與其它要素市場(chǎng)相比，勞動(dòng)力市場(chǎng)具有較明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性。西方勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(1ahour market segmentation)理論正是以區(qū)別于傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的新范式來解釋這種非競(jìng)爭(zhēng)性的。該理論認(rèn)為傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論無法很好地解釋勞動(dòng)者收入差距的不斷擴(kuò)大和勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在的各種歧視現(xiàn)象，而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割屬性、強(qiáng)調(diào)制度和社會(huì)性因素對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬和就業(yè)的重要影響，因而具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)解釋能力。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的起源最早可以追溯到約翰·穆勒和凱恩斯，他們?cè)_反對(duì)亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的學(xué)說，而傾向于認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)具有非競(jìng)爭(zhēng)性(Mill，1885；Caines，1874) ，20世紀(jì)6O-7O年代，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)以新古典為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論提出挑戰(zhàn)并出現(xiàn)了不同的學(xué)術(shù)分支。如以信息不完全和不確定性為基礎(chǔ)發(fā)展起來的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理論、運(yùn)用歷史和制度分析法提出來的激進(jìn)理論及雙元結(jié)構(gòu)論。這些理論的差別主要表現(xiàn)在觀測(cè)點(diǎn)、劃分方法以及研究方法不同等。其中雙元結(jié)構(gòu)論引述最多并成為勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的代表。

雙元結(jié)構(gòu)論把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)。這種區(qū)分最早由新結(jié)構(gòu)主義社會(huì)學(xué)家皮奧里（Michael J.Piore,1970）提出來的。一級(jí)市場(chǎng)具有工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好、管理過程規(guī)范、升遷機(jī)會(huì)多等特征；二級(jí)市場(chǎng)工資低、工作條件較差、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴、沒有升遷機(jī)會(huì)。一級(jí)市場(chǎng)的崗位主要是由內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)組成，工資的確定、勞動(dòng)力資源的配置由管理制度等規(guī)則來調(diào)控，市場(chǎng)力量基本不發(fā)揮作用，而內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)解決供求失衡的措施主要有招聘、培訓(xùn)、工作重新設(shè)計(jì)、分包、調(diào)整產(chǎn)出量等；二級(jí)市場(chǎng)的就業(yè)者多為窮人，盡管雙元結(jié)構(gòu)論在勞動(dòng)力市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，但還是存在著另外兩種不同的觀點(diǎn)，一種認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)是由多個(gè)區(qū)域組成的；另一種認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)是一個(gè)連續(xù)不斷的工作鏈，“鏈”上的工資差別很大，但并不存在界線明晰的區(qū)域。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論的基本觀點(diǎn)：

(1)工資決定機(jī)制：傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論認(rèn)為工資由勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力決定，勞動(dòng)的需求曲線就是勞動(dòng)的邊際產(chǎn)量曲線。而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為決定工資的因素復(fù)雜，并由此解釋現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的工資差異和工資歧視問題。雙元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，一級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)的雇主都是一些大公司，主要生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，較易形成內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，工人的工資不是由邊際生產(chǎn)力決定，而是由其內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)者所處階梯地位決定的，能得到比市場(chǎng)較高的工資。二級(jí)市場(chǎng)的雇主由眾多中小企業(yè)組成，產(chǎn)品需求變動(dòng)頻繁，企業(yè)對(duì)發(fā)展內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)不感興趣 工資由市場(chǎng)上的勞動(dòng)力供求關(guān)系決定，會(huì)趨向一個(gè)固定水平。

(2)人力資本投資作用：傳統(tǒng)理論認(rèn)為，人力資本在工資決定中起重要作用，人力資本投資量不同，其邊際產(chǎn)量不同，工資也不同，而現(xiàn)實(shí)并非如此 分割理論對(duì)入力資本投資作了新的解釋，認(rèn)為人力資本投資只是一種信號(hào)，發(fā)揮篩選功能。勞動(dòng)力接受教育只是為進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)并提供給雇主一個(gè)培訓(xùn)潛力大的信號(hào)。而那些接受教育少的人被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低，只能占據(jù)勞動(dòng)力階梯的末端或留在二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上。

(3)勞動(dòng)力本身素質(zhì)和偏好。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為，二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)者會(huì)養(yǎng)成懶散、無時(shí)間觀念、不易合作、不尊重人等行為特征，而這與一級(jí)市場(chǎng)要求格格不入。因此在二級(jí)市場(chǎng)就業(yè)的人，即使想辦法提高受教育程度，還是很難進(jìn)入一級(jí)市場(chǎng)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的原因主要有兩個(gè)：

