工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較。從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅要直接消耗一定的勞動(dòng)(包括活勞動(dòng)和物化勞動(dòng))、相應(yīng)的自然資源，而且為了保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的持續(xù)進(jìn)行，還必須占用一定的勞動(dòng)和自然資源。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入還應(yīng)該是勞動(dòng)、自然資源的消耗與占用。

經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心問(wèn)題，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是不同社會(huì)形態(tài)共有的節(jié)約規(guī)律的客觀要求。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，正積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是節(jié)約時(shí)間規(guī)律的要求

因?yàn)閯趧?dòng)成果超過(guò)勞動(dòng)消耗，這是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)制度發(fā)展必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果不這樣，社會(huì)生產(chǎn)就不會(huì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步也將停止。而社會(huì)生產(chǎn)中一切勞動(dòng)消耗的節(jié)約和一切物質(zhì)資源的節(jié)約，歸根結(jié)底都是勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約。

2.提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是價(jià)值規(guī)律的要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大量存在商品生產(chǎn)和商品交換，價(jià)值規(guī)律將對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)揮重要作用。因此，每一個(gè)部門和企業(yè)都必須努力降低勞動(dòng)消耗，使之低于社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)消耗，以收抵支，獲得盈利，為社會(huì)提供積累，為自身發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律是：滿足社會(huì)進(jìn)步和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。只有提高經(jīng)濟(jì)效益，才能以同等的人力、物力和財(cái)力取得更多的積累，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果，更好地滿足人們的需要。

4.提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的要求

鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，首先要奠基于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益上。如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益上不能趕上和超過(guò)資本主義國(guó)家，那么，鞏固已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義制度是困難的，要發(fā)展前進(jìn)更是不可能的。只有認(rèn)真講求經(jīng)濟(jì)效益，才能取得更多的積累，才能以更高的速度，在更大的規(guī)模上，擴(kuò)大社會(huì)的生產(chǎn)，提高人民的生活水平，充分顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

經(jīng)濟(jì)效益的大小，是通過(guò)一定的指標(biāo)來(lái)反映的。由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性，要全面地評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，就需要制定一系列指標(biāo)，建立指標(biāo)體系，以便從不同方面、不同角度反映工業(yè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與新財(cái)稅制度的全面貫徹執(zhí)行，原有的考核指標(biāo)已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。為此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，遵循指標(biāo)體系應(yīng)該具有宏觀導(dǎo)向性、科學(xué)合理性和可操作性的原則，對(duì)原指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充，重新修訂了《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系的內(nèi)容及實(shí)施方案》，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院原則同意，于1997年10月公布執(zhí)行。新指標(biāo)體系包括七項(xiàng)指標(biāo)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)。

1.七項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容及計(jì)算公式

(1)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率。該指標(biāo)是評(píng)價(jià)和考核企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)，反映企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平的集中體現(xiàn)。計(jì)算公式為：

式中：稅金總額為產(chǎn)品銷售稅金及附加與應(yīng)交增值稅之和；

平均資產(chǎn)總額為期初、期末資產(chǎn)總計(jì)的算術(shù)平均值。

(2)資本保值增值率。該指標(biāo)反映企業(yè)凈資產(chǎn)的變動(dòng)狀況，是企業(yè)發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。計(jì)算公式為：

式中：所有者權(quán)益=資產(chǎn)總額-負(fù)債總額

(3)資產(chǎn)負(fù)債率。該指標(biāo)既反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，也反映企業(yè)利用債權(quán)人提供的資金從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。計(jì)算公式為：

(4)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。該指標(biāo)反映投人工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度。計(jì)算公式為：

(5)成本費(fèi)用利潤(rùn)率。該指標(biāo)反映工業(yè)投人的生產(chǎn)成本及費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也反映工業(yè)降低成本所取得的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)算公式為：

式中：成本費(fèi)用總額為產(chǎn)品銷售成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用之和。

(6)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。該指標(biāo)反映企業(yè)的生產(chǎn)效率和勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。計(jì)算公式為：

由于職工人數(shù)不含價(jià)格因素，而工業(yè)增加值是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的，因此應(yīng)將增加值價(jià)格因素予以消除。具體方法可采用總產(chǎn)值價(jià)格變動(dòng)系數(shù)消除價(jià)格影響。

