稅務(wù)教育
1.什么是稅務(wù)教育[1]
稅務(wù)教育是稅務(wù)部門(mén)根據(jù)自身發(fā)展的需要對(duì)全體干部職工進(jìn)行的各種形式的教育。
2.稅務(wù)教育的重要性[1]
百年大計(jì),教育為本。稅務(wù)意識(shí)的強(qiáng)化、稅務(wù)精神的確立、稅務(wù)形象的塑造,尤其是稅務(wù)素質(zhì)的提高,都必須以稅務(wù)教育為基礎(chǔ)。人的覺(jué)悟是無(wú)形的制度、無(wú)聲的命令、無(wú)窮的財(cái)富。要?jiǎng)?chuàng)建稅文化,必須造就一流的稅務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。稅務(wù)教育不僅是提高稅務(wù)整體素質(zhì)的“武器”,而且是促進(jìn)稅文化建設(shè)的根本途徑和主要手段。傳統(tǒng)灌輸式的教育方法,在稅文化建設(shè)中的作用是有限的,必須大力提倡和推廣全員性的全方位的自覺(jué)教育,從政治思想、政策業(yè)務(wù)、工作技能等方面培養(yǎng)出全能的稅務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人才。
3.稅務(wù)教育培訓(xùn)的思路[2]
- 一、確立“三全”指導(dǎo)思想,統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)工作
一是全面培訓(xùn),是指培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該是全面的、互動(dòng)的、實(shí)踐的。所謂全面的,就是培訓(xùn)內(nèi)容不僅要包括稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí),還應(yīng)包括國(guó)際貿(mào)易知識(shí)、現(xiàn)代管理學(xué)知識(shí)以及黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想等。也就是說(shuō),做好新形勢(shì)下稅收工作所需要的一切知識(shí),都應(yīng)納入稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的視野。所謂互動(dòng),就是在具體的每一次培訓(xùn)中,既要有中心內(nèi)容和培訓(xùn)重點(diǎn),也要輔之以其他知識(shí)加以補(bǔ)充,以求互動(dòng)。學(xué)習(xí)學(xué)原理告訴我們,具有相關(guān)關(guān)系的知識(shí)(比如歷史學(xué)與政治學(xué)、教育學(xué)與心理學(xué)等)之間存在著互相補(bǔ)充,互為促進(jìn)的互動(dòng)效應(yīng)。因此,注意培訓(xùn)內(nèi)容的綜合性和互補(bǔ)性,可以極大地提高學(xué)習(xí)效率,收到良好的學(xué)習(xí)效果。所謂實(shí)踐,就是培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注意理論性與實(shí)踐性相結(jié)合,把理;性思索與感性認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái),把較為抽象的理論內(nèi)容與具體的操作方法結(jié)合起來(lái),把課堂教學(xué)與課外實(shí)踐結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
二是全員培訓(xùn),是指培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該是全體在職在崗的稅務(wù)干部而不是部分稅務(wù)干部。也就是說(shuō),稅務(wù)教育培訓(xùn)的對(duì)象不僅包括青年稅務(wù)干部,也包括中年和老年稅務(wù)干部;不僅包括基層稅務(wù)干部,也包括上級(jí)管理部門(mén)的稅務(wù)干部;不僅包括一線的稅務(wù)干部,也包括機(jī)關(guān)的稅務(wù)干部;不僅包括從事稅收業(yè)務(wù)工作的干部,也包括從事行政管理、思想政治工作的干部;不僅包括學(xué)歷較低的實(shí)踐型干部,也包括學(xué)歷較高的理論型干部;不僅包括新錄用、新提拔的稅務(wù)人員,也包括長(zhǎng)期從事稅收實(shí)踐但缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)更新和專(zhuān)門(mén)知識(shí)培訓(xùn)的稅務(wù)人員;不僅包括高級(jí)復(fù)合型人才,也包括精通某一項(xiàng)技能的專(zhuān)門(mén)人才;不僅包括一般稅務(wù)干部,也包括領(lǐng)導(dǎo)干部等等。一言以蔽之,凡是稅務(wù)系統(tǒng)在職在崗的稅務(wù)干部,不論年齡、工齡、職務(wù)、崗位、文化程度等方面的差異,都是教育培訓(xùn)的對(duì)象;任何以此為借口逃離教育培訓(xùn)的想法都是錯(cuò)誤的。恰恰相反,越是年齡大、工齡長(zhǎng)、職務(wù)高、學(xué)歷高、崗位特殊,越需要加速知識(shí)更新,與時(shí)俱進(jìn)。這種指導(dǎo)思想,用我國(guó)古代教育家孔子的一句話說(shuō),就是“有教無(wú)類(lèi)”。當(dāng)然,在具體的培訓(xùn)過(guò)程中還應(yīng)針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象因材施教,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。
