勞動力管理
1.什么是勞動力管理
勞動力管理是企業(yè)管理的第一管理,是勞動管理的重要組成部分。其含義有廣義和狹義之分。廣義的勞動力管理是指國家為了有計劃地實現(xiàn)勞動力的擴大再生產(chǎn)和合理地進行勞動力的分配、使用等而實施的管理活動的總稱。這一含義,其外延很廣,泛指對社會上一切具有勞動能力的人的管理,它包括對農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)勞動力的管理,也包括對現(xiàn)實勞動力和潛在勞動力的管理;其內(nèi)涵也較深刻,即國家從社會的角度,對所有勞動力進行培訓(xùn)、分配、使用、調(diào)配的宏觀管理。勞動力管理的狹義理解是指企業(yè)內(nèi)部對所有從業(yè)人員的管理。
2.勞動力管理的類型和性質(zhì)[1]
根據(jù)人員的管理范圍,我國將勞動力管理分為社會勞動力管理和企業(yè)勞動力管理,即宏觀勞動力管理和微觀勞動力管理。根據(jù)管理對象的不同,習(xí)慣上又把勞動力管理分為對腦力勞動者的管理和對體力勞動者的管理。本書涉及的主要是企業(yè)對以體力勞動為主的勞動者的管理。
企業(yè)勞動力管理是一門科學(xué),主要是研究企業(yè)勞動力管理的客觀規(guī)律以及黨和國家在勞動力管理方面的制度和政策。勞動力管理具有兩重性,即自然屬性和社會屬性。勞動力管理的自然屬性是指它反映生產(chǎn)勞動的客觀要求,任何國家、任何社會、任何方式的生產(chǎn)勞動都需要勞動力管理。
勞動力管理的社會屬性是指它反映生產(chǎn)資料占有者的意志,受生產(chǎn)關(guān)系的制約和影響。社會制度不同、管理體制不一,勞動力管理就具有不同的特點和性質(zhì)。
3.勞動力管理的作用[2]
勞動力管理是經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容,必須符合經(jīng)濟管理的基本職能,即發(fā)展生產(chǎn)力和改善生產(chǎn)關(guān)系。勞動力是生產(chǎn)力的重要因素,勞動關(guān)系又是生產(chǎn)關(guān)系的具體內(nèi)容,所以,為使生產(chǎn)力得以發(fā)展,生產(chǎn)關(guān)系得以完善,就必須充分認識勞動力管理的作用。我們把勞動力管理的作用歸納為以下三點:
1.勞動力管理保證勞動力再生產(chǎn)有計劃地得以實現(xiàn)。大家已經(jīng)清楚,為使社會主義勞動力的質(zhì)量不斷提高,對勞動力加強有效的管理是非常重要的,只有加強對勞動力的管理工作,才能保證勞動力再生產(chǎn)是擴大再生產(chǎn),保證國民經(jīng)濟的需要,促進社會主義建設(shè)的發(fā)展。同時,加強勞動力管理,也可以完善社會主義勞動關(guān)系,充分調(diào)動勞動者的積極性,不斷提高勞動生產(chǎn)率。所以,加強勞動力管理是實現(xiàn)勞動力擴大再生產(chǎn)的保證。
2.勞動力管理是改善人民生活的重要保證。實現(xiàn)社會主義勞動力再生產(chǎn),一方面勞動者數(shù)量有計劃地增長,增加了就業(yè)的機會,一個家庭從事有報酬的勞動者多一些,收入高一些,人民生活就可以不斷改善。另一方面,加強對勞動力管理,社會分工更合理,更科學(xué),逐步克服人浮于事,事倍功半的無效勞動,使每個勞動者在各自的崗位上充分發(fā)揮作用,努力工作,增加收入,這也是為改善人民生活所必需的。
3.勞動力管理是促進安定團結(jié)、保持政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要保證。在社會主義建設(shè)中,對勞動力實行有計劃的管理,使有勞動能力的人都有就業(yè)的機會和條件,并得到合理的使用。這對穩(wěn)定職工隊伍,使廣大職工情緒穩(wěn)定,思想統(tǒng)一,有充沛的精力考慮各自的貢獻具有重要的作用,對于社會的穩(wěn)定,人心的穩(wěn)定,政權(quán)的鞏固等也有積極的作用。所以,勞動力管理雖然是國民經(jīng)濟管理中一部分工作內(nèi)容,勞動力管理工作抓好了,不但具有經(jīng)濟意義,而且具有重要的政治意義。
