勞動行政管理是指政府依照國家勞動政策和勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，在一定職權(quán)范圍內(nèi)對社會勞動所進行的管理。它屬于部門行政的范疇，是國家行政管理工作的重要組成部分。

勞動行政管理機構(gòu)根據(jù)國家的勞動政策和勞動法規(guī)，在一定的職權(quán)范圍內(nèi)對社會勞動進行管理的活動。勞動行政管理包括宏觀管理和微觀管理。宏觀管理的內(nèi)容有：1．根據(jù)憲法和勞動法以及黨和國家關(guān)于勞動管理工作的方針、政策，擬訂和實施有關(guān)勞動就業(yè)、工資、勞動保護、職工技術(shù)培訓、社會保險、職工生活福利等具體的政策、規(guī)章和實施辦法；2．編制和實施勞動工資計劃；3．管理勞動就業(yè)和職業(yè)技術(shù)培訓工作，指導(dǎo)和組織勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、技術(shù)學校、待業(yè)人員就業(yè)培訓、待業(yè)保險、職工技術(shù)培訓；4．研究和加強勞動力管理，推動企業(yè)改善勞動組織、加強勞動紀律，提高勞動生產(chǎn)率；5．綜合管理國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)、事業(yè)單位職工的工資、獎金、津貼、社會保險、職工生活福利等工作；6．管理勞動保護，對勞動安全和衛(wèi)生實行國家監(jiān)督；7．對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對于違反勞動法規(guī)規(guī)定的工作措施，有權(quán)依法加以制止、糾正；8．管理勞動爭議的處理工作；9．研究和實施勞動領(lǐng)域的各項制度的改革等。微觀方面的管理，指企事業(yè)內(nèi)部的勞動管理工作，包括定員、定崗、定計劃、考核等工作。

勞動行政管理作為國家行政管理的一個重要組成部分，屬于專業(yè)或部門行政管理的范疇。它既不同于私人事務(wù)的管理，也不同于工商企業(yè)的經(jīng)營管理，同時與一般行政管理相比也體現(xiàn)著不同的特征，具體表現(xiàn)在：

(一)主體的特定性。行政的主體是擁有行政權(quán)的國家行政機關(guān)．所謂擁有行政權(quán)，即指擁有國家權(quán)力機關(guān)賦予的執(zhí)行國家法律和政策的權(quán)力，具有以說服，教育、指揮、命令乃至懲罰等形式履行職責的權(quán)利和義務(wù)．勞動行政管理是國家行政管理的重要組成部分，其主體是各級人民政府的勞動行政主管機關(guān)、衛(wèi)生行政機關(guān)、用人單位所從屬的上級行政主管機關(guān)、其它致府機關(guān)(財政、稅收機關(guān)、勞動行政機關(guān)附屬的勞動服務(wù)公司等)，它們代表國家和地方政府對企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位和勞動者，以及由它們構(gòu)成的勞動關(guān)系進行管理和監(jiān)督．其它主體，雖受行政機關(guān)委托行使部分勞動行政管理職能，但只具有行政管理的某些特點，不具有行政的性質(zhì)，如勞動保護用品檢測站監(jiān)測勞動保護用品的安全性標準，職業(yè)病防治所進行職業(yè)病的診斷和證明，銀行被授權(quán)進行工資獎勵基金的監(jiān)督等，因而，不能構(gòu)成勞動行政管理的法定主體。

(二)高度的政策性。勞動行政管理的基本任務(wù)就是貫徹和落實黨和國家的各項路線、方針、政策，有關(guān)勞動行政管理的各項法律、法規(guī)和規(guī)章都是黨和國家路線、方針、政策的具體體現(xiàn)，因此其活動的各個方面都帶有很強的政策性，從某種意義上說，勞動行政管理就是政策管理過程．同時，黨的路線、方針、政策是我們各項事業(yè)的生命線．勞動行致管理的各項活動只有認真、全面、準確地貫徹和體現(xiàn)這一生命線，才能健康、有序、高效地推行。

(三)明顯的強制性。勞動行政管理是依照法律，憑藉國家權(quán)力所進行的一種組織活動，其特點就是依法行政。這一特點決定了勞動行政管理機關(guān)可以通過法規(guī)和規(guī)章的制訂促使相對人為一定行為和不為一定行為，并通過嚴密監(jiān)督檢查和強制手段促使其履行職責和義務(wù)，如國家勞動保護監(jiān)察機構(gòu)對用人單位違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的行為依法發(fā)出《監(jiān)察意見通知書》，責令用人單位限期改進；對勞動糾紛進行仲裁；制訂最低工資標準；規(guī)定工作時間和休息時間限制等等，都具有強制的性質(zhì)和特點，用人單位不得隨意變動和更改，必須無條件執(zhí)行。