三是全程培訓(xùn),一方面是指稅務(wù)教育培訓(xùn)工作要具有長(zhǎng)期性,立足現(xiàn)實(shí),著眼未來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,全盤(pán)考慮,避免培訓(xùn)工作出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松的“季節(jié)效應(yīng)”;另一方面,要教育和引導(dǎo)稅務(wù)干部樹(shù)立持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念,積極參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),適應(yīng)工作需要。全程培訓(xùn)有三層含義,一是要制定好培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃。要把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)考慮,既要科學(xué)預(yù)測(cè)稅收事業(yè)的發(fā)展前景,著眼未來(lái),制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃;又要認(rèn)真分析稅收事業(yè)面臨的現(xiàn)狀,立足現(xiàn)實(shí),制定操作性強(qiáng)的年度計(jì)劃。既要把稅務(wù)教育培訓(xùn)工作納入稅收整體工作中通盤(pán)考慮,又要注意稅務(wù)教育培訓(xùn)工作自身的特殊性,建立健全稅務(wù)教育培訓(xùn)體制和機(jī)制。二是要在改進(jìn)培訓(xùn)方式和手段上狠下工夫。要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的特點(diǎn),以課堂教學(xué)為基本形式,以課外實(shí)踐、理論研討、知識(shí)講座等為補(bǔ)充,借助現(xiàn)代信息技術(shù)特別是多媒體技術(shù)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng),開(kāi)展全方位、多角度、立體式的培訓(xùn)。三是要著力建設(shè)一支高素質(zhì)的、相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)、兼職結(jié)合的培訓(xùn)隊(duì)伍。師資隊(duì)伍是稅務(wù)教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效的重要保證。目前,稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的師資力量大體包括:經(jīng)濟(jì)、稅收領(lǐng)域的專(zhuān)家、教授;稅務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)院校的教師;普通高校的經(jīng)濟(jì)稅收專(zhuān)業(yè)的教師;具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)工作者;某些特殊技能如外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)人才等。其中,除了稅務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)院校的教師是專(zhuān)職培訓(xùn)隊(duì)伍外,其他都只能是兼職的師資力量。因此,如何充分調(diào)動(dòng)這批培訓(xùn)隊(duì)伍參與稅務(wù)教育培訓(xùn)的積極性,揚(yáng)其所長(zhǎng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果,需要我們認(rèn)真研究。
- 二、科學(xué)界定培訓(xùn)內(nèi)容,構(gòu)建立體培訓(xùn)體系
稅務(wù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的界定,需要注意兩點(diǎn):一是立足稅收工作實(shí)際,從“實(shí)用”和“管用”兩個(gè)角度確定培訓(xùn)內(nèi)容,也就是培訓(xùn)那些學(xué)習(xí)后有用和管用的知識(shí);二是著眼稅收發(fā)展前景,從“準(zhǔn)備用”和“可能用”兩個(gè)維度確定培訓(xùn)內(nèi)容,也就是培訓(xùn)那些在將來(lái)的稅收實(shí)踐中肯定要用或可能要用的知識(shí)。具體說(shuō)來(lái),稅務(wù)教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括:
一是稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。這是稅務(wù)教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容。稅收業(yè)務(wù)知識(shí),不僅包括稅收法律、政策、法規(guī)和制度等,還包括稅收征收、管理、稽查等環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)、模擬查賬知識(shí)等。其中,稅收征管的基本業(yè)務(wù)流程是業(yè)務(wù)培訓(xùn)的抓手,模擬查賬、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)學(xué)是培訓(xùn)的重點(diǎn),征、管、查綜合業(yè)務(wù)是培訓(xùn)的難點(diǎn)。當(dāng)前,應(yīng)著重抓好稅收業(yè)務(wù)流程中的“一窗式”管理有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。要把“一窗式”管理的基本原理、具體操作程序、有關(guān)注意事項(xiàng)講清,講透,這對(duì)于深化征管改革,加速稅收信息化建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù),防止涉稅違法犯罪活動(dòng)等都具有重要意義。二是政治理論培訓(xùn)。這是稅務(wù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,包括黨在現(xiàn)階段的基本路線、方針、政策,黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想?!