與其它要素市場相比，勞動力市場具有較明顯的非競爭性。西方勞動力市場分割(1ahour market segmentation)理論正是以區(qū)別于傳統(tǒng)勞動力市場理論的新范式來解釋這種非競爭性的。該理論認(rèn)為傳統(tǒng)勞動力市場理論無法很好地解釋勞動者收入差距的不斷擴(kuò)大和勞動力市場中存在的各種歧視現(xiàn)象，而勞動力市場分割理論強(qiáng)調(diào)勞動力市場的分割屬性、強(qiáng)調(diào)制度和社會性因素對勞動報酬和就業(yè)的重要影響，因而具有較強(qiáng)的現(xiàn)實解釋能力。

勞動力市場分割理論的起源最早可以追溯到約翰·穆勒和凱恩斯，他們曾公開反對亞當(dāng)·斯密關(guān)于勞動力市場具有競爭性質(zhì)的學(xué)說，而傾向于認(rèn)為勞動力市場具有非競爭性(Mill，1885；Caines，1874) ，20世紀(jì)6O-7O年代，勞動力市場分割理論對以新古典為基礎(chǔ)的勞動力市場理論提出挑戰(zhàn)并出現(xiàn)了不同的學(xué)術(shù)分支。如以信息不完全和不確定性為基礎(chǔ)發(fā)展起來的職業(yè)競爭理論、運用歷史和制度分析法提出來的激進(jìn)理論及雙元結(jié)構(gòu)論。這些理論的差別主要表現(xiàn)在觀測點、劃分方法以及研究方法不同等。其中雙元結(jié)構(gòu)論引述最多并成為勞動力市場分割理論的代表。

雙元結(jié)構(gòu)論把勞動力市場劃分為一級市場和二級市場。這種區(qū)分最早由新結(jié)構(gòu)主義社會學(xué)家皮奧里（Michael J.Piore,1970）提出來的。一級市場具有工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、安全性好、管理過程規(guī)范、升遷機(jī)會多等特征；二級市場工資低、工作條件較差、就業(yè)不穩(wěn)定、管理粗暴、沒有升遷機(jī)會。一級市場的崗位主要是由內(nèi)部勞動力市場組成，工資的確定、勞動力資源的配置由管理制度等規(guī)則來調(diào)控，市場力量基本不發(fā)揮作用，而內(nèi)部勞動力市場解決供求失衡的措施主要有招聘、培訓(xùn)、工作重新設(shè)計、分包、調(diào)整產(chǎn)出量等；二級市場的就業(yè)者多為窮人，盡管雙元結(jié)構(gòu)論在勞動力市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，但還是存在著另外兩種不同的觀點，一種認(rèn)為，勞動力市場是由多個區(qū)域組成的；另一種認(rèn)為，勞動力市場是一個連續(xù)不斷的工作鏈，“鏈”上的工資差別很大，但并不存在界線明晰的區(qū)域。

勞動力市場分割理論的基本觀點：

(1)工資決定機(jī)制：傳統(tǒng)的勞動力市場理論認(rèn)為工資由勞動邊際生產(chǎn)力決定，勞動的需求曲線就是勞動的邊際產(chǎn)量曲線。而勞動力市場分割理論認(rèn)為決定工資的因素復(fù)雜，并由此解釋現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中的工資差異和工資歧視問題。雙元結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，一級勞動力市場的雇主都是一些大公司，主要生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，較易形成內(nèi)部勞動力市場，工人的工資不是由邊際生產(chǎn)力決定，而是由其內(nèi)部勞動力市場中勞動者所處階梯地位決定的，能得到比市場較高的工資。二級市場的雇主由眾多中小企業(yè)組成，產(chǎn)品需求變動頻繁，企業(yè)對發(fā)展內(nèi)部勞動力市場不感興趣 工資由市場上的勞動力供求關(guān)系決定，會趨向一個固定水平。

(2)人力資本投資作用：傳統(tǒng)理論認(rèn)為，人力資本在工資決定中起重要作用，人力資本投資量不同，其邊際產(chǎn)量不同，工資也不同，而現(xiàn)實并非如此 分割理論對入力資本投資作了新的解釋，認(rèn)為人力資本投資只是一種信號，發(fā)揮篩選功能。勞動力接受教育只是為進(jìn)入一級市場并提供給雇主一個培訓(xùn)潛力大的信號。而那些接受教育少的人被認(rèn)為培訓(xùn)潛力低，只能占據(jù)勞動力階梯的末端或留在二級勞動力市場上。