首先是產(chǎn)品市場(chǎng)的影響。產(chǎn)品需求穩(wěn)定或產(chǎn)品市場(chǎng)雖然不穩(wěn)定但市場(chǎng)份額相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)愿意進(jìn)行大規(guī)模的投資，以形成資本密集型生產(chǎn)，會(huì)創(chuàng)造出含有就業(yè)保障條款在內(nèi)的一級(jí)市場(chǎng)；如果產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定或難于預(yù)測(cè)．企業(yè)就不會(huì)從事大型項(xiàng)目投資，會(huì)看好勞動(dòng)密集型生產(chǎn)方式，從而在二級(jí)市場(chǎng)從事生產(chǎn)活動(dòng)。

其次是歧視。有些人長(zhǎng)期從事較差的工作，并不是因?yàn)槿肆Y本含量不足，而是由歧視所致。很多一級(jí)市場(chǎng)的工作只具備較低的技能 就足夠了，而二級(jí)市場(chǎng)上的某些工作卻需要較高的工作技能。許多工作技能并不是尋求就業(yè)的先決條件，而是通過在職培訓(xùn)獲得的。一級(jí)市場(chǎng)的工作條件通常講究與現(xiàn)有就職群體的信賴關(guān)系以及群體之間的相容性，而不講究工作技能的高低。

現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論對(duì)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的失業(yè)形成機(jī)制作出了更好的解釋。認(rèn)為一級(jí)市場(chǎng)的工資是由議價(jià)機(jī)制或效率工資決定的。議價(jià)機(jī)制是指工資是由雇主和工會(huì)代表談判決定的。因?yàn)槠髽I(yè)更換工人需要成本，因而議價(jià)工資往往高于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上的工資水平，這就能解釋一級(jí)市場(chǎng)為什么會(huì)存在高工資和失業(yè)并存現(xiàn)象。效率工資則對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)的失業(yè)問題都能作出解釋：一級(jí)市場(chǎng)為防止偷懶，自愿支付高于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的工資水平，且保持就業(yè)穩(wěn)定能減少監(jiān)督成本，因而一級(jí)市場(chǎng)就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，勞動(dòng)力一旦失業(yè)其保留工資也會(huì)較高，由此會(huì)產(chǎn)生自愿失業(yè)。另一方面，二級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、工資低，企業(yè)生產(chǎn)需求波動(dòng)大的產(chǎn)品有成本優(yōu)勢(shì)，因而二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求變動(dòng)頻繁，勞動(dòng)者易受需求沖擊和摩擦性失業(yè)的影響。

1. 勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論拓寬了勞動(dòng)力市場(chǎng)分析、研究范疇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論把個(gè)人偏好看成是一定的，將公共政策看成是未定的，而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論卻將二者均看成內(nèi)生變量。勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論認(rèn)為城市中就業(yè)不穩(wěn)定要?dú)w因于勞動(dòng)力特征與工作特征之間的不匹配；飄浮不定的工作經(jīng)歷，使二級(jí)市場(chǎng)的離職率很高；青年人和已婚婦女長(zhǎng)期滯留于二級(jí)市場(chǎng)是一種不得已的選擇，但這種選擇并不是由外部因素決定的．而是與家庭和社會(huì)中的從屬地位有關(guān)。這種分析、研究與傳統(tǒng)理論相比，其范疇大幅度擴(kuò)展了，其理論說服力更強(qiáng)了。

2. 完善的、公平的勞動(dòng)力市場(chǎng)不可能自發(fā)形成。勞動(dòng)力市場(chǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)或其它要素市場(chǎng)相比存在著較大的區(qū)別，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場(chǎng)并不能靠市場(chǎng)自身力量達(dá)到完善的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的非競(jìng)爭(zhēng)性、不平等性是一種常態(tài)，我們不能指望通過市場(chǎng)化來消除它。因此，從一定程度上說，勞動(dòng)力市場(chǎng)不能完全靠市場(chǎng)本身來自我完善，需要有更多的政府干預(yù)和規(guī)制。

3. 我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象嚴(yán)重，但其產(chǎn)生原因更復(fù)雜。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于非常嚴(yán)重的分割狀態(tài)，這種分割主要存在于城市勞動(dòng)者和農(nóng)村進(jìn)城民工之間、本地勞動(dòng)者與外來勞動(dòng)者、不同地區(qū)以及不同行業(yè)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)條件和收人水平差距懸殊。

