鐵路裝卸是指在鐵路車站進(jìn)行的裝卸搬運(yùn)作業(yè)，包括汽車在鐵路貨物和站旁的裝卸作業(yè)，鐵路倉庫和理貨場(chǎng)的堆碼拆取、分揀，配貨、中轉(zhuǎn)作業(yè)，鐵路車輛在貨場(chǎng)及站臺(tái)的裝卸作業(yè)，裝卸時(shí)進(jìn)行的堅(jiān)固作業(yè)，以及清掃車輛，揭蓋篷布、移動(dòng)車輛、檢斤計(jì)量等輔助作業(yè)。

鐵路裝卸的經(jīng)營目標(biāo)是：以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全生產(chǎn)為前提，保證貨物完好與行車安全，促進(jìn)鐵路整體效益、效率的提高，以鐵路為主戰(zhàn)場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，獲取合理利潤，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。鐵路裝卸行業(yè)有如下特征。

1.屬于工附業(yè)。鐵路裝卸是鐵路內(nèi)部的工附業(yè)，自主經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。

2.具有相對(duì)的獨(dú)立性?？梢栽谝粋€(gè)站區(qū)場(chǎng)所一定區(qū)域內(nèi)完成生產(chǎn)的全過程，實(shí)現(xiàn)完整的經(jīng)濟(jì)核算，財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，與運(yùn)輸基本沒有交叉。

3.存在明顯的依附性。為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，隨運(yùn)輸生產(chǎn)而“生”，伴貨場(chǎng)發(fā)展而“長”。裝卸離不開車站對(duì)生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)車站也需要專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的裝卸組織來實(shí)現(xiàn)快裝快卸，加快車輛周轉(zhuǎn)，保證裝載安全，是運(yùn)輸主業(yè)不可缺少的配套生產(chǎn)環(huán)節(jié)。兩者責(zé)任關(guān)聯(lián)，不可分割，需要建立良好的協(xié)作關(guān)系，相互信任，密切配合，否則對(duì)雙方都不利。

4.是提供勞務(wù)的行業(yè)。投入少、見效快，產(chǎn)出多、勞動(dòng)密集。

5.技術(shù)含量不斷提高，專業(yè)性強(qiáng)。多年以來，鐵路裝卸的人員技能、專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，機(jī)械設(shè)備的配置，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，各類固定資產(chǎn)等都是為適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)而設(shè)置，并為其服務(wù)的，具有職工隊(duì)伍組織紀(jì)律性強(qiáng)，裝卸設(shè)施較為完善，技術(shù)含量不斷提高，專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。

6.有較大的經(jīng)營發(fā)展空間。鐵道部《關(guān)于改革鐵路裝卸經(jīng)營管理體制的實(shí)施意見》中規(guī)定，裝卸的經(jīng)營范圍為：鐵路車站貨場(chǎng)的貨物、集裝箱、行包裝卸搬運(yùn)作業(yè)及裝卸汽車、馬車作業(yè)。

在保證站內(nèi)作業(yè)的前提下，裝卸還可以向社會(huì)提供勞務(wù)、開展裝卸作業(yè)的延伸服務(wù)。裝卸的市場(chǎng)仍有相當(dāng)潛力。

鐵路裝卸在運(yùn)輸生產(chǎn)中的地位、行業(yè)特點(diǎn)及鐵路運(yùn)輸改革的要求與自身生存發(fā)展的需要決定了其本身的經(jīng)營策略，即在運(yùn)輸生產(chǎn)的集中統(tǒng)一指揮下實(shí)行專業(yè)化管理。

1.轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新環(huán)境。裝卸行業(yè)要給自己定位，真正明白運(yùn)輸主業(yè)需要什么樣的裝卸組織隊(duì)伍，貨主需要什么樣的服務(wù)，自己的優(yōu)勢(shì)、弱勢(shì)各是什么，如何進(jìn)行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整。

隨著主附分離、網(wǎng)運(yùn)分離的到位，鐵路的機(jī)、車、工、電、輛及客、貨、裝等各部門之間都將成為經(jīng)營主體。裝卸部門的分離分立是很正常的，并不為怪。因此，裝卸員工從思想觀念上必須徹底更新，快速進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生存競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境。

