創(chuàng)新集群是以新知識生產(chǎn)、新產(chǎn)品大量出現(xiàn)為本質(zhì)涵義的創(chuàng)新型組織(創(chuàng)新型企業(yè)、各種知識中心和相關(guān)機構(gòu))在地理空間上集中或在技術(shù)經(jīng)濟空間中集聚并且與外界形成有效互動結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

諸如知識集群、技術(shù)集群、智力集群、以知識為基礎(chǔ)的集群等，滿足以上界定的，均可以劃入創(chuàng)新集群范疇。

創(chuàng)新集群可能是在同一企業(yè)內(nèi)部形成的，也可能是在不同企業(yè)之間形成的。前者可稱之為“企業(yè)內(nèi)創(chuàng)新集群”，后者可稱之為，“企業(yè)間創(chuàng)新集群”。

1.創(chuàng)新集群的特點

• 集聚性

具有互補競爭優(yōu)勢的主體，在產(chǎn)品鏈與價值鏈的作用下被相互連接、整合成為系統(tǒng)。

• 知識溢出集中化

創(chuàng)新集群的構(gòu)成主體共同參與到改進共性技術(shù)的活動中，研發(fā)目標(biāo)同一與創(chuàng)新資源投入集中，使得知識溢出隨之也呈現(xiàn)集中。

2.創(chuàng)新集群特點在科技與經(jīng)濟一體化中的體現(xiàn)

(1)集聚性特征體現(xiàn)科技與經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)層次中高度融合。

創(chuàng)新集群的集聚性兼具經(jīng)濟與知識生產(chǎn)兩層涵義。從經(jīng)濟角度看，生產(chǎn)分工專業(yè)化可以使生產(chǎn)率得到提高，但它同時也能使交易成本增加。通過產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本，使生產(chǎn)率得到提高，而且還能夠以網(wǎng)絡(luò)形式重構(gòu)信息溝通途徑，降低交易成本。集聚是企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)分工專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。

隨著經(jīng)濟全球化大潮與知識經(jīng)濟時代的到來，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)直接流動，技術(shù)成為重要的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生因素。國家競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢逐步被絕對優(yōu)勢所替換，而絕對優(yōu)勢是“技術(shù)進步”與“科技創(chuàng)新”的產(chǎn)物。技術(shù)與經(jīng)濟的密切聯(lián)系使知識生產(chǎn)受經(jīng)濟集聚的影響，即集聚不僅產(chǎn)生經(jīng)濟上的效應(yīng)，它同時也影響知識生產(chǎn)。由于知識常沿商業(yè)聯(lián)系路徑外溢，經(jīng)濟集聚區(qū)往往能成為技術(shù)創(chuàng)新活動的頻發(fā)熱點。

(2)知識溢出集中化特征體現(xiàn)科技與經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)層次高度融合。

市場需求是影響技術(shù)演變的重要因素之一，20世紀90年代以前，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策多從技術(shù)的供給角度制定，為實現(xiàn)知識產(chǎn)出量的增加，政策往往強調(diào)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)移。在這種政策模式下，技術(shù)創(chuàng)新路徑呈“線性”，知識生產(chǎn)協(xié)作主要在科學(xué)建制內(nèi)，以科學(xué)家之間的同質(zhì)性互動方式進行。供給型產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策適應(yīng)大科學(xué)范式下研究高投入的特點，但由于與市場需求脫節(jié)，技術(shù)供給量雖然大，能滿足市場需求的“有效”供給卻顯不足。“線性”技術(shù)創(chuàng)新路徑下，知識溢出的集中化與經(jīng)濟“集聚”弱相關(guān)

事實上，市場需求的強度和規(guī)模對技術(shù)生命周期具有關(guān)鍵影響，最終決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向與速度。自20世紀90年代始，市場需求日益受到各國產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定者的重視，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策范式逐步由供給型轉(zhuǎn)換為需求型，而創(chuàng)新集群就屬于以需求為導(dǎo)向異質(zhì)主體聚合網(wǎng)絡(luò)。需求型產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策模式（如創(chuàng)新集群）不僅重視與市場緊密聯(lián)系的技術(shù)供給，而且強調(diào)技術(shù)在合適的市場時機轉(zhuǎn)移，即技術(shù)供給的市場有效性。在這種政策模式下，技術(shù)創(chuàng)新路徑呈“網(wǎng)絡(luò)”非線性狀態(tài)，知識生產(chǎn)協(xié)作主要在科學(xué)建制與市場機制之間，以科學(xué)家共同體與企業(yè)家群體之間的異質(zhì)性互動方式進行，在這種互動過程中，社會科技資源與經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)融合。