(7)產(chǎn)品銷售率。該指標(biāo)反映工業(yè)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)銷售的程度，是分析工業(yè)產(chǎn)銷銜接情況、研究工業(yè)產(chǎn)品滿足社會(huì)需求的指標(biāo)。計(jì)算公式為：

2．七項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)及全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值

權(quán)數(shù)是根據(jù)上述七項(xiàng)指標(biāo)在綜合經(jīng)濟(jì)效益中的重要程度，由專家調(diào)查法確定的，各項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值是參考了我國(guó)近期工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際水平及一般標(biāo)準(zhǔn)確定的。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)下表。

3．工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)是反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的綜合指標(biāo)。計(jì)算公式為：

我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在迅速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系也會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。各工業(yè)部門和基層企業(yè)，根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，還有一些具體考核指標(biāo)，以全面客觀地評(píng)價(jià)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

講求經(jīng)濟(jì)效益雖然是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的共同要求，但在不同社會(huì)制度下評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的最終標(biāo)準(zhǔn)是根本不同的。奴隸主有句格言：最有效的經(jīng)濟(jì)，是使用最笨重、最粗糙、因而最耐磨損的工具。用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析，這是一種荒唐的說(shuō)法，但是，這與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平以及生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)是相適應(yīng)的。在資本主義條件下，資本家在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要用勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，例如要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高設(shè)備利用率、降低產(chǎn)品的物耗、加速資金的周轉(zhuǎn)等，因?yàn)樵谕ǔl件下，這些方面經(jīng)濟(jì)效益的提高，都能給他們帶來(lái)更多的利潤(rùn)。但是，在某種情況下，例如發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)期或該種產(chǎn)品明顯地供過(guò)于求，資本家寧肯讓機(jī)器停轉(zhuǎn)，甚至把一部分生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品加以銷毀。這樣，從勞動(dòng)消耗或勞動(dòng)占用的經(jīng)濟(jì)效益看是下降了，但是，由于產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定甚至上升，資本家的利潤(rùn)反而更有保證。對(duì)于資本家來(lái)說(shuō)墊付資本利潤(rùn)率的大小，這是評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)。在社會(huì)主義條件下，同樣要講求與分析勞動(dòng)消耗和勞動(dòng)占用的經(jīng)濟(jì)效益，要注意提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和設(shè)備利用率、降低產(chǎn)品的物耗、加速資金的周轉(zhuǎn)、獲取更多的利潤(rùn)等，因?yàn)樵谕ǔＧ闆r下，這些方面經(jīng)濟(jì)效益的提高，同社會(huì)主義生產(chǎn)目的的要求是一致的。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中也存在某些經(jīng)濟(jì)效益的提高同社會(huì)主義生產(chǎn)目的嚴(yán)重背離的現(xiàn)象。例如，在經(jīng)濟(jì)體制改革前長(zhǎng)期存在的“工廠報(bào)喜、商業(yè)報(bào)憂、財(cái)政虛收”的現(xiàn)象；在當(dāng)前亟待扭轉(zhuǎn)的短期行為和不顧大局的傾向等。這些現(xiàn)象和傾向的共同特點(diǎn)是只追求局部的和眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而不顧及能否最大限度地滿足全體人民的物質(zhì)和文化生活的需求。評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，不能脫離社會(huì)主義的生產(chǎn)目的。在社會(huì)主義條件下，最大的經(jīng)濟(jì)效益，就是要用盡可能少的勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗，生產(chǎn)出盡可能多和盡可能好的、滿足社會(huì)和勞動(dòng)者個(gè)人需要的使用價(jià)值。這是評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的最終標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一要求，評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)遵循以下四條原則：

1.價(jià)值和使用價(jià)值的統(tǒng)一

資本家十分注意使用價(jià)值的生產(chǎn)，因?yàn)槭褂脙r(jià)值是價(jià)值的物質(zhì)擔(dān)當(dāng)者。但是資本家追求的是剩余價(jià)值，而不是使用價(jià)值。在社會(huì)主義制度下，要滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，要有各種不同質(zhì)的使用價(jià)值。所以，評(píng)價(jià)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)效益，必須把符合社會(huì)需要的使用價(jià)值的生產(chǎn)放在首位。這一點(diǎn)和資本家評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益是根本不同的。但是，由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，價(jià)值規(guī)律必然要發(fā)生作用，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程都離不開(kāi)價(jià)值和價(jià)格因素的影響。利潤(rùn)不僅是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要目的，也是分析、考核經(jīng)營(yíng)效益的重要依據(jù)。列寧曾經(jīng)講過(guò)：利潤(rùn)也是要滿足社會(huì)需要的。因此，一切社會(huì)主義工業(yè)企業(yè)，在強(qiáng)調(diào)使用價(jià)值生產(chǎn)的時(shí)候，也要重視價(jià)值和利潤(rùn)的生產(chǎn)，把兩者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

