登錄

濫用市場支配地位

百科 > 貿(mào)易術(shù)語 > 濫用市場支配地位

1.什么是濫用市場支配地位

濫用市場支配地位又稱濫用市場優(yōu)勢地位,是企業(yè)獲得一定的濫用市場支配地位以后濫用這種地位,對市場的其他主體進(jìn)行不公平的交易或排斥競爭對手的行為。

1. 結(jié)構(gòu)主義理論:市場結(jié)構(gòu)的不同,勢必造成經(jīng)濟(jì)運作的差別,企業(yè)一旦擁有市場支配地位,一定會濫用這種支配力量,扼殺創(chuàng)造力,妨礙競爭。主張政府重點控制市場結(jié)構(gòu),對大企業(yè)原則上加以禁止,并及時分割市場上出現(xiàn)的獨占企業(yè),消除它們的壟斷力,防止壟斷勢力市場競爭的威脅。

2.行為主義理論:法律禁止具有市場控制地位的企業(yè)利用其市場控制能力,在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi),阻止新的市場進(jìn)入者進(jìn)入市場的限制競爭行為。占有市場支配地位本身并不違法,只有利用這種支配地位排除或限制競爭才被反壟斷法所禁止。

3.歐盟競爭法第86條:一個或多個在共同市場內(nèi)占有優(yōu)勢地位的企業(yè)濫用這種地位的任何行為,可能影響成員國之間貿(mào)易的,因與共同市場不相容而被禁止;特別是禁止包含下列內(nèi)容的濫用行為:

(1)直接或間接地實行不公平的購買或銷售價格,或其他不公平的交易條件的;

(2)限制生產(chǎn)、市場或技術(shù)發(fā)展,損害消費者利益的;

(3)在相同的交易情形下,對交易對方當(dāng)事人實行不同的交易條件,因而置其于不利的競爭地位的;

(4)要求對方當(dāng)事人接受與合同主體在本質(zhì)上或商業(yè)慣例上無關(guān)聯(lián)的附加義務(wù),作為簽訂合同的前提條件的。

2.濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式

1、不正當(dāng)?shù)膬r格行為

(1)占有支配地位的企業(yè)以獲得超額壟斷利潤或排擠競爭對手為目的,確定、維持和變更商品價格,以高于或低于在正常狀態(tài)下可能實行的價格來銷售其產(chǎn)品;

(2)嚴(yán)重?fù)p害了消費者的權(quán)益,使得消費者應(yīng)當(dāng)享有的部分福利轉(zhuǎn)移給壟斷廠商;同時也妨礙了其他競爭者進(jìn)入市場,對競爭構(gòu)成實質(zhì)性的限制。

2、差別對待

(1)處于市場支配地位的企業(yè)沒有正當(dāng)理由,對條件相同的交易對象,就其所提供的商品的價格或其他交易條件給予明顯區(qū)別對待的行為;最常見的形式是價格歧視。

(2)賣方對購買相同等級、相同質(zhì)量貨物的買方要求支付不同的價格,或買方對于提供相同等級、相同質(zhì)量貨物的賣方要求不同的價格,從而使相同產(chǎn)品的賣方因銷售價格不同或買方因進(jìn)貨價格不同而獲得不同的交易機會,直接影響到他們之間的公平競爭。

(3)同一產(chǎn)品的不同批發(fā)價會直接影響到零售價,不同的零售價則直接影響到消費者的利益。

3、強制交易:處于市場支配地位的企業(yè)采取利誘、脅迫或其他不正當(dāng)?shù)姆椒?,迫使其他企業(yè)違背其真實意愿與之交易或促使其他企業(yè)從事限制競爭的行為。

(1)強迫他人與自己進(jìn)行交易;

(2)強迫他人不與自己的競爭對手進(jìn)行交易;

(3)迫使競爭對手放棄或回避與自己競爭等等;

(4)強迫交易罪:《刑法》第226條:以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務(wù)或強迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或拘役,并處或單處罰金。

4、搭售和附加不合理交易條件:在商品交易過程中,擁有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的一方利益自己的優(yōu)勢地位,在提供商品或服務(wù)時,強行搭配銷售購買方不需要的另一種商品或服務(wù),或附加其他不合理條件的行為。

