創(chuàng)新集群是以新知識(shí)生產(chǎn)、新產(chǎn)品大量出現(xiàn)為本質(zhì)涵義的創(chuàng)新型組織(創(chuàng)新型企業(yè)、各種知識(shí)中心和相關(guān)機(jī)構(gòu))在地理空間上集中或在技術(shù)經(jīng)濟(jì)空間中集聚并且與外界形成有效互動(dòng)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。

諸如知識(shí)集群、技術(shù)集群、智力集群、以知識(shí)為基礎(chǔ)的集群等，滿足以上界定的，均可以劃入創(chuàng)新集群范疇。

創(chuàng)新集群可能是在同一企業(yè)內(nèi)部形成的，也可能是在不同企業(yè)之間形成的。前者可稱之為“企業(yè)內(nèi)創(chuàng)新集群”，后者可稱之為，“企業(yè)間創(chuàng)新集群”。

1.創(chuàng)新集群的特點(diǎn)

• 集聚性

具有互補(bǔ)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主體，在產(chǎn)品鏈與價(jià)值鏈的作用下被相互連接、整合成為系統(tǒng)。

• 知識(shí)溢出集中化

創(chuàng)新集群的構(gòu)成主體共同參與到改進(jìn)共性技術(shù)的活動(dòng)中，研發(fā)目標(biāo)同一與創(chuàng)新資源投入集中，使得知識(shí)溢出隨之也呈現(xiàn)集中。

2.創(chuàng)新集群特點(diǎn)在科技與經(jīng)濟(jì)一體化中的體現(xiàn)

(1)集聚性特征體現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)層次中高度融合。

創(chuàng)新集群的集聚性兼具經(jīng)濟(jì)與知識(shí)生產(chǎn)兩層涵義。從經(jīng)濟(jì)角度看，生產(chǎn)分工專業(yè)化可以使生產(chǎn)率得到提高，但它同時(shí)也能使交易成本增加。通過產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)不僅可以節(jié)約生產(chǎn)成本，使生產(chǎn)率得到提高，而且還能夠以網(wǎng)絡(luò)形式重構(gòu)信息溝通途徑，降低交易成本。集聚是企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)分工專業(yè)化發(fā)展的必然結(jié)果。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化大潮與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)直接流動(dòng)，技術(shù)成為重要的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)生因素。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)——比較優(yōu)勢(shì)逐步被絕對(duì)優(yōu)勢(shì)所替換，而絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是“技術(shù)進(jìn)步”與“科技創(chuàng)新”的產(chǎn)物。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系使知識(shí)生產(chǎn)受經(jīng)濟(jì)集聚的影響，即集聚不僅產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的效應(yīng)，它同時(shí)也影響知識(shí)生產(chǎn)。由于知識(shí)常沿商業(yè)聯(lián)系路徑外溢，經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)往往能成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的頻發(fā)熱點(diǎn)。

(2)知識(shí)溢出集中化特征體現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)層次高度融合。

市場(chǎng)需求是影響技術(shù)演變的重要因素之一，20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策多從技術(shù)的供給角度制定，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)出量的增加，政策往往強(qiáng)調(diào)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)層次轉(zhuǎn)移。在這種政策模式下，技術(shù)創(chuàng)新路徑呈“線性”，知識(shí)生產(chǎn)協(xié)作主要在科學(xué)建制內(nèi)，以科學(xué)家之間的同質(zhì)性互動(dòng)方式進(jìn)行。供給型產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策適應(yīng)大科學(xué)范式下研究高投入的特點(diǎn)，但由于與市場(chǎng)需求脫節(jié)，技術(shù)供給量雖然大，能滿足市場(chǎng)需求的“有效”供給卻顯不足?！熬€性”技術(shù)創(chuàng)新路徑下，知識(shí)溢出的集中化與經(jīng)濟(jì)“集聚”弱相關(guān)

事實(shí)上，市場(chǎng)需求的強(qiáng)度和規(guī)模對(duì)技術(shù)生命周期具有關(guān)鍵影響，最終決定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向與速度。自20世紀(jì)90年代始，市場(chǎng)需求日益受到各國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策制定者的重視，產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策范式逐步由供給型轉(zhuǎn)換為需求型，而創(chuàng)新集群就屬于以需求為導(dǎo)向異質(zhì)主體聚合網(wǎng)絡(luò)。需求型產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策模式（如創(chuàng)新集群）不僅重視與市場(chǎng)緊密聯(lián)系的技術(shù)供給，而且強(qiáng)調(diào)技術(shù)在合適的市場(chǎng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)移，即技術(shù)供給的市場(chǎng)有效性。在這種政策模式下，技術(shù)創(chuàng)新路徑呈“網(wǎng)絡(luò)”非線性狀態(tài)，知識(shí)生產(chǎn)協(xié)作主要在科學(xué)建制與市場(chǎng)機(jī)制之間，以科學(xué)家共同體與企業(yè)家群體之間的異質(zhì)性互動(dòng)方式進(jìn)行，在這種互動(dòng)過程中，社會(huì)科技資源與經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)層次實(shí)現(xiàn)融合。