商品本身就是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一，社會(huì)主義的商品也不例外。這樣說(shuō)是否只要抓住其中的一個(gè)方面，另一方面的要求自然而然地就會(huì)實(shí)現(xiàn)呢?這是不會(huì)的。因?yàn)?，使用價(jià)值和價(jià)值，是商品的兩個(gè)不同的屬性，在不同的社會(huì)制度下，這兩個(gè)不同屬性的社會(huì)作用是有差別的。同時(shí)，由于是兩種不同的屬性，它們相互之間就難免會(huì)有矛盾。例如，企業(yè)的產(chǎn)值高、利潤(rùn)多，并不一定反映它所生產(chǎn)的、能夠用來(lái)滿足人民需要的消費(fèi)品數(shù)量就多就好；相反，產(chǎn)值小、利潤(rùn)少的產(chǎn)品，可能是社會(huì)迫切需要的。這種矛盾，在價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值的情況下十分突出；在價(jià)格體系和價(jià)格管理體系理順的條件下，也不可能完全消’除：這就要求企業(yè)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益時(shí)，都必須自覺(jué)地處理好使用價(jià)值生產(chǎn)與價(jià)值生產(chǎn)的關(guān)系。

評(píng)價(jià)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)效益，既要強(qiáng)調(diào)把滿足社會(huì)需要的使用價(jià)值的生產(chǎn)放在首位，也要重視從利潤(rùn)的角度考察的經(jīng)濟(jì)效益。我們要反對(duì)不顧社會(huì)需要，只按盈利大小來(lái)安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的做法，但是也要肯定在適銷對(duì)路的前提下，為社會(huì)創(chuàng)造更多的純收入，應(yīng)該是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)。

2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一

在資本主義制度下，資本家追逐的是本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，根本不關(guān)心社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的好壞。因此，個(gè)別資本家企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，往往伴隨著對(duì)社會(huì)利益的損害和踐踏。在社會(huì)主義條件下，不僅要講求個(gè)別企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更要講求全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，在社會(huì)主義制度下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益在根本上是一致的。提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，而提贏蘸會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的根本目的，又是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提。例如，國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)地發(fā)展，既有利于提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，又為企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了條件。但是，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并非企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的簡(jiǎn)單總和，在不少情況下，兩者之間的矛盾十分明顯。當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，前者要服從后者，決不能用損害社會(huì)整體利益的做法來(lái)達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。當(dāng)然，在另一個(gè)方面，也不能在服從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的名義下，長(zhǎng)時(shí)期地不顧企業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)利益。這不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，也將最終影響提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。正確的做法應(yīng)該是，在服從全社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，兼顧各方面的經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)前，在管理體制還正在改革的時(shí)候，不可避免地要較多地采用行政命令直接干預(yù)的辦法，來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的矛盾。今后，要逐漸地轉(zhuǎn)向主要依靠經(jīng)濟(jì)杠桿，使企業(yè)獲得的合法利潤(rùn)能成為企業(yè)利益與社會(huì)利益的結(jié)合點(diǎn)，促使企業(yè)更自覺(jué)地把企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

3.目前經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一

在私有制社會(huì)里，生產(chǎn)者一般只顧其目前利益，那些只是在以后才顯現(xiàn)出來(lái)的、由于逐漸的重復(fù)和積累才發(fā)生作用的進(jìn)一步的結(jié)果，是完全被忽視的。社會(huì)主義制度與這種只顧目前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的作法是不相容的。在社會(huì)主義建設(shè)中，必須考慮整個(gè)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)目前經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，前者要服從后者。當(dāng)然，這并不意味著可以輕視目前的經(jīng)濟(jì)效益。目前經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)組成部分，只有不斷地提高目前的經(jīng)濟(jì)效益，才能使長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳。所以，我們應(yīng)以提高長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，從提高當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益入手，力爭(zhēng)做到在一個(gè)可以預(yù)見(jiàn)到的時(shí)期內(nèi)，達(dá)到整個(gè)發(fā)展階段上的經(jīng)濟(jì)效益最大。這個(gè)要求既是一個(gè)一般性的指導(dǎo)原則，也是可以進(jìn)行定量分析的。