2.立足鐵路，樹品牌意識(shí)。鐵路裝卸是一個(gè)正規(guī)化的行業(yè)，也要有大市場(chǎng)觀念和經(jīng)營戰(zhàn)略，要包裝自己，搞CIS策劃打出服務(wù)品牌，取得社會(huì)公眾認(rèn)知。創(chuàng)服務(wù)品牌已經(jīng)不是一個(gè)簡單的路風(fēng)問題了?，F(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展不但要產(chǎn)品質(zhì)量好，還要全程服務(wù)好，要有信譽(yù)，切莫做不負(fù)責(zé)任的事情。沒有自己品牌的企業(yè)就象“三無產(chǎn)品”一樣，不會(huì)被認(rèn)可。裝卸行業(yè)也要有自己的經(jīng)營理念，有規(guī)范的行業(yè)行為，有突顯的標(biāo)識(shí)，注重展出自己，重視品牌效應(yīng)與無形資產(chǎn)，創(chuàng)出行業(yè)的文化特色。

3.加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，走向規(guī)范化。鐵路是個(gè)大聯(lián)動(dòng)機(jī)，鐵道部、鐵路局應(yīng)有鐵路裝卸的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，便于制定與運(yùn)輸業(yè)相適應(yīng)的行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，提供國際國內(nèi)同行業(yè)的科技、管理、發(fā)展趨勢(shì)等信息，指導(dǎo)分局和站段的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。站段勢(shì)單力薄，難成氣候，抗風(fēng)險(xiǎn)能力小，投資能力有限。

分局應(yīng)成立裝卸經(jīng)營中心(公司)，行使專業(yè)化經(jīng)營管理職權(quán)，具有獨(dú)立核算的自主經(jīng)營權(quán)，便于生產(chǎn)格局的調(diào)整，形成區(qū)域性的規(guī)?；?jīng)營能力。如開發(fā)作業(yè)點(diǎn)，組織大列作業(yè)，解決集中到發(fā)，搶險(xiǎn)救災(zāi)等。各級(jí)裝卸部門之間、上下級(jí)之間、單位之間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，有團(tuán)隊(duì)精神。各自為政，將導(dǎo)致被個(gè)個(gè)“擊破”。行業(yè)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)信息反饋，隨時(shí)掌握運(yùn)輸生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化、社會(huì)的需求，要善于發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)遇，規(guī)劃未來，搶占制高點(diǎn)。

4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各方支持。在路局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，分局應(yīng)設(shè)立以主管局長為主任，貨運(yùn)、客運(yùn)、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、多經(jīng)、企管等部門參加的裝卸管理委員會(huì)，建立協(xié)商機(jī)制，負(fù)責(zé)有關(guān)政策的制定和重大問題的處理裁決。決不能一講自主經(jīng)營就想脫離領(lǐng)導(dǎo)，要運(yùn)用好有力的政策優(yōu)勢(shì)。如果失去了領(lǐng)導(dǎo)就失去了有力的支持，就缺少了溝通，就少了參與權(quán)和發(fā)言權(quán)，聽任擺布，難以立足。

5.建立生產(chǎn)一線的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。站段處在運(yùn)輸生產(chǎn)第一線，應(yīng)成立裝卸經(jīng)營分中心(分公司)，主任(經(jīng)理)由站段長或主管運(yùn)輸?shù)恼径伍L兼任，便于協(xié)調(diào)行客貨等部門的聯(lián)勞協(xié)作關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中統(tǒng)一指揮。分中心是直接生產(chǎn)單位，應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)分帳，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，具有較高的經(jīng)營自主權(quán)，有生產(chǎn)積極性，在業(yè)務(wù)上接受分局經(jīng)營中心的監(jiān)督與指導(dǎo)幫助。中心對(duì)分中心主要考核收入、作業(yè)量、安全、利潤等指標(biāo)，不必要求過多。

6.職權(quán)明確，經(jīng)營靈活。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要一定的松寬的生存環(huán)境，分局做為專業(yè)化管理的職能機(jī)構(gòu)，是為站段服務(wù)的，是集中技術(shù)、資金、財(cái)務(wù)、政策優(yōu)勢(shì)為站段擴(kuò)大生產(chǎn)解決問題的。站段是直接生產(chǎn)者，是形成收入、支出、產(chǎn)生利潤的基本單位，應(yīng)當(dāng)具有高度的經(jīng)營自主權(quán)，以創(chuàng)收盈利為總目標(biāo)。兩級(jí)組織應(yīng)打破常規(guī)，改善投資、運(yùn)用、報(bào)廢等模式，加快機(jī)械設(shè)備的更新?lián)Q代，堅(jiān)持機(jī)械圍繞貨源轉(zhuǎn)，投資跟著效益走的原則?？刹扇?a href="/wiki/%E7%A7%9F%E8%B5%81" title="租賃">租賃、合資、融資、分期付款等方式增加機(jī)械設(shè)備，提高市場(chǎng)占有率，可以負(fù)債經(jīng)營，借雞下蛋。

