林業(yè)經(jīng)濟(jì)是指利用一切的林業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,為人類及社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

　　1．重林木既是生產(chǎn)手段也是產(chǎn)品

　　林木有多種用途。從木材利用的角度，獲得收益意味著減少資本或者減少“生物量工廠”。林木的多效益特征表明：鑒于誰(shuí)控制林木和人們面對(duì)的激勵(lì)不同，多種效益選擇之間具有雙向排他性(如生產(chǎn)與環(huán)境服務(wù)效益之間存在沖突)。其他選擇使經(jīng)濟(jì)分析復(fù)雜化，包括產(chǎn)品替代利用。林產(chǎn)品既可以使用，也可以作為銷售原材料和加工；既可以作為最終用途(如消費(fèi)的水果和游憩)，也可以作為其他生產(chǎn)過(guò)程的投入品，例如作為飼料、工藝品的纖維等。

　　林木的雙重功能引出了對(duì)存量資源和流量資源加以區(qū)分。立木是某一時(shí)點(diǎn)上通過(guò)森林資源清查活動(dòng)可以計(jì)量的存量資源；同時(shí)，森林提供了隨著時(shí)間變化的效益流量。存量和流量之間的關(guān)系可以用水庫(kù)中的水進(jìn)行比較，在任何時(shí)點(diǎn)上，有可計(jì)量的水存量，提供給用戶的流量可以在一年中加以控制和分配。從經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)的角度來(lái)看，森林資源的條件代表自然資本的存量，是我們可以獲得效益流量的基礎(chǔ)。

　　2．可持續(xù)森林管理的很多效益缺少市場(chǎng)

　　森林生產(chǎn)大量環(huán)境和其他公共產(chǎn)品效益和服務(wù)，在地方、國(guó)家和國(guó)際層次上可以感受到這些不同效益與服務(wù)。很多人賦予熱帶雨林存在價(jià)值，也就是說(shuō)他們對(duì)存在的事實(shí)賦予價(jià)值，與熱帶雨林的使用價(jià)值無(wú)關(guān)；同樣，毀林和皆伐給國(guó)家和全球環(huán)境帶來(lái)高昂成本，而從森林中獲得利潤(rùn)的公司和個(gè)人并沒(méi)有承擔(dān)成本。

　　3．大量森林受益者和多利益相關(guān)者

　　森林為賴以森林為生的人們和移民提供必需的生計(jì)，森林也提供諸如木材等高價(jià)值的產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)值隨著森林類型的不同而有所不同。很多森林受益者有多重排他性利益，這意味著需要面對(duì)如何在當(dāng)?shù)?、?guó)家和國(guó)際受益者之間公平分配森林可持續(xù)管理成本、效益的持久挑戰(zhàn)。

　　4．可持續(xù)森林管理激勵(lì)薄弱

　　制度因素降低諸如林木等長(zhǎng)線投資的激勵(lì)。森林可持續(xù)管理的主要成本是時(shí)間成本，根本性原因在于林木生長(zhǎng)緩慢和有其他資本可替代利用方式，森林可持續(xù)管理常常需要大量長(zhǎng)期性投資。與森林投資相比，由于可替代的其他土地利用可以很快得到回報(bào)，因此生活在林區(qū)的居民面對(duì)的是較高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的土地權(quán)屬，林業(yè)常常是沒(méi)有吸引力的生計(jì)選擇。

　　5．林業(yè)受制于多種產(chǎn)權(quán)和權(quán)屬可能性

　　產(chǎn)權(quán)可以理解為控制產(chǎn)品與服務(wù)使用和享受的規(guī)則，由于產(chǎn)權(quán)影響人們是否可以從那些資源獲得什么，因此，產(chǎn)權(quán)決定了人們從自然資源獲得的價(jià)值。林木權(quán)屬或者所有權(quán)常常有別于林地，常常出現(xiàn)這種情況：林地是私有的，而林木和采伐權(quán)卻不是私有的；另外一種情況，林地和林木都是國(guó)有的，但是使用權(quán)屬于當(dāng)?shù)厥褂谜?；林地和林木可以屬?a href="/wiki/%E5%85%B1%E6%9C%89%E4%BA%A7%E6%9D%83" title="共有產(chǎn)權(quán)">共有產(chǎn)權(quán)或者個(gè)人所有。

　　不論是法律還是制度方面的原因，所有這些權(quán)力都可能是不安全的。雖然安全權(quán)屬未必導(dǎo)致可持續(xù)森林管理，但是，產(chǎn)權(quán)弱化不能為長(zhǎng)期性林業(yè)發(fā)展提供激勵(lì)，所以這也需要正向的市場(chǎng)激勵(lì)。由于國(guó)家擁有或者管理著很多森林，因此國(guó)家的法規(guī)和森林價(jià)格政策主要在環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生影響。