1.促進知識轉(zhuǎn)移和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的公共和私人地方性機構(gòu)

中小企業(yè)集群的外部經(jīng)濟和合作關(guān)系的形成有助于通過“集體效率”產(chǎn)生競爭優(yōu)勢。外部經(jīng)濟是經(jīng)濟增長的必要條件,但不是克服生產(chǎn)或要素市場挑戰(zhàn)的充分條件,后者需要合作行為。中小企業(yè)之間的合作優(yōu)勢往往與集體規(guī)模經(jīng)濟有關(guān),與信息傳播和企業(yè)之間的勞動分工所帶來的利益有關(guān)。這些利益隨著交易成本的降低而傾向于增加,而交易成本又與企業(yè)間的地理臨近、共同基礎(chǔ)設(shè)施和共同合作規(guī)范、隱性規(guī)則的建立息息相關(guān)。

因此,創(chuàng)新集群不只是某領(lǐng)域的企業(yè)和其它經(jīng)濟機構(gòu)的空間集聚而形成外部經(jīng)濟、促進專業(yè)化技術(shù)和金融服務(wù)的產(chǎn)生,它還包括促進知識轉(zhuǎn)移和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的公共和私人地方性機構(gòu)。這種組織安排使集群內(nèi)相關(guān)行為主體通過直接和間接的協(xié)作過程來促進集體學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。成功的集群既依賴于私人部門也有賴于公共部門(通常是大學(xué)和研究機構(gòu)) ,它們共同努力創(chuàng)建了有利的地方化創(chuàng)新環(huán)境,使具有互補能力的組織之間產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。

2.以相關(guān)行為主體之間的聯(lián)系與關(guān)系為基礎(chǔ)，建立持久的能力建設(shè)關(guān)系基礎(chǔ)，改善動態(tài)效率,提高創(chuàng)新能力。

集群的發(fā)展是漸進性和累積性的,一定時期的演變后,集群內(nèi)相關(guān)行為主體經(jīng)過長期的交互作用和集體學(xué)習(xí),創(chuàng)造了地方化知識、技能、專業(yè)化服務(wù)、機構(gòu)支撐結(jié)構(gòu)、金融協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施和共同的合作與互惠信用標(biāo)準(zhǔn)。

集群的形成與發(fā)展以相關(guān)行為主體之間的聯(lián)系與關(guān)系為基礎(chǔ),這種聯(lián)系和關(guān)系將孤立的企業(yè)、機構(gòu)和個體的技術(shù)能力集成集體的、地方性資產(chǎn)。建立有效地協(xié)調(diào)這些關(guān)系的機制,對于創(chuàng)建有利于集群內(nèi)相關(guān)行為主體之間的技術(shù)交換、互補獲利、風(fēng)險共擔(dān)和集體學(xué)習(xí)的支撐性環(huán)境是非常重要的。

這種支撐性環(huán)境的建立必須是一個地方化的過程,使處于同一地域范圍內(nèi)的相關(guān)行為主體能共享“交互中學(xué)習(xí)”所帶來的優(yōu)勢。創(chuàng)新集群從交互作用的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中獲取廣泛的創(chuàng)新投入,并通過集群內(nèi)企業(yè)之間的信息共享,通過建立持久的能力建設(shè)關(guān)系基礎(chǔ)來減少不確定性因素,從而改善動態(tài)效率,提高創(chuàng)新能力。

對創(chuàng)新型集群發(fā)展產(chǎn)生影響的“區(qū)位性因素”有很多,其中有兩個因素被認為是集群成功發(fā)展的必不可少的條件。第一個是人力資源的“門檻規(guī)?！?包括企業(yè)家、科學(xué)家、工程師、技術(shù)員和有技能的勞動力;第二個是地區(qū)的科學(xué)與技術(shù)設(shè)施即知識資產(chǎn)。包括大學(xué)、公共和私人研究實驗室、圖書館、技術(shù)孵化器、創(chuàng)新中心和科學(xué)園。這些機構(gòu)的主要作用是促進技術(shù)轉(zhuǎn)移和支持結(jié)網(wǎng)。