農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是指農(nóng)村中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)和手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、信貸、生產(chǎn)和生活服務(wù)等部門經(jīng)濟(jì)。

　　1、主要實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)制

　　2、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部比較發(fā)達(dá)，西部比較落后

　　3、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量多，素質(zhì)差

　　4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)

　　5、土地、資本、科技等資源不足，其他自然資源條件較差。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品由短缺變?yōu)檫^剩，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民收入下降。

　　自1996年以來，我國(guó)糧、棉等主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了賣難和價(jià)格下跌的問題。1999年幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)了銷售困難，價(jià)格連續(xù)下跌，導(dǎo)致農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中得到的收入大幅度減少。1999年與1996年相比，玉米、小麥、大麥的價(jià)格下跌，全國(guó)農(nóng)民減少收入3272億元，人均收入減少385.3元，減幅為32.16%;1999年全國(guó)農(nóng)民因棉花降價(jià)而減少收入268.99億，人均36.6元，減幅為46%。

　　2、官多擾民，農(nóng)民負(fù)擔(dān)屢減不輕，農(nóng)村社會(huì)沖突不斷。

　　20世紀(jì)80年代中期以來，農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)干部人數(shù)迅速膨脹。現(xiàn)在，一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)的人數(shù)普遍超過100人，比20世紀(jì)50年代的縣政府機(jī)構(gòu)人員還要多，村干部和各種頭銜拿補(bǔ)貼的人員也在大量增加。同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量年紀(jì)大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的干部退下來后也需負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部隊(duì)伍膨脹，權(quán)力越來越大，又沒有財(cái)政支持，干部生活和辦公費(fèi)用主要靠向農(nóng)民收取，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾。

　　3、城市化嚴(yán)重滯后，“農(nóng)村病”日益嚴(yán)重，二元社會(huì)桔構(gòu)嚴(yán)重阻礙著現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　目前，我國(guó)的城市化水平為30%，工業(yè)化率為52%～53%，二者之間相差20個(gè)百分點(diǎn)。20多年來，我國(guó)的工業(yè)化快速發(fā)展，本應(yīng)有農(nóng)民大量進(jìn)城，農(nóng)民人數(shù)應(yīng)隨之大幅度減少。但實(shí)際情況是，1978年我國(guó)農(nóng)業(yè)人口為7.9億人，到1998年卻增為8.68億人。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來講，我國(guó)已是工業(yè)化國(guó)家，從就業(yè)的社會(huì)結(jié)構(gòu)來看，我國(guó)還是農(nóng)民社會(huì)。

　　工業(yè)化與城市化的反差，關(guān)鍵原因在于二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。20多年改革開放取得了巨大成就，但二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)幾乎還是老樣子。這種二元化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重地阻礙著各種生產(chǎn)要素，不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，優(yōu)化組合，極大地阻礙著我國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成、發(fā)展和完善，阻礙著我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

　　1、保證農(nóng)民種植農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

　　科技含量的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入的高低。因此，農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)突出抓良種壯苗的使用。當(dāng)前農(nóng)民豐產(chǎn)靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是農(nóng)民種地的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用良種壯苗的蓄積生長(zhǎng)量比一般品種提高30%~150%。要解決良種壯苗的推廣落實(shí)問題，以確保農(nóng)作物的速生豐產(chǎn)。

　　2、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

　　如世行項(xiàng)目在河北省的實(shí)施，大大提高了相關(guān)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解，世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林3700hm2，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量5000t，增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的6666.67hm2速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

　　3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

　?。?）在長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，用工業(yè)化理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

　?。?）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。一戶建一棚，冬季不閑空；效益看得見，農(nóng)民樂其中；農(nóng)業(yè)工廠化，工貿(mào)一體化；家家有“工廠”，農(nóng)村新氣象。我國(guó)有8億多農(nóng)民，而且都是以第一產(chǎn)業(yè)很低的勞動(dòng)生產(chǎn)率來維持生存，多年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上“人種天收”的被動(dòng)局面，并沒有太大改變。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對(duì)較低，年輕力壯的農(nóng)民成群結(jié)隊(duì)地外出打工（此舉并非是最佳的選擇），走出去才知道自身的落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)多個(gè)農(nóng)村的成功運(yùn)行表示“人種天收”的被動(dòng)局面可以改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即：有投入、有設(shè)施，能擺脫自然條件束縛，按照農(nóng)民意愿在生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為綠色無公害的精品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化，其實(shí)都是工業(yè)化的表現(xiàn)或結(jié)果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢德勒（美國(guó)）認(rèn)為：“發(fā)展中國(guó)家渴望工業(yè)化，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到，這是與發(fā)展緊密相連無法擺脫的，而且歷史地看，工業(yè)化是發(fā)展的惟一途徑。”實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的必由之路。

　　（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索。一是開展調(diào)研，優(yōu)化示范和帶動(dòng)方案；二是規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是政府支持，公司化運(yùn)作，先抓好示范基地和示范戶的硬件建設(shè)。此外，也可在開發(fā)區(qū)的一角，融資建造“農(nóng)業(yè)工廠”，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效應(yīng)。冬天，農(nóng)民缺少農(nóng)活干，城市居民缺少蔬菜吃。如果在城市的郊外農(nóng)村城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)民冬閑時(shí)搞蔬菜生產(chǎn)，再將生產(chǎn)的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷往城市，則需要一座連通城鄉(xiāng)的貧富和諧之橋，中央提出的“新農(nóng)村建設(shè)”，就是一座連通城鄉(xiāng)的貧富和諧的彩橋。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有以下效應(yīng)：一是農(nóng)民變閑為忙，解決了農(nóng)民冬閑缺少農(nóng)活干的歷史問題，充分利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一生產(chǎn)設(shè)施，加快“冬閑經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。并充分把握“新農(nóng)村建設(shè)”這一機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)供求和諧，市縣鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng)，牽線搭橋，組織農(nóng)產(chǎn)品有序地向鄰近的城市流通。二是政府引導(dǎo)投資，重點(diǎn)是農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的設(shè)施建設(shè)和城市的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的布局。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)推行生產(chǎn)方式的變革，運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這一新的生產(chǎn)模式，發(fā)展農(nóng)村“冬閑經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧富和諧，共同富裕。