4.勞動力管理的任務(wù)[3]
從廣義上講,勞動力管理的任務(wù)主要有如下幾個方面:
第一、保護勞動力,即采取措施防止不計后果地濫用勞動力。如采取必要的保健,醫(yī)療、安全技術(shù)措施,改善工作條件,工作環(huán)境等;
第二、維護勞動力,即為了保證物質(zhì)資料再生產(chǎn)的順利進行給勞動者提供必需的生存、繁衍條件等;
第三、培養(yǎng)勞動力,即為使勞動者掌握一定的科學(xué)文化知識和必要的勞動技能而進行的各種教育工作;
第四、充分調(diào)動勞動者曠積極性和創(chuàng)造性。這是提高勞勒生產(chǎn)率,取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益的根本途徑。具體到對于企業(yè)米游,勞動力管理的任務(wù)是:有計劃、有組織地招收和培訓(xùn)職工,科學(xué)地進行勞動的分工與協(xié)作;設(shè)計先進合理的勞動定員方案并貫徹之,科學(xué)地進行勞動組織和工作地組織,創(chuàng)造正常的生產(chǎn)工作條件,合理地組織勞動和休息時間,加強勞動紀律以及做好工人的退職、退休工作,做好勞動合同的管理工作和做好老弱病殘職工的安置工作。等等。
5.勞動力管理的基本原則[3]
勞動力管理應(yīng)遵循以下基本原則:
第一、合力最大原則。對于社會化大生產(chǎn),單個的人所起的作用是有限的。勞動力管理的目的,就在于把處在不同生產(chǎn)崗位上的單個的人,按照社會化大生產(chǎn)客觀規(guī)律的要求組織在一起,通過科學(xué)的分工與協(xié)作,使勞動者個人集合的合力最大,亦即使其總體效益最高。因此,勞動力管理工作,遵循合力最大的原則是首要的。同時,合力最大也是勞動分工與協(xié)作的目的。
第二、分工協(xié)作原則。勞動的分工與協(xié)作,是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。生產(chǎn)的社會化,把整個生產(chǎn)過程分解為若干個局部勞動,產(chǎn)生了分工。分工的特點,“在于它產(chǎn)生了特長和專業(yè),同時也產(chǎn)生職業(yè)的癡呆”(《馬克思恩格斯選集》)。由這種特點所決定,勞動協(xié)作就是必然的了。只有科學(xué)地進行勞動分工與協(xié)作,才能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。因此,勞動力管理工作,應(yīng)遵循分工協(xié)作原則,并注意發(fā)揮分工的前一特點(優(yōu)點),克服后一特點(缺點)。
勞動的分工與協(xié)作,是勞動力管理的基礎(chǔ)與核心。分工是協(xié)作的前提,協(xié)作是分工的必然要求。勞動分工的目的,在于使生產(chǎn)過程的不同部分成為專業(yè),便于勞動者掌握更高水平的技術(shù),勞動協(xié)作的目的,在于使多種局部勞動在時間上和空間上街接和協(xié)調(diào)起來,從而產(chǎn)生高水平的集體生產(chǎn)力。
第三、用人所長原則。世界上找不出兩個完全相同的人,就如同找不出兩片完全相同的樹葉一樣。人與人之間,不僅容貌不同,智力、體力、性格、興趣、愛好都不同,亦即不同的人各有其特殊性。這種特殊性,在心理學(xué)上叫做翻個別差異”。與勞動力管理密切相關(guān)的。個別差異。主要是人的能力和人格兩個方面。
人與人之間的能力差異,表現(xiàn)在人的智力和體力上,人格差異主要是指人的氣質(zhì),動機、興趣,追求,態(tài)度,性格、價值觀等方面的差異。由于存在上述種種差異,必然地,世界上找不出一個“完人”,也就是說任何人都有其長處,也有其短處。勞動力管理工作應(yīng)遵循的又一基本原則就是用人所長,即把不同的勞動者放在最能發(fā)揮其長處的工作崗位上。只有這樣,才能充分發(fā)揮不同的勞動者的長處,使勞動者個人集合中的反作用力最小,更好地體現(xiàn)翻合力最大”原則。
用人所長原則,也是科學(xué)地進行勞動力分工的依據(jù)之一。