4.經(jīng)濟(jì)效益和其他效益的統(tǒng)一

評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的得失，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益的好壞放在首位，但是也要考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能造成的政治后果和其他社會(huì)效益。政治后果與其他社會(huì)效益，也可能成為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取舍的主要根據(jù)。但就在這種情況下，為了達(dá)到同樣的社會(huì)效益可以有幾種方案，此時(shí)也要考慮經(jīng)濟(jì)效益的好壞。

提高經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)濟(jì)工作的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，面對(duì)著資金短缺、基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施落后、人均資源相對(duì)不足等矛盾，必須在提高經(jīng)濟(jì)效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上下功夫，走集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的道路。提高經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)，就是要合理配置和充分利用有限資源，以此促進(jìn)我國(guó)工業(yè)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，提高經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該以加速我國(guó)工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)，以協(xié)調(diào) 我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)總供求關(guān)系為前提，以推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，做到改善外部環(huán)境和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理同時(shí)進(jìn)行。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)急需的短線產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，通過(guò)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(2)加快現(xiàn)存資產(chǎn)存量的調(diào)整，對(duì)那些市場(chǎng)無(wú)需求、產(chǎn)品長(zhǎng)期積壓停滯、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，下決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。采取有力措施，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。

(3)大力發(fā)展股份公司和企業(yè)集團(tuán)，利用現(xiàn)代企業(yè)組織形式，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

2.改革工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，增強(qiáng)企業(yè)活力

通過(guò)貫徹《企業(yè)法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，把企業(yè)推向市場(chǎng)，消除工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制現(xiàn)存的弊端。

(1)健全市場(chǎng)機(jī)制

把企業(yè)推向市場(chǎng)，要有健全的市場(chǎng)體制。健全的市場(chǎng)體制包括：完善的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制?，F(xiàn)在我們的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)展不全，生產(chǎn)要素市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、資金市場(chǎng)都很薄弱，亟待完善。市場(chǎng)機(jī)制的核心是競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。為此，應(yīng)盡快健全市場(chǎng)法規(guī)，以保證企業(yè)在公平的條件下開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)行全面配套的經(jīng)濟(jì)體制改革，包括健全價(jià)格體系和價(jià)格管理方式的改革，逐步形成由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

(2)轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門職能

企業(yè)主管部門必須破除企業(yè)是部門附屬物的觀念，重點(diǎn)做好本行業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、眼務(wù)、監(jiān)督。停止一切不必要的行政干預(yù)，確實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從企業(yè)內(nèi)部提高經(jīng)濟(jì)效益

要靠制度創(chuàng)新，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，塑造獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，改變企業(yè)的債務(wù)責(zé)任關(guān)系。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度形成資本的流動(dòng)機(jī)制，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形成開(kāi)放型和流動(dòng)型，拓寬企業(yè)融資渠道。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立新型的企業(yè)和職工的關(guān)系，使所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者三個(gè)主體同時(shí)到位各盡其職，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，利于進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。恢復(fù)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的本來(lái)面目，以企業(yè)效益最大化的這種追求，來(lái)形成內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。避免風(fēng)險(xiǎn)，提高質(zhì)量，節(jié)約活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度的配套改革，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，使職工的切身利益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，這樣提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.依靠技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化技術(shù)引進(jìn)及其消化吸收工作

要降低消耗，提高產(chǎn)出率，還是要靠技術(shù)進(jìn)步。目前我國(guó)的設(shè)備、制造技術(shù)和工藝技術(shù)都很落后，技術(shù)改造的任務(wù)很艱巨，國(guó)家在宏觀指導(dǎo)時(shí)，要注意提高技術(shù)改造資金的投入和技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率。作為技術(shù)改造主體的企業(yè)，必須充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。今后應(yīng)將技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)放在現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新上來(lái)，最終增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)新能力和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。