叭齻€(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展,是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想教育培訓(xùn)工作,要圍繞主題,把握靈魂,狠抓落實(shí),著重培訓(xùn)歷史背景、理論體系和精神實(shí)質(zhì)等。通過(guò)培訓(xùn),使學(xué)員認(rèn)識(shí)到,“三個(gè)代表”重要思想在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、依靠力量、國(guó)際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問(wèn)題上取得了哪些豐碩成果,引導(dǎo)學(xué)員結(jié)合稅收工作實(shí)踐認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并切實(shí)貫徹執(zhí)行。此外,政治理論培訓(xùn)中,還應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)學(xué)原理、管理學(xué)知識(shí)以及道德修養(yǎng)、“三觀”、“三德”教育等方面的內(nèi)容,進(jìn)一步提高學(xué)員的綜合素質(zhì)。
三是現(xiàn)代信息技術(shù)知識(shí)特別是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)及操作技能的培訓(xùn)。這是稅務(wù)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息技術(shù)變革,極大地改變了人們的思維方式和生活狀態(tài)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,一個(gè)對(duì)信息技術(shù)一無(wú)所知或知之不多的人,在21世紀(jì)里是無(wú)法立足的。把計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)引入稅收管理領(lǐng)域,不僅可以提高信息采集的速度和準(zhǔn)確性,避免信息不對(duì)稱(chēng)造成的后果,提高工作效率,降低稅收成本,還可以有效地開(kāi)展稅務(wù)稽查,打擊違法行為,最大限度地避免稅收流失,其意義是十分深遠(yuǎn)的。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn),基本原理是前提,操作技能是重點(diǎn),實(shí)際運(yùn)用是目的。通過(guò)培訓(xùn),為稅務(wù)系統(tǒng)積累一批信息技術(shù)方面的專(zhuān)門(mén)人才,以更好地適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要。
四是現(xiàn)代行政管理知識(shí)的培訓(xùn)。這是稅務(wù)教育培訓(xùn)內(nèi)容的重要組成部分。這里有兩層意思,其一,稅收征管是對(duì)納稅人的一種管理行為;其二,稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也存在著管理問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,行政管理占有重要地位。稅務(wù)人員要適應(yīng)這種形勢(shì),不僅要具備職務(wù)要求的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,掌握本領(lǐng)域的最新知識(shí),成為業(yè)務(wù)管理的專(zhuān)家,而且還要具備公共行政管理的知識(shí)和能力,提高行政管理水平,成為行政管理的專(zhuān)家?,F(xiàn)代行政管理知識(shí)包括管理學(xué)、行為學(xué)、組織學(xué)、公共關(guān)系學(xué)以及心理學(xué)等方面的知識(shí)。目前,這些內(nèi)容在稅務(wù)教育培訓(xùn)中所占的比例還比較低,應(yīng)予以加強(qiáng)。這對(duì)于提高稅務(wù)人員決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等方面的能力具有重要作用。
五是外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際稅收的規(guī)定、慣例及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。這是稅務(wù)教育培訓(xùn)內(nèi)容必要的和有益的補(bǔ)充。以全球化為主要特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì),使人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突破了國(guó)家、民族的界限,世界經(jīng)濟(jì)逐漸融為一體。隨著我國(guó)加入Wm,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往日益增多,稅收管理與國(guó)際接軌成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。其中既有機(jī)遇,又有風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)這種趨勢(shì),抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),趨利避害,關(guān)鍵在于有一批懂得外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際稅收的專(zhuān)門(mén)人才。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的教育培訓(xùn),為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)準(zhǔn)備一流的國(guó)際化稅收人才。
- 三、拓寬教育培訓(xùn)渠道,多形式開(kāi)展教育培訓(xùn)