(3)勞動力本身素質(zhì)和偏好。勞動力市場分割理論認(rèn)為，二級市場勞動者會養(yǎng)成懶散、無時間觀念、不易合作、不尊重人等行為特征，而這與一級市場要求格格不入。因此在二級市場就業(yè)的人，即使想辦法提高受教育程度，還是很難進(jìn)入一級市場。

勞動力市場分割理論認(rèn)為導(dǎo)致勞動力市場分割的原因主要有兩個：

首先是產(chǎn)品市場的影響。產(chǎn)品需求穩(wěn)定或產(chǎn)品市場雖然不穩(wěn)定但市場份額相對穩(wěn)定的企業(yè)愿意進(jìn)行大規(guī)模的投資，以形成資本密集型生產(chǎn)，會創(chuàng)造出含有就業(yè)保障條款在內(nèi)的一級市場；如果產(chǎn)品市場不穩(wěn)定或難于預(yù)測．企業(yè)就不會從事大型項目投資，會看好勞動密集型生產(chǎn)方式，從而在二級市場從事生產(chǎn)活動。

其次是歧視。有些人長期從事較差的工作，并不是因為人力資本含量不足，而是由歧視所致。很多一級市場的工作只具備較低的技能 就足夠了，而二級市場上的某些工作卻需要較高的工作技能。許多工作技能并不是尋求就業(yè)的先決條件，而是通過在職培訓(xùn)獲得的。一級市場的工作條件通常講究與現(xiàn)有就職群體的信賴關(guān)系以及群體之間的相容性，而不講究工作技能的高低。

現(xiàn)代勞動力市場分割理論對一級市場和二級市場的失業(yè)形成機(jī)制作出了更好的解釋。認(rèn)為一級市場的工資是由議價機(jī)制或效率工資決定的。議價機(jī)制是指工資是由雇主和工會代表談判決定的。因為企業(yè)更換工人需要成本，因而議價工資往往高于競爭性市場上的工資水平，這就能解釋一級市場為什么會存在高工資和失業(yè)并存現(xiàn)象。效率工資則對兩個市場的失業(yè)問題都能作出解釋：一級市場為防止偷懶，自愿支付高于完全競爭市場的工資水平，且保持就業(yè)穩(wěn)定能減少監(jiān)督成本，因而一級市場就業(yè)相對穩(wěn)定，勞動力一旦失業(yè)其保留工資也會較高，由此會產(chǎn)生自愿失業(yè)。另一方面，二級市場競爭性強(qiáng)、工資低，企業(yè)生產(chǎn)需求波動大的產(chǎn)品有成本優(yōu)勢，因而二級市場勞動力需求變動頻繁，勞動者易受需求沖擊和摩擦性失業(yè)的影響。

1. 勞動力市場分割理論拓寬了勞動力市場分析、研究范疇。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論把個人偏好看成是一定的，將公共政策看成是未定的，而勞動力市場分割理論卻將二者均看成內(nèi)生變量。勞動力市場分割理論認(rèn)為城市中就業(yè)不穩(wěn)定要歸因于勞動力特征與工作特征之間的不匹配；飄浮不定的工作經(jīng)歷，使二級市場的離職率很高；青年人和已婚婦女長期滯留于二級市場是一種不得已的選擇，但這種選擇并不是由外部因素決定的．而是與家庭和社會中的從屬地位有關(guān)。這種分析、研究與傳統(tǒng)理論相比，其范疇大幅度擴(kuò)展了，其理論說服力更強(qiáng)了。

2. 完善的、公平的勞動力市場不可能自發(fā)形成。勞動力市場與產(chǎn)品市場或其它要素市場相比存在著較大的區(qū)別，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力市場并不能靠市場自身力量達(dá)到完善的競爭狀態(tài)。勞動力市場的非競爭性、不平等性是一種常態(tài)，我們不能指望通過市場化來消除它。因此，從一定程度上說，勞動力市場不能完全靠市場本身來自我完善，需要有更多的政府干預(yù)和規(guī)制。

3. 我國勞動力市場分割現(xiàn)象嚴(yán)重，但其產(chǎn)生原因更復(fù)雜。我國的勞動力市場處于非常嚴(yán)重的分割狀態(tài)，這種分割主要存在于城市勞動者和農(nóng)村進(jìn)城民工之間、本地勞動者與外來勞動者、不同地區(qū)以及不同行業(yè)勞動者之間的勞動條件和收人水平差距懸殊。