(1)搭售的目的是為了將市場支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場上,或妨礙潛在的競爭者進(jìn)入這個市場。

(2)搭售的好處:

關(guān)聯(lián)商品一起銷售能夠節(jié)約成本和開支。

在出售機器和設(shè)備的時候,特別是在出售高科技產(chǎn)品的時候,生產(chǎn)商或銷售商要求購買者一并購買他們的零部件或輔助材料也常常是合理的,這有利于產(chǎn)品的安全使用,或提高產(chǎn)品的使用壽命,從而有利于提高企業(yè)的信譽和商品的聲譽。

(3)判斷一個搭售行為是否合理應(yīng)當(dāng)考慮的因素:

搭售是否是出于該商品的交易習(xí)慣;

被搭售的商品若分開銷售,是否有損于商品的性能和使用價值;

搭售企業(yè)的市場地位。

(4)對搭售行為的評價:

法律禁止的搭售首先是一種不合理的安排。如果是為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性,要求買方購買一定的配套產(chǎn)品不應(yīng)當(dāng)屬于禁止之列。

違法的搭售行為必須具有嚴(yán)重的反競爭效果,即通過搭售會加強企業(yè)在市場上的支配地位,從而給市場競爭帶來顯著的不利影響。

在識別一個搭售行為是否具有反競爭性時,應(yīng)當(dāng)考慮搭售企業(yè)的搭售目的、市場地位、相關(guān)的市場結(jié)構(gòu)、商品的特性等許多因素。

5、掠奪性定價:處于市場支配地位的企業(yè)以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品的行為。

6、獨家交易,又稱排他性交易:處于市場支配地位的企業(yè)一切經(jīng)銷商在特定市場內(nèi)只經(jīng)銷自己的商品,不得經(jīng)銷其他企業(yè)的同種或同類商品,包括經(jīng)銷商只向制造商獨買、制造商只向經(jīng)銷商獨賣。

(1)有利于效率的因素:

能使制造商和經(jīng)銷商長期穩(wěn)定供銷渠道,降低交易成本;

使經(jīng)銷商從事單一的或固定的商品的經(jīng)營,從而集中力量促銷

可以提前開展促銷活動,增強一定的競爭效果。

(2)限制競爭的性質(zhì):

會阻止其他制造同類產(chǎn)品的制造商進(jìn)入市場,也會限制經(jīng)銷商的營業(yè)自由而損害效率;

對于消費者來說,因為供貨渠道狹窄,選擇的余地相應(yīng)減少,同時由于同一層次上銷售同一商品的經(jīng)營者之間缺乏競爭,銷售者產(chǎn)生壟斷地位對消費者的利益可能產(chǎn)生損害。

3.濫用市場支配地位的法律規(guī)制

(一)相關(guān)市場的確定

1.相關(guān)市場:向共同的買者銷售具有競爭性產(chǎn)品的所有賣者。競爭性產(chǎn)品包括相同的產(chǎn)品以及在價格、質(zhì)量或用途等方面具有替代性的產(chǎn)品。

2.相關(guān)產(chǎn)品市場的界定:關(guān)鍵在于劃定可替代的產(chǎn)品。

(1)消費者需求的可替代性:如果消費者對兩種產(chǎn)品就其價格、品質(zhì)和用途都認(rèn)為是可替代的,則該兩種產(chǎn)品應(yīng)屬于同一市場。

(2)生產(chǎn)者供給的可替代性

A 供給彈性(當(dāng)涉案廠商將產(chǎn)品價格抬高某一百分?jǐn)?shù)時,市場上相同產(chǎn)品的供給量相應(yīng)增加的比例):若供給量增加的比例十分敏感,表示其他廠商容易轉(zhuǎn)換生產(chǎn),廠商價格的抬高可能不易維持。反之,若供給的彈性很低,則表示涉案廠商抬高價格后,可能由于高進(jìn)入障礙或高轉(zhuǎn)換成本,阻礙其他廠商增加相同產(chǎn)品的供給量。