目前稅務(wù)教育培訓(xùn)的渠道,大體包括:全國(guó)性稅務(wù)專(zhuān)業(yè)院校組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn);省級(jí)稅務(wù)部門(mén)培訓(xùn)中心開(kāi)展的各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)以及市、縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)。除此之外,還有委托普通高校舉辦的學(xué)歷教育,中、短期培訓(xùn)班;邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、稅收領(lǐng)域的專(zhuān)家、教授做的專(zhuān)題報(bào)告;特殊專(zhuān)業(yè)(如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè))專(zhuān)門(mén)人才的講座或輔導(dǎo)等。其中,全國(guó)性稅務(wù)專(zhuān)業(yè)院校和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)教育部門(mén)組織的培訓(xùn),是稅務(wù)教育培訓(xùn)工作的主渠道。
全國(guó)性稅務(wù)專(zhuān)業(yè)院校組織開(kāi)展的培訓(xùn),應(yīng)著眼于全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)面臨的形勢(shì)和任務(wù),服從于服務(wù)于當(dāng)前的中心工作,在此基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)院校教學(xué)設(shè)施齊全,師資力量雄厚,管理方式科學(xué),教學(xué)資料完備,教學(xué)條件優(yōu)越的優(yōu)勢(shì),精心組織,嚴(yán)格管理,力爭(zhēng)取得最佳的培訓(xùn)效果。專(zhuān)業(yè)院校組織的培訓(xùn),一方面為稅務(wù)系統(tǒng)培養(yǎng)高級(jí)管理、技術(shù)和復(fù)合型人才,同時(shí)也為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)儲(chǔ)備高質(zhì)量的師資隊(duì)伍,培訓(xùn)應(yīng)突出一個(gè)“高”字。參加專(zhuān)業(yè)院校培訓(xùn)的對(duì)象,應(yīng)該是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干,數(shù)量不一定很多,但需具備較好的基礎(chǔ)和較高的素質(zhì)。培訓(xùn)時(shí)間不宜太短,一般應(yīng)為中、長(zhǎng)期培訓(xùn)。師資除了專(zhuān)業(yè)院校的專(zhuān)職教師外,還可聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、稅收領(lǐng)域的專(zhuān)家、教授做一些專(zhuān)題講座,以拓寬視野,廓清思路,把握本領(lǐng)域的最新研究成果和發(fā)展趨勢(shì)。
省級(jí)稅務(wù)部門(mén)培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn),應(yīng)從全省稅收工作的大局出發(fā),從本省稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題出發(fā),以適應(yīng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的實(shí)踐需要為目的,科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)。這一級(jí)的培訓(xùn),承擔(dān)著為本省稅收事業(yè)順利發(fā)展提供各級(jí)各類(lèi)人才的重任,因此,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是綜合的、全面的,培訓(xùn)應(yīng)突出一個(gè)“全”字。也就是說(shuō),只要稅收工作實(shí)踐有需要,就應(yīng)開(kāi)展培訓(xùn)。這一層次培訓(xùn)的任務(wù)主要是為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才,同時(shí),也承擔(dān)著為市、縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)培訓(xùn)師資的任務(wù)。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)特別是稅收一線的業(yè)務(wù)尖子和骨干。培訓(xùn)時(shí)間可長(zhǎng)可短,應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定。師資主要是省級(jí)稅務(wù)部門(mén)培訓(xùn)中心的教師,也可聘請(qǐng)省城高校、科研單位的專(zhuān)業(yè)教師、稅務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人才授課,還可適當(dāng)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)稅收領(lǐng)域的專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座。
