(qū)域軟實(shí)力：

　　建立軟實(shí)力提升的動(dòng)力機(jī)制。

動(dòng)力機(jī)制主要是指維持、提升和改善軟實(shí)力內(nèi)部機(jī)理的各種客觀基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律制度和組織措施等所構(gòu)成的系統(tǒng)。創(chuàng)新的社會(huì)動(dòng)力機(jī)制是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的重要途徑，建立軟實(shí)力提升的動(dòng)力機(jī)制對(duì)于增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、提高人們的生活水平具有重要意義。動(dòng)力機(jī)制需要制度上創(chuàng)新，制度的不斷完善，能夠形成新的力量源泉，為軟實(shí)力的提升提供新的動(dòng)力和保證。

　　完善軟實(shí)力提升的協(xié)調(diào)機(jī)制。

軟實(shí)力提升的協(xié)調(diào)機(jī)制指在軟實(shí)力與軟實(shí)力各要素之間、軟實(shí)力各要素內(nèi)部之間、軟實(shí)力與硬實(shí)力之間建立的科學(xué)聯(lián)系和健康運(yùn)行、共同發(fā)展的制度。在構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制的過(guò)程中，要結(jié)合本地的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，積極采用相應(yīng)措施。通過(guò)制定法律、法規(guī)，出臺(tái)相應(yīng)政策，建立軟實(shí)力和硬實(shí)力發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，使硬實(shí)力為軟實(shí)力的發(fā)展提供強(qiáng)有力的物資支撐。

　　優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，打造人才高地。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期區(qū)域人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)決定了該區(qū)域能否完成提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本任務(wù)。事實(shí)上，現(xiàn)階段優(yōu)秀拔尖人才匱乏，領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才緊缺的問(wèn)題在不同地區(qū)普遍存在。一些領(lǐng)先省區(qū)如廣東、北京、上海等結(jié)合本地實(shí)際，一手抓人才培養(yǎng)，一手抓高層次人才引進(jìn)，以引才引智為軟實(shí)力提供強(qiáng)有力支撐。各地應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定切實(shí)有效的人才建設(shè)戰(zhàn)略。

　　提高政府服務(wù)能力，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

政府制度及其創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境是軟實(shí)力的重要因素，其中“效能”和“透明”是衡量政府公共管理能力的兩個(gè)關(guān)鍵詞，衡量公眾在工作和生活中所接受的政府公共服務(wù)的效果和水平。政府的社會(huì)職能包括公用事業(yè)、公共交通、市政規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、文化體育、公共安全等十類(lèi)。各地要通過(guò)建設(shè)廉潔高效政府，強(qiáng)化政府公信力，提高政府管理水平、服務(wù)社會(huì)水平和信用水平，并以此帶動(dòng)民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣和市場(chǎng)秩序的不斷好轉(zhuǎn)，形成和諧共利的發(fā)展氛圍。

　　加強(qiáng)區(qū)域精神文化建設(shè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力。

不同地域在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了不同的文化特色。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要把全社會(huì)的意志和力量凝聚起來(lái)，都必須有一套與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治制度相適應(yīng)的核心價(jià)值體系。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕械姆e極因素，注重吸收外來(lái)先進(jìn)價(jià)值理念，提煉區(qū)域精神，從而塑造區(qū)域價(jià)值體系，培育內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

如何提升企業(yè)軟實(shí)力^[5]

　?。ㄒ唬┤嫠茉炱髽I(yè)形象

　　企業(yè)形象指的是人們對(duì)企業(yè)的總體主觀印象，是企業(yè)軟實(shí)力的重要組成部分，對(duì)擴(kuò)展市場(chǎng)規(guī)模、贏得客戶(hù)信任、獲得政府扶持等都有很強(qiáng)的作用。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)應(yīng)該能將其品牌內(nèi)涵、服務(wù)理解等內(nèi)容滲透給客戶(hù)、員工等受眾對(duì)象，塑造企業(yè)形象，贏得更廣泛的發(fā)展空間，主要從以下方面入手： 　　第一，積極提升企業(yè)的內(nèi)在形象。主要包括：企業(yè)精神、社會(huì)信譽(yù)、售后服務(wù)等方面的形象。第二，塑造企業(yè)的外在形象。主要包括：企業(yè)辦公環(huán)境、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和員工著裝等方面的形象。第三，積極宣傳企業(yè)的形象。企業(yè)的公關(guān)部門(mén)要借助新聞媒體、報(bào)紙刊物等有影響力的媒介進(jìn)行宣傳，借以擴(kuò)大企業(yè)的知名度。