(四)廣泛的群眾性。勞動行政管理工作內(nèi)容廣泛，與企業(yè)、事業(yè)、國家機關(guān)內(nèi)部的生產(chǎn)、工作秩序和社會秩序緊密相聯(lián)，涉及億萬職工乃至更廣泛勞動者的切身利益，多方面地影響著社會環(huán)境。當勞動就業(yè)、工資福利、社會保險、安全衛(wèi)生等環(huán)節(jié)得到妥善安排的時候，勞動者的情緒、工作的積極性、安定團結(jié)的政治局面就會得到有效的調(diào)動和鞏固；反之，就會出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素：并導(dǎo)致整個社會勞動生產(chǎn)率的下降。因此，良好的勞動行政管理對于推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、妥善安排職工生活、擴大就業(yè)門路、穩(wěn)定職工隊伍、調(diào)動廣大勞動者的積極性具有重要的意義。

勞動行政管理主體是指對勞動領(lǐng)域進行專門管理的國家勞動法要論行政機構(gòu)?！秳趧臃ā芬?guī)定，國務(wù)院勞動行政部門主管全國勞動工作?？h級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則，我國的縣級以上各級人民政府都設(shè)有勞動行政管理部門，在國務(wù)院設(shè)立勞動和社會保障部。勞動和社會保障部的主要職責如下：

1．擬定勞動和社會保險工作基本方針、政策及勞動和社會保險制度改革總體方案，編制勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。

2．起草勞動和社會保險法律法規(guī)，制定行政規(guī)章和基本標準并組織實施和監(jiān)督檢查；制定勞動和社會保險政策服務(wù)咨詢機構(gòu)的管理規(guī)則；代表國家行使勞動和社會保險的監(jiān)督檢查職權(quán)，制定勞動和社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范，監(jiān)督地方勞動和社會保險監(jiān)督檢查機構(gòu)的工作。

3．擬定促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施；規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，組織建立、健全就業(yè)服務(wù)體系；擬定企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策，組織實施再就業(yè)工程；制定職業(yè)介紹機構(gòu)的管理規(guī)劃；制定農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施并組織實施；按分工制定中國公民出境就業(yè)和境外公民入境就業(yè)的管理政策；制定有關(guān)機構(gòu)經(jīng)辦向外國企業(yè)駐華代表機構(gòu)選派中方雇員業(yè)務(wù)的管理辦法；制定外國在華機構(gòu)從事勞動力招聘中介、咨詢和培訓業(yè)務(wù)的資格管理辦法。

4．組織擬定職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準，組織制定和頒布相關(guān)的行業(yè)標準；建立職業(yè)資格證書制度，制定職業(yè)技能鑒定政策；在國家教育工作方針、政策的指導(dǎo)下，制定技工學校的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；制定企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓以及就業(yè)訓練中心、社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構(gòu)的規(guī)劃及政策；制定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、表彰、獎勵和職業(yè)技能競賽的規(guī)則、政策和措施；制定勞動預(yù)備制度實施辦法；指導(dǎo)技工學校和職業(yè)培訓機構(gòu)的師資隊伍建設(shè)，制定技工學校和職業(yè)技能培訓的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認定制度。

5．制定勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則；制定勞動合同、集體合同制度的實施規(guī)范，制定勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則；審核并發(fā)布企業(yè)勞動定員定額標準；擬定企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負責政策性安置和調(diào)配工作，參與評定國家級企業(yè)勞動模范。

6．擬定企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施；擬定企業(yè)工資指導(dǎo)線的有關(guān)政策；擬定行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核中央直屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。

7．擬定養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的基本政策和基本標準并組織實施和監(jiān)督檢查。

8．制定社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策；對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督；制定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則和基金運營機構(gòu)的資格認定標準；制定社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

9．制定機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險的政策和補充保險承辦機構(gòu)資格認定標準；審查認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充保險業(yè)務(wù)的資格。

10．承擔全國勞動和社會保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設(shè)全國勞動和社會保險信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布勞動和社會保險事業(yè)統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告。

11．組織勞動和社會保險領(lǐng)域的科學技術(shù)研究及成果推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負責勞動和社會保險領(lǐng)域標準化工作。

12．負責勞動和社會保險領(lǐng)域的國際交流與合作，代表政府參加國際勞工組織和其他有關(guān)國際組織的活動和工作；管理勞動和社會保險領(lǐng)域的政府、民間及國際經(jīng)援機構(gòu)的多邊、雙邊國際交流與合作項目；管理勞動和社會保險領(lǐng)域的涉外業(yè)務(wù)技術(shù)合作和人才交流，審查和處理國際勞工公約、建議書。

13．承辦國務(wù)院交辦的其他事項。

為了加強安全生產(chǎn)的管理，我國還專門建立了安全生產(chǎn)管理的行政部門，在國務(wù)院設(shè)立了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，負責全國的安全生產(chǎn)管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的直屬機構(gòu)，也是國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的辦事機構(gòu)。