首先從城鄉(xiāng)勞動力市場分割來看，20世紀(jì)50年代中后期以來，我國所形成的城鄉(xiāng)就業(yè)隔離政策，不僅是行政上的隔離，而同時又是體制上的隔離，即不允許農(nóng)村勞動力自由進(jìn)人城市就業(yè)。城市居民勞動權(quán)力受法律保護(hù)，可以享受較高的工資和福利待遇，而大量愿意在較低工資水平就業(yè)的農(nóng)村勞動力卻難以找到與本市勞動者相)同的就業(yè)崗位。城市中的農(nóng)民工形成明顯的二級勞動力市場，即工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定、不易監(jiān)督管理、易受需求波動影響。而城市勞動耆即便處于失業(yè)狀態(tài)，也往往不愿意到這個二級市場就業(yè)，在較低工資水平下從事那些臟、累、差的工作，因此企業(yè)只能雇傭外來勞力或農(nóng)村勞力。另一方面，國有企業(yè)又不能自由解雇效率低的員工，企業(yè)成本上升，反過來就限制了企業(yè)對二級市場勞動力的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對這部分勞動力的歧視。相反，非國有部門則可以充分利用二級市場上廉價勞動力的供給，從總體上降低成本，并有實力吸引國有部門高素質(zhì)人才。

改革開放以來，特別是80年代中后期以來，政府在一定程度上認(rèn)可農(nóng)民的自由流動和就業(yè)選擇權(quán)，城市對農(nóng)村勞動力的進(jìn)入逐步放松，使得剩余勞動力日益流向城市。但城鄉(xiāng)兩種就業(yè)體制的差異性并未消除，流人城市的勞動力大多從事強(qiáng)度大、條件差的非技術(shù)性崗位，領(lǐng)取比城市勞動者相對低得多的報酬。

勞動力市場分割，也表現(xiàn)在行業(yè)之間沒有形成統(tǒng)一開放的競爭性勞動力市場上。1998年，我國工資水平最高行業(yè)的平均工資是最低行業(yè)的2.35倍。壟斷行業(yè)存在的高工資、高福利現(xiàn)象，說明城鎮(zhèn)內(nèi)部不同行業(yè)的勞動力市場仍然處于相互分割狀態(tài)，缺乏必要的競爭性和流動性。

勞動力市場分割還表現(xiàn)在不同區(qū)域之間的隔離。不同區(qū)域的收入差距擴(kuò)大就說明了這一點，如東西部城鎮(zhèn)居民收入比率從1989年的1.01:1，上升到1997年的1.4:1，東部地區(qū)農(nóng)民人均純收人比西北地區(qū)高3倍。不同地區(qū)收入差距擴(kuò)大，與勞動力缺乏區(qū)域流動性和開放性有關(guān)，即不同地區(qū)存在著勞動力市場分割。我國勞動力市場主要是體制性分割，是中國特殊的制度變遷過程的產(chǎn)物，與西方國家的勞動力市場分割有相似之處，但顯得更為復(fù)雜。這種分割不利于建立統(tǒng)一的勞動力市場，提高了勞動力流動的成本。

4. 解決勞動力市場分割問題的政策措施。

(1)消除就業(yè)歧視觀念。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不同區(qū)域、不同行業(yè)的勞動者都是市場的主體，他們完全有權(quán)利、有理由選擇自己所適合的職業(yè)。對于城鄉(xiāng)的勞動者來說，就業(yè)選擇權(quán)應(yīng)該是平等的。建立公平競爭體制是市場建設(shè)的一項主要任務(wù)，因而從思想觀念上消除勞動力市場的歧視是極為重要的。

(2)消除隔離體制。首先要進(jìn)一步從城鄉(xiāng)隔離的戶籍制向城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制改變。小城鎮(zhèn)戶口應(yīng)完全放開，大中城市應(yīng)該逐步放開戶口，盡快從目前的戶籍管理向身份證管理過渡，為居民異地就業(yè)創(chuàng)造條件。簡化就業(yè)手續(xù)、降低就業(yè)門檻，以減少就業(yè)成本。建立統(tǒng)一的社會保障體系，把城市非正規(guī)就業(yè)者和農(nóng)村勞動力納入這一體系中。

(3)規(guī)范勞動關(guān)系，出臺就業(yè)法。要建立統(tǒng)一的、公平的、競爭性的勞動力市場，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。為逐步減緩勞動力市場分割問題，應(yīng)該出臺就業(yè)法，以進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系創(chuàng)造公平就業(yè)的法律環(huán)境。