B潛在競爭:當(dāng)涉案產(chǎn)品的價格足夠高時,有可能誘發(fā)其他生產(chǎn)者的生產(chǎn),從而使市場的供給增多,形成對產(chǎn)品價格的抑制。潛在競爭不是當(dāng)前事實上存在著的競爭,而是根據(jù)市場的具體情況進(jìn)行的預(yù)測。如果因為企業(yè)間的限制競爭協(xié)議,或因為企業(yè)合并,使市場上潛在的競爭者放棄了進(jìn)入市場的機會,即放棄與市場現(xiàn)有企業(yè)相競爭的機會,這種限制競爭就是限制了市場上潛在的競爭。

C這個潛在的市場進(jìn)入被視為遏制市場勢力的力量的條件:

a及時性:潛在的競爭者能夠及時進(jìn)入市場,從而可以及時遏制合并企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行漲價的趨勢;當(dāng)局只是考慮那些在兩年內(nèi)可以對市場產(chǎn)生顯著影響的進(jìn)入。

b.可能性:進(jìn)入市場的企業(yè)可獲得適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E9%94%80%E5%94%AE%E6%9C%BA%E4%BC%9A" title="銷售機會">銷售機會,以企業(yè)合并前的價格銷售產(chǎn)品可以獲利,并且這個價格可以繼續(xù)維持下去,這樣,潛在的進(jìn)入者才可能進(jìn)入市場。

c.充分性:進(jìn)入者要具備足夠的生產(chǎn)技術(shù)和財力,能充分實現(xiàn)其銷售產(chǎn)品的機會,這才能有足夠的力量阻止或抵銷合并的反競爭效果。

3、相關(guān)地域市場的界定:地域市場是消費者能夠有效地選擇各類競爭產(chǎn)品,供應(yīng)商能夠有效地供應(yīng)產(chǎn)品的一定區(qū)域。確定相關(guān)地域市場應(yīng)考慮的因素:

(1)區(qū)域間交易的障礙

A.交易成本的障礙----產(chǎn)品的運輸成本;

B.法律上的障礙----政府管制

(2)產(chǎn)品性質(zhì):孟德斯鳩:從最廣泛的意義來說,法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系。

(二)市場支配地位的判定:市場支配地位,即市場控制力、市場壟斷力或市場支配力,是企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體在特定市場上具有的控制價格或排除競爭的能力。

1.英國:特定商品或勞務(wù)在英國占總供給的1/4,且由單一個人或一家廠商或一群沒有競爭的廠商提供,即被認(rèn)為對市場具有支配力。

2.德國《反限制競爭法》第22條第3款:

(1)企業(yè)就某種特定的商品或服務(wù)至少占有其1/3的市場份額,則推定該企業(yè)為控制市場的企業(yè);但該企業(yè)在上界營業(yè)年度的營業(yè)額低于205萬馬克的,不適用上述推定;

(2)如果3個或3個以下企業(yè)共同占有其50%或50%以上的市場份額,或者5個或5個以下企業(yè)共同占有其2/3或2/3以上的市場份額,則推定符合具有市場控制力的條件,但在上界營業(yè)年度的營業(yè)額低于1億馬克的,不適用上述規(guī)定。

3、日本:一個事業(yè)人市場占有率在1/2以上、或二個事業(yè)人市場占有率達(dá)3/4以上,且年度營業(yè)額超過500億者。

(三)濫用市場支配地位及其法律責(zé)任

1.我國《反不正當(dāng)競爭法》第6條:公用企業(yè)或其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。

2.行政處罰:德國----對濫用市場支配地位的企業(yè),卡特爾局可以禁止該企業(yè)從事濫用行為。

3.民事賠償:日本----進(jìn)行私人壟斷----的事業(yè)者,對被損害者負(fù)有損害賠償?shù)呢?zé)任。美國----壟斷企業(yè)的受害者可就其損失提起3倍賠償之訴。

4.刑事處罰----罰金、拘役和有期徒刑等;韓國:1億以下罰金和2年以下徒刑,并實行法人和行為人的“兩罰”原則。

4.市場支配地位濫用行為的界定

市場支配地位本身并不違法,反壟斷法并不禁止市場支配地位本身,而只是禁止支配地位濫用的行為。如何判定一個具有市場支配地位的企業(yè)是否實施了濫用行為,反壟斷法必須制定一個標(biāo)準(zhǔn)。借鑒世界各國反壟斷法中所列舉的支配地位濫用行為之情形,筆者認(rèn)為支配地位濫用行為的構(gòu)成要件有四:

(1)企業(yè)已取得市場支配(或優(yōu)勢)地位。這是企業(yè)實施支配地位濫用行為的前提條件,也是支配地位濫用行為的主體要件。

(2)具有支配地位的企業(yè)必須實施了支配地位濫用的行為。這是支配地位濫用行為的客觀方面。如果以合法競爭的方式或以國家或政府授權(quán)的方式取得市場支配地位,并在法律允許的范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售其產(chǎn)品或提供其服務(wù)的行為,不僅不為法律所禁止,而且還為法律所保護(hù)。只有當(dāng)具有市場支配地位的企業(yè)所實施的市場行為限制了有效的、自由的競爭,損害了其他競爭者和消費者利益時,反壟斷法才對之予以禁止和規(guī)制。

(3)具有市場支配地位的企業(yè)實施的市場行為破壞了自由的競爭秩序,損害了其他競爭者與消費者的利益,則該市場行為即被認(rèn)定為支配地位濫用行為。這是支配地位濫用行為的客體要件。由此可知,支配地位濫用行為的客體(對象)為自由的競爭秩序、其他競爭者以及廣大消費者的利益。如果該類企業(yè)實施的市場行為沒有對以上客體造成任何損害后果,那么該類企業(yè)的市場行為就不能認(rèn)定為支配地位濫用行為而為反壟斷法所禁止和規(guī)制。

(4)具有市場支配地位的企業(yè)利用其支配地位的優(yōu)勢,在與交易相對人為市場交易行為時,出于限制、阻止、遏制競爭之目的,故意采取低價傾銷、搭售以及附加不合理條件、詆毀競爭對手等手段以造成將競爭者排擠出該相關(guān)市場的結(jié)果,從而實現(xiàn)其攫取高額利潤的愿望。這是支配地位濫用行為的主觀方面要件。

以上四個要件同時具備,該類企業(yè)的行為才能構(gòu)成支配地位濫用行為。

5.濫用市場支配地位行為的危害[1]

反壟斷法之所以規(guī)制市場支配地位濫用行為,是因為該行為給自由競爭、其他競爭者以及消費者帶來諸多危害。

表現(xiàn)在以下幾個方面:

首先,市場支配地位的濫用行為的存在,不利于社會資源的優(yōu)化配置。因為任何壟斷行業(yè)都是以高成本、底效率等方式的因循守舊和保守主義為特點的。市場產(chǎn)生壟斷以后,壟斷企業(yè)會利用市場上的優(yōu)勢地位,控制資源和生產(chǎn)銷售,并以排斥競爭,使市場成為強者的天下,削弱因自由競爭所產(chǎn)生的市場活力。同時,壟斷企業(yè)為了取得最大的壟斷利潤,常使商品的銷售價大大高于其成本的水平,從而使部分社會收入不合理地從消費者手中轉(zhuǎn)移到自己的手中。此外,壟斷企業(yè)為了維護(hù)壟斷高價生產(chǎn)數(shù)量,減少對市場的供給,從而導(dǎo)致社會資源配置的嚴(yán)重扭曲。

其次,市場支配地位濫用行為損害了其他經(jīng)營者和消費者的利益。經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,在一個競爭的市場中,消費到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、合格和良好的服務(wù),這些來自自由競爭的結(jié)果。市場支配地位濫用使其他經(jīng)營者被拒于相關(guān)市場之門外,不能參與競爭,其利益受到了損害。支配地位濫用行也排除、妨礙、限制了競爭。

最后,市場支配地位濫用行為阻礙了社會科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。市場經(jīng)濟(jì)主體對利潤的追求是其生產(chǎn)的內(nèi)在動力,也是競爭的壓力。因為這種壓力和動力的存在,才促使企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品服務(wù)等。由于濫用市場支配地位的存在,支配地位者由于能夠獲得固定的超額利潤,所以支配地位的企業(yè)就不會積極地進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新,使新技術(shù)的采用和勞動積極性受到極大的影響。不僅如此,處于濫用市場支配地位的企業(yè)甚至阻止他人的創(chuàng)新和超越,以避免自己的壟斷地位受到威脅,這正如列寧在揭露壟斷資本的性質(zhì)時所說的那樣,“壟斷必然會帶來停滯和腐朽的趨勢"。

評論  |   0條評論