　　1.加快三項(xiàng)制度改革

　　一是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。完善林地、林木“三權(quán)”政策，穩(wěn)定所有權(quán)，放活使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投入非公有制林業(yè)的積極性。對(duì)國(guó)有林場(chǎng)，實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)，公益林部分仍按現(xiàn)行體制管理，享受國(guó)家有關(guān)補(bǔ)償政策；商品林部分通過(guò)依法出租、轉(zhuǎn)讓，拍賣等形式實(shí)現(xiàn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體林場(chǎng)，面向市場(chǎng)，實(shí)行轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化，增強(qiáng)其發(fā)展后勁與活力。二是林木采伐制度改革。按照分類經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)公益林、商品林分別實(shí)行不同的采伐政策，管住一塊，放活一塊。放寬對(duì)商品林采伐的限制，實(shí)行采伐限額單列，由森林經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)情況自主確定采伐期和采伐方式，打破制約非公有制林業(yè)發(fā)展的瓶頸。對(duì)村莊片林和也在冊(cè)農(nóng)田營(yíng)造的商品林，采伐時(shí)單獨(dú)報(bào)批，不受采伐限額限制。三是林業(yè)稅費(fèi)制度改革。對(duì)發(fā)展非公有制林業(yè)應(yīng)實(shí)行輕稅薄費(fèi)，使務(wù)林者得其利，植樹者受其益。非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在“四荒”地上營(yíng)造生態(tài)林，可免交所有稅費(fèi)；營(yíng)造商品林，除按國(guó)家規(guī)定提取育林基金外，應(yīng)免除其余一切費(fèi)用。非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在應(yīng)稅耕地上營(yíng)造林，除農(nóng)業(yè)稅外，其它稅費(fèi)全部取消，全面取消林特產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)稅及其附加。

　　2.加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革

　　改革開放以來(lái)，各行各業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，但是林業(yè)管理體制仍然具有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，林業(yè)一直存在著企、事不分和政、企不分的問(wèn)題。所以，要使保護(hù)天然林的工程得到長(zhǎng)期、徹底的落實(shí)，就必須進(jìn)行林業(yè)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管資源向國(guó)家管資源的轉(zhuǎn)變，把資源管理的行政職能從企業(yè)中分離出去，把一部分森林工作轉(zhuǎn)變?yōu)楣茏o(hù)工作，成為國(guó)家事業(yè)單位工作人員。部分純采伐和加工工作作為企業(yè)完全分開，這就是管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。

　　3.建立完善四項(xiàng)機(jī)制

　　一是森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。以縣級(jí)以上林業(yè)部門為依托，建立專門的森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)定今后所有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)必須經(jīng)森林資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估后方可進(jìn)行。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前林權(quán)流轉(zhuǎn)的不規(guī)范現(xiàn)象，國(guó)家應(yīng)盡快頒布( 林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)通過(guò)拍賣、租賃、承包等形式規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)。三是融投資機(jī)制。協(xié)調(diào)銀行、財(cái)政等部門對(duì)非公有制林業(yè)融投資問(wèn)題進(jìn)行研究，制定相應(yīng)的辦法，允許以山林權(quán)證抵押貸款，解決非公有制林業(yè)融資貸款難的問(wèn)題。金融部門要加大對(duì)非公有制林業(yè)的信貸支持力度，根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，盡可能提供長(zhǎng)周期、低利息的貸款。四是林產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)制。對(duì)已有國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)，應(yīng)盡快制定完善，以規(guī)范林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　4.因地制宜、多種經(jīng)營(yíng)

　　第一，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好生產(chǎn)力布局，抓好宏觀調(diào)控。第二，制定產(chǎn)業(yè)政策，明確鼓勵(lì)什么，限制什么，優(yōu)先什么，淘汰什么。第三，擬定與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相匹配的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策和資源管理政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第四，抓好市場(chǎng)體系建設(shè)。一方面，建立健全林產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，抓好硬件建設(shè)；另一方面，建立健全各項(xiàng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，抓好軟件建設(shè)。第五，制定和完善相關(guān)的林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)林業(yè)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加快與國(guó)際接軌步伐。第六、搞好以提供市場(chǎng)信息為主的各項(xiàng)服務(wù)。應(yīng)該讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，放手讓企業(yè)去干，政府越放手，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快越好。

　　1．林業(yè)與農(nóng)業(yè)

　　大范圍的防護(hù)林體系及合理分布的森林生態(tài)系統(tǒng)能有效地降低氣溫、減弱風(fēng)速、改善農(nóng)業(yè)小氣候。林業(yè)還能生產(chǎn)糧油果品，減輕糧食壓力。

　　2．林業(yè)與水資源

　　森林被譽(yù)為“綠色水庫(kù)”，具有蓄水和減洪功能。

　　3．林業(yè)綜合開發(fā)與消除貧困

　　4．林業(yè)與生物多樣性

　　5．林業(yè)與防治荒漠化

　　6．林業(yè)與全球氣候變化