市、縣級(jí)稅務(wù)部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn),立足點(diǎn)是本地區(qū)稅收工作的實(shí)際需要,著眼點(diǎn)是加強(qiáng)本地區(qū)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),根本目的是為本地區(qū)的稅收事業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型人才。因此,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出一個(gè)“用”字,就是學(xué)習(xí)后管用、頂用。培訓(xùn)對(duì)象是稅收征、管、查一線的稅務(wù)干部。師資可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)院校的教師、上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)骨干以及本地區(qū)教育科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)門(mén)人才。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)具體情況確定,一般不宜過(guò)長(zhǎng)。
此外,省級(jí)稅務(wù)部門(mén)還可根據(jù)實(shí)際情況,探索以本省的普通高校為依托,建立稅務(wù)培訓(xùn)基地。在普通高校設(shè)立稅務(wù)培訓(xùn)基地,其優(yōu)勢(shì)主要有:一是高校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)高,開(kāi)展培訓(xùn)所需的師資有保障,有利于提高稅務(wù)干部的專(zhuān)業(yè)理淪水平。二是高校的學(xué)習(xí)氛圍濃厚,管理方式科學(xué),特別是與青年學(xué)生在一起學(xué)習(xí),有利于激發(fā)稅務(wù)干部的求知欲,增強(qiáng)他們的上進(jìn)心和使命感。三是高校教學(xué)設(shè)施齊全,教學(xué)手段先進(jìn)且多樣化,并經(jīng)常舉辦一些高層次的學(xué)術(shù)交流和知識(shí)講座,有利于稅務(wù)干部直接參與,增長(zhǎng)知識(shí),拓寬視野,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn)。四是高校有著良好的教學(xué)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境,學(xué)習(xí)、生活條件較好,后勤供應(yīng)有充足的保障,有利于稅務(wù)干部安心學(xué)習(xí)。因此,以普通高校為依托開(kāi)展稅務(wù)教育培訓(xùn),有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),如果在這方面加以探索,未嘗不是一個(gè)有效的教育培訓(xùn)渠道。
稅務(wù)教育培訓(xùn)工作是加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要組成,是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)稅務(wù)人才的必由之路,是關(guān)系稅收事業(yè)興衰成敗的系統(tǒng)工程。做好新時(shí)期的稅務(wù)教育培訓(xùn)工作,責(zé)任重大,任重道遠(yuǎn)。只要我們以稅收工作的實(shí)際需要為基本出發(fā)點(diǎn),以全面培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、全程培訓(xùn)為指導(dǎo),科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式,努力拓寬培訓(xùn)渠道,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí),就一定能夠取得良好的培訓(xùn)效果,推動(dòng)稅務(wù)教育培訓(xùn)事業(yè)向縱深發(fā)展。
4.各國(guó)的稅務(wù)教育[3]
稅務(wù)教育在西方國(guó)家是作為一種為納稅人服務(wù)的長(zhǎng)期國(guó)策來(lái)抓的。稅務(wù)教育計(jì)劃由稅務(wù)機(jī)關(guān)與社會(huì)教育部門(mén)合作共同實(shí)施,但稅務(wù)教育的形式和內(nèi)容在各國(guó)有所不同。
在美國(guó),有一個(gè)稱(chēng)為“了解稅”的教學(xué)計(jì)劃,對(duì)14-18歲的中學(xué)生進(jìn)行教育。課程中有解釋政府的利益、征稅的必要性以及如何填寫(xiě)一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收申報(bào)表。美國(guó)1988年對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行了重大改進(jìn),國(guó)家經(jīng)濟(jì)教育和教學(xué)技術(shù)聯(lián)合委員會(huì)與國(guó)家稅務(wù)局合作,改進(jìn)了教學(xué)課程和教授方法。
在加拿大,許多省的教育部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始把稅務(wù)教育納入中學(xué)教學(xué)大綱,提供給學(xué)生的稅務(wù)教材涉及面很廣,有經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、商業(yè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、消費(fèi)學(xué)以及所有與稅收有關(guān)的學(xué)科。使用這些教材的大約有4000多所學(xué)校和30多萬(wàn)名學(xué)生。
在日本,政府和社會(huì)各界十分重視對(duì)中小學(xué)生的稅務(wù)教育,國(guó)家、地方公共團(tuán)體、有關(guān)教育部門(mén)組成了“租稅知識(shí)教育促進(jìn)協(xié)會(huì)”,其基本目的是根據(jù)地方的實(shí)際情況推動(dòng)稅務(wù)教育。到目前為止,全國(guó)已成立了305個(gè)稅務(wù)教育促進(jìn)協(xié)議會(huì)。該協(xié)會(huì)的任務(wù)是根據(jù)文部省的教學(xué)大綱,編寫(xiě)有關(guān)稅收知識(shí)教育的輔助教材<我們的生活和稅收>,分發(fā)給中小學(xué)生,同時(shí)還負(fù)責(zé)派遣有關(guān)稅收知識(shí)教育的教師,面向高中生征集有關(guān)稅收方面的作文。