　　（二）塑造品牌形象

　　品牌是一種形象認(rèn)知度、感知度、忠誠(chéng)度，是企業(yè)最重要的軟實(shí)力。品牌的基本功能是促使消費(fèi)者對(duì)品牌產(chǎn)生好感，使品牌對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生影響力。如何更好的塑造品牌形象，主要在于： 　　第一，突出自己的差異性。在塑造品牌形象時(shí)，要突出與強(qiáng)化自己的差異性，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)，這種品牌優(yōu)勢(shì)是其他的企業(yè)無(wú)法復(fù)制的，成為其核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，塑造品牌核心價(jià)值。品牌核心價(jià)值是品牌具有較大影響力的關(guān)鍵，品牌的一切傳播活動(dòng)都要圍繞品牌核心價(jià)值展開(kāi)進(jìn)行。例如，青島海爾的核心價(jià)值就是“真誠(chéng)”，其廣告語(yǔ)為“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”；諾基亞的核心價(jià)值是“科技、人性化”，其廣告語(yǔ)為“科技以人為本”。

　?。ㄈ┤鎯?yōu)化員工的綜合素質(zhì)

　　人力資源是企業(yè)的核心資源，企業(yè)必須尊重員工、依靠員工，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)與員工的和諧發(fā)展。要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)： 　　第一，培育他們樹(shù)立高尚的價(jià)值觀，即培養(yǎng)他們自覺(jué)遵從高尚的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，更多地關(guān)注社會(huì)公共利益，在面對(duì)“大我”與“小我”的選擇中，應(yīng)以大我為重，更多地關(guān)心社會(huì)集體利益，有集體責(zé)任感。第二，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)教育。企業(yè)每年都應(yīng)針對(duì)各個(gè)崗位員工制定實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)方案和教育學(xué)習(xí)，以提升員工的職業(yè)能力。第三，獎(jiǎng)罰分明調(diào)動(dòng)員工的積極性。對(duì)參加各類(lèi)培訓(xùn)的優(yōu)秀員工和在各自工作崗位上表演突出的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)違反公司規(guī)章制度、違反職業(yè)道德等的員工進(jìn)行處罰。只有賞罰分明，才能調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。因此，全面優(yōu)化員工的綜合素質(zhì)，著力打造“高素質(zhì)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)”的人才隊(duì)伍，可帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步。

　?。ㄋ模┡嘤齼?yōu)秀的企業(yè)文化

　　企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是支撐企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。培育優(yōu)秀的企業(yè)文化可以彰顯出企業(yè)獨(dú)具特色的底蘊(yùn)，塑造核心價(jià)值理念。要建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要從以下幾個(gè)方面著手： 第一，培育特色文化。積極推進(jìn)企業(yè)文化與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化相融的特色文化、社區(qū)文化等企業(yè)文化建設(shè)，著力打造體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)個(gè)性的文化品牌，構(gòu)建企業(yè)獨(dú)具特色的文化體系。第二，確立核心價(jià)值觀。企業(yè)的核心價(jià)值觀，是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的準(zhǔn)則。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展，就必須有先進(jìn)的核心價(jià)值觀。第三，提升企業(yè)凝聚力。積極開(kāi)展各式各樣的公益活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。在企業(yè)中開(kāi)展健康豐富的文化活動(dòng)，能夠陶冶員工的情操，提高員工的生活質(zhì)量，使企業(yè)的凝聚力得到提升。