7.堅(jiān)持原則，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。實(shí)行專業(yè)化管理必須堅(jiān)持落實(shí)部、局有關(guān)鐵路裝卸組織管理規(guī)則，落實(shí)鐵道部36號(hào)和路局189號(hào)文件，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理。要清理整頓在鐵路裝卸作業(yè)范圍內(nèi)非法從事裝卸搬運(yùn)作業(yè)的其它組織。鐵路裝卸是運(yùn)輸業(yè)的窗口，是運(yùn)輸業(yè)的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該規(guī)范經(jīng)營。五花八門的非正規(guī)化組織，會(huì)引起社會(huì)的不良反映，影響整體形象。要做到路委一體化，要加強(qiáng)員工隊(duì)伍的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀人才，改善用工方式，體現(xiàn)以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，用好人力資源。

8.利益共享，讓利于基層。機(jī)構(gòu)的改革就是資產(chǎn)和職權(quán)的重組。站段作為生產(chǎn)的直接組織者和創(chuàng)利者，必須照顧到它的切身利益，讓它有權(quán)、有利才會(huì)有積極性。分局不應(yīng)提留過多，大權(quán)獨(dú)攬，政策要有相對(duì)的穩(wěn)定性，職工實(shí)得收入應(yīng)實(shí)行上不封頂?shù)恼?，以臨汾分局為例：路工收入收取3%的管理費(fèi)，固定資產(chǎn)收10%的基本折舊和6%的大修折舊。委托裝卸收取10%的組織服務(wù)費(fèi)。委托裝卸超計(jì)劃收入部分只提取6%的組織服務(wù)費(fèi)，其余部分全部返還給站段。另外每季度進(jìn)行安全、效益、路風(fēng)考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)各單位的生產(chǎn)積極性。分局收取的各項(xiàng)費(fèi)用又全部用在了現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)和生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，幾年來工人的生產(chǎn)、生活環(huán)境發(fā)生了徹底的變化，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力。

9.科技領(lǐng)先，發(fā)展生產(chǎn)力。隨著運(yùn)輸能力的提高，成列作業(yè)，集中到發(fā)，五定班列、集裝箱專列等作業(yè)越來越多，裝卸部門必須大力發(fā)展機(jī)械化，提高生產(chǎn)力。鐵路裝卸是以陣地戰(zhàn)為主的，起重機(jī)械應(yīng)以作業(yè)效率高的門式起重機(jī)為主，散堆裝貨物以輪式裝載機(jī)為主，并要加快更新?lián)Q代步伐，提高科技含量。臨汾分局起重機(jī)械應(yīng)以滿足20ft集裝箱作業(yè)為目標(biāo)，煤、焦、鋁土、礦石等貨物以發(fā)展裝載機(jī)為主，增加機(jī)動(dòng)性。

10.費(fèi)率適當(dāng)浮動(dòng)。價(jià)格是影響產(chǎn)品銷售的第一要素，低成本是取勝的法寶。我國生產(chǎn)力相對(duì)落后，勞動(dòng)力資源豐富，廉價(jià)勞動(dòng)多，特別是專用線的作業(yè)，裝卸費(fèi)一般要低于站內(nèi)，對(duì)貨主有一定的吸引力。要擴(kuò)大作業(yè)量組織貨源回貨場(chǎng)，就要在充分計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，在不虧損的前提下在一定幅度內(nèi)實(shí)行費(fèi)率浮動(dòng)政策，但必須考慮整體利益，不能濫用，以免影響大局，造成兄弟站段間的矛盾。

1.裝卸作業(yè)量從貨場(chǎng)流向?qū)Ｓ镁€。站裝分離， 車務(wù)站段自然不會(huì)象過去那樣關(guān)心裝卸生產(chǎn)經(jīng)營狀況， 再加上車務(wù)站段近幾年工資、 成本缺口大等原因， 每年均由多經(jīng)收入來補(bǔ)充工資及成本不足， 這樣就造成貨場(chǎng)內(nèi)裝卸量向?qū)Ｓ镁€分流， 車站按取送車數(shù)從中得到一定收入， 并將本應(yīng)在貨場(chǎng)裝卸的作業(yè)輕易劃撥到專用線作業(yè)， 裝卸收入大量流失。這就造成專用線上 “車水馬龍” ， 貨場(chǎng)內(nèi)冷冷清清， 出現(xiàn) “自 己的飯讓別人吃， 肥了外人， 瘦了自己” 的反?，F(xiàn)象。