1.促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共和私人地方性機(jī)構(gòu)

中小企業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)和合作關(guān)系的形成有助于通過“集體效率”產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。外部經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件,但不是克服生產(chǎn)或要素市場(chǎng)挑戰(zhàn)的充分條件,后者需要合作行為。中小企業(yè)之間的合作優(yōu)勢(shì)往往與集體規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān),與信息傳播和企業(yè)之間的勞動(dòng)分工所帶來的利益有關(guān)。這些利益隨著交易成本的降低而傾向于增加,而交易成本又與企業(yè)間的地理臨近、共同基礎(chǔ)設(shè)施和共同合作規(guī)范、隱性規(guī)則的建立息息相關(guān)。

因此,創(chuàng)新集群不只是某領(lǐng)域的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的空間集聚而形成外部經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)專業(yè)化技術(shù)和金融服務(wù)的產(chǎn)生,它還包括促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共和私人地方性機(jī)構(gòu)。這種組織安排使集群內(nèi)相關(guān)行為主體通過直接和間接的協(xié)作過程來促進(jìn)集體學(xué)習(xí)與創(chuàng)新。成功的集群既依賴于私人部門也有賴于公共部門(通常是大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)) ,它們共同努力創(chuàng)建了有利的地方化創(chuàng)新環(huán)境,使具有互補(bǔ)能力的組織之間產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。

2.以相關(guān)行為主體之間的聯(lián)系與關(guān)系為基礎(chǔ)，建立持久的能力建設(shè)關(guān)系基礎(chǔ)，改善動(dòng)態(tài)效率,提高創(chuàng)新能力。

集群的發(fā)展是漸進(jìn)性和累積性的,一定時(shí)期的演變后,集群內(nèi)相關(guān)行為主體經(jīng)過長(zhǎng)期的交互作用和集體學(xué)習(xí),創(chuàng)造了地方化知識(shí)、技能、專業(yè)化服務(wù)、機(jī)構(gòu)支撐結(jié)構(gòu)、金融協(xié)議、基礎(chǔ)設(shè)施和共同的合作與互惠信用標(biāo)準(zhǔn)。

集群的形成與發(fā)展以相關(guān)行為主體之間的聯(lián)系與關(guān)系為基礎(chǔ),這種聯(lián)系和關(guān)系將孤立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)體的技術(shù)能力集成集體的、地方性資產(chǎn)。建立有效地協(xié)調(diào)這些關(guān)系的機(jī)制,對(duì)于創(chuàng)建有利于集群內(nèi)相關(guān)行為主體之間的技術(shù)交換、互補(bǔ)獲利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和集體學(xué)習(xí)的支撐性環(huán)境是非常重要的。

這種支撐性環(huán)境的建立必須是一個(gè)地方化的過程,使處于同一地域范圍內(nèi)的相關(guān)行為主體能共享“交互中學(xué)習(xí)”所帶來的優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新集群從交互作用的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中獲取廣泛的創(chuàng)新投入,并通過集群內(nèi)企業(yè)之間的信息共享,通過建立持久的能力建設(shè)關(guān)系基礎(chǔ)來減少不確定性因素,從而改善動(dòng)態(tài)效率,提高創(chuàng)新能力。

對(duì)創(chuàng)新型集群發(fā)展產(chǎn)生影響的“區(qū)位性因素”有很多,其中有兩個(gè)因素被認(rèn)為是集群成功發(fā)展的必不可少的條件。第一個(gè)是人力資源的“門檻規(guī)?！?包括企業(yè)家、科學(xué)家、工程師、技術(shù)員和有技能的勞動(dòng)力;第二個(gè)是地區(qū)的科學(xué)與技術(shù)設(shè)施即知識(shí)資產(chǎn)。包括大學(xué)、公共和私人研究實(shí)驗(yàn)室、圖書館、技術(shù)孵化器、創(chuàng)新中心和科學(xué)園。這些機(jī)構(gòu)的主要作用是促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和支持結(jié)網(wǎng)。