首先從城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割來看，20世紀(jì)50年代中后期以來，我國(guó)所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，而同時(shí)又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動(dòng)力自由進(jìn)人城市就業(yè)。城市居民勞動(dòng)權(quán)力受法律保護(hù)，可以享受較高的工資和福利待遇，而大量愿意在較低工資水平就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力卻難以找到與本市勞動(dòng)者相)同的就業(yè)崗位。城市中的農(nóng)民工形成明顯的二級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)，即工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、不易監(jiān)督管理、易受需求波動(dòng)影響。而城市勞動(dòng)耆即便處于失業(yè)狀態(tài)，也往往不愿意到這個(gè)二級(jí)市場(chǎng)就業(yè)，在較低工資水平下從事那些臟、累、差的工作，因此企業(yè)只能雇傭外來勞力或農(nóng)村勞力。另一方面，國(guó)有企業(yè)又不能自由解雇效率低的員工，企業(yè)成本上升，反過來就限制了企業(yè)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)勞動(dòng)力的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這部分勞動(dòng)力的歧視。相反，非國(guó)有部門則可以充分利用二級(jí)市場(chǎng)上廉價(jià)勞動(dòng)力的供給，從總體上降低成本，并有實(shí)力吸引國(guó)有部門高素質(zhì)人才。

改革開放以來，特別是80年代中后期以來，政府在一定程度上認(rèn)可農(nóng)民的自由流動(dòng)和就業(yè)選擇權(quán)，城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的進(jìn)入逐步放松，使得剩余勞動(dòng)力日益流向城市。但城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差異性并未消除，流人城市的勞動(dòng)力大多從事強(qiáng)度大、條件差的非技術(shù)性崗位，領(lǐng)取比城市勞動(dòng)者相對(duì)低得多的報(bào)酬。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，也表現(xiàn)在行業(yè)之間沒有形成統(tǒng)一開放的競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)上。1998年，我國(guó)工資水平最高行業(yè)的平均工資是最低行業(yè)的2.35倍。壟斷行業(yè)存在的高工資、高福利現(xiàn)象，說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然處于相互分割狀態(tài)，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)性和流動(dòng)性。

勞動(dòng)力市場(chǎng)分割還表現(xiàn)在不同區(qū)域之間的隔離。不同區(qū)域的收入差距擴(kuò)大就說明了這一點(diǎn)，如東西部城鎮(zhèn)居民收入比率從1989年的1.01:1，上升到1997年的1.4:1，東部地區(qū)農(nóng)民人均純收人比西北地區(qū)高3倍。不同地區(qū)收入差距擴(kuò)大，與勞動(dòng)力缺乏區(qū)域流動(dòng)性和開放性有關(guān)，即不同地區(qū)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)主要是體制性分割，是中國(guó)特殊的制度變遷過程的產(chǎn)物，與西方國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割有相似之處，但顯得更為復(fù)雜。這種分割不利于建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高了勞動(dòng)力流動(dòng)的成本。

4. 解決勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問題的政策措施。

(1)消除就業(yè)歧視觀念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不同區(qū)域、不同行業(yè)的勞動(dòng)者都是市場(chǎng)的主體，他們完全有權(quán)利、有理由選擇自己所適合的職業(yè)。對(duì)于城鄉(xiāng)的勞動(dòng)者來說，就業(yè)選擇權(quán)應(yīng)該是平等的。建立公平競(jìng)爭(zhēng)體制是市場(chǎng)建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)，因而從思想觀念上消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的歧視是極為重要的。

(2)消除隔離體制。首先要進(jìn)一步從城鄉(xiāng)隔離的戶籍制向城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制改變。小城鎮(zhèn)戶口應(yīng)完全放開，大中城市應(yīng)該逐步放開戶口，盡快從目前的戶籍管理向身份證管理過渡，為居民異地就業(yè)創(chuàng)造條件。簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)、降低就業(yè)門檻，以減少就業(yè)成本。建立統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，把城市非正規(guī)就業(yè)者和農(nóng)村勞動(dòng)力納入這一體系中。

(3)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，出臺(tái)就業(yè)法。要建立統(tǒng)一的、公平的、競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就。為逐步減緩勞動(dòng)力市場(chǎng)分割問題，應(yīng)該出臺(tái)就業(yè)法，以進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造公平就業(yè)的法律環(huán)境。