2.“五統(tǒng)一” 管理難度越來越大。鐵運(yùn) (88)12號(hào) 《鐵路委托裝卸管理辦法》 文件明確規(guī)定， 鐵路對(duì)于已在鐵路車站長年從事裝卸作業(yè)的地方專業(yè)裝卸搬運(yùn)組織， 在服從鐵路統(tǒng)一指揮的情況下， 實(shí)行 “五統(tǒng)一” (統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一派班、 統(tǒng)一費(fèi)率、 統(tǒng)一收費(fèi)、 統(tǒng)一清算) 管理。但是， 由于多種原因， 導(dǎo)致“五統(tǒng)一” 管理難度越來越大。目前， 分局管內(nèi)還有五、六個(gè)作業(yè)量較大的車站及40%的地方裝卸隊(duì)伍， 無法實(shí)行委托管理， 游離于 “五統(tǒng)一” 之外。

3.“四自” 體制難以落實(shí)。鐵路裝卸雖然實(shí)行 “四自” 經(jīng)營管理方式， 但上級(jí)指令性文件多， 只給 “持家” 的權(quán)利， 不交 “理財(cái)” 的鑰匙。鐵路裝卸部門缺乏所必須具有的 “自主經(jīng)營、 自負(fù)盈虧、 自我積累、 自我發(fā)展” 的機(jī)制與活力。

主附分離并不意味著裝卸與運(yùn)輸主業(yè)完全脫鉤裝卸在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中起著承前啟后的作用。今后不管裝卸體制如何改， 鐵路貨場(chǎng)永遠(yuǎn)是裝卸部門的主陣地， 任何時(shí)候都不能放棄， 離開鐵路貨場(chǎng)這個(gè)載體裝卸就成為無源之水， 無本之木。為適應(yīng)改革需要， 我們必須確立相應(yīng)的經(jīng)營策略。

1.贖買鐵路貨場(chǎng)裝卸經(jīng)營權(quán)， 實(shí)行集中化管理。

裝卸總公司要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、 獨(dú)立經(jīng)營， 就必須對(duì)鐵路貨場(chǎng)內(nèi)的裝卸搬運(yùn)及汽車運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理， 贖買鐵路貨場(chǎng)的裝卸經(jīng)營權(quán) (原本屬鐵路裝卸， 后因種種原因流失的部分) ， 實(shí)行 “封閉型” 經(jīng)營一是在經(jīng)營范圍上， 把貨場(chǎng)內(nèi)的全部裝卸作業(yè)交給裝卸總公司經(jīng)營。在經(jīng)營方式上， 采取經(jīng)濟(jì)承包的方法裝卸總公司向分局簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同， 確定承包指標(biāo)和上繳利潤基數(shù)， 分局放權(quán)， 裝卸總公司自主經(jīng)營； 二是直接掌握派班權(quán)。在車站建立運(yùn)轉(zhuǎn)、 貨運(yùn)、 裝卸三個(gè)部門聯(lián)合辦公的制度， 使裝卸部門直接掌握派班權(quán)， 以控制裝卸作業(yè)量向?qū)Ｓ镁€外流； 三是建立裝卸運(yùn)輸協(xié)作合同制度。在維護(hù)鐵路分局大局的前提下， 車站有義務(wù)將專用線作業(yè)量調(diào)整到站內(nèi)， 由路工作業(yè)， 這部分裝卸費(fèi)收入可按協(xié)商比例讓利給車站， 讓車站勞有所酬， 從而保證協(xié)作關(guān)系的確立； 四是對(duì)已經(jīng)形成能力的車站個(gè)體裝卸隊(duì)伍按照鐵道部、 鐵路局文件精神， 采取整建制吸納勞務(wù)的方式， 有多少收編多少， 集體形式不變。同時(shí)， 按照 《委托裝卸管理辦法》 卡死集體外包工，全部取消集體外包的裝卸隊(duì)， 把流失于外包工的收入爭(zhēng)取過來， 徹底消除 “八國聯(lián)軍” 進(jìn)貨場(chǎng)從事裝卸作業(yè)的局面； 五是解散多經(jīng)、 家屬裝卸隊(duì)， 并贖買其裝卸機(jī)械； 六是發(fā)揮貨場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì)， 大力發(fā)展短途汽車運(yùn)輸，形成運(yùn)輸與裝卸配套的 “門到門” 服務(wù)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 服務(wù)，增加利潤來源， 為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)積累資金。

2.買斷專用線裝卸經(jīng)營權(quán)， 實(shí)行專業(yè)化管理

為使鐵路裝卸在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展， 必須落實(shí)裝卸一體化管理。目前， 總公司下屬8個(gè)公司及4個(gè)委托辦， 管內(nèi)有125條專用線， 建議由分局與地方政府協(xié)商， 對(duì)專用線裝卸經(jīng)營權(quán)進(jìn)行買斷， 組建地區(qū)型的鐵路裝卸企業(yè)集團(tuán)組織。統(tǒng)一管理指揮各專用線裝卸作業(yè)。各專業(yè)線作為地區(qū)裝卸企業(yè)， 是在總公司領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立經(jīng)營核算的生產(chǎn)實(shí)體， 按作業(yè)需要統(tǒng)一配給生產(chǎn)機(jī)具和安全生產(chǎn)設(shè)備， 統(tǒng)一解決勞動(dòng)保護(hù)和相應(yīng)的福利設(shè)施。對(duì)外， 由總公司統(tǒng)一向地方政府納稅；對(duì)內(nèi)， 按投資回報(bào)責(zé)任制， 每年向分局上交利潤。買斷裝卸經(jīng)營權(quán)后， 路工裝卸收入每年將遞增近4000萬元， 用4-5年時(shí)間就可收回全部投資。

3.裝卸業(yè)務(wù)全部剝離， 實(shí)行統(tǒng)一化管理

鐵路裝卸從運(yùn)輸主業(yè)分離， 必須實(shí)行全部剝離策略， 也就是與貨場(chǎng)裝卸作業(yè)有關(guān)的管理部門及固定資產(chǎn)全部劃歸裝卸總公司， 這樣才能實(shí)行統(tǒng)一化管理， 充分發(fā)揮鐵路裝卸龍頭作用。一是建議分局改革行包管理體制。分局推行行包改革后， 效益好、 裝卸作業(yè)量大的行包都?xì)w入到車站行包公司， 而虧損、 裝卸作業(yè)量小的車站行包仍留在裝卸， 這種 “只吃肉不喝湯” 的做法，對(duì)裝卸經(jīng)營和發(fā)展造成一定的影響。為加強(qiáng)裝卸統(tǒng)一化管理， 將襄樊、 宜昌、 十堰車站等所有的行包裝卸搬運(yùn)作業(yè)及人員重新劃給裝卸總公司管理， 成立行包裝卸公司， 配合貨運(yùn)行包公司共同找貨源搞營銷， 并開展“一條龍” 快遞服務(wù)活動(dòng)， 增加企業(yè)收入。僅行包裝卸一項(xiàng)每年可增加收入400余萬元； 二是將鐵路第二、 第三貨場(chǎng)、 聯(lián)營貨場(chǎng)以及大宗貨物市場(chǎng)等場(chǎng)所的裝卸作業(yè)全部交給總公司統(tǒng)一管理； 三是實(shí)行鐵路裝卸自收費(fèi)制度。由各裝卸公司配2-3名裝卸收款員， 在車站貨運(yùn)部門辦公， 費(fèi)率執(zhí)行部頒標(biāo)準(zhǔn)， 每月末將收入額如實(shí)上報(bào)裝卸總公司財(cái)務(wù)部， 并由總公司定期對(duì)收入情況進(jìn)行檢查和考核。同時(shí)， 由裝卸總公司統(tǒng)一收繳和管理委托裝卸服務(wù)費(fèi)， 任何部門不得插手此項(xiàng)工作。通過實(shí)行 “兩級(jí)” 票據(jù)審核和管理制度， 可避免錯(cuò)、 漏收， 使執(zhí)行國家物價(jià)政策、 收費(fèi)質(zhì)量得到根本保證， 提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隨著公路運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，鐵路運(yùn)輸的競(jìng)爭(zhēng)力日趨削弱，加之裝卸作業(yè)向?qū)Ｓ镁€的分流，鐵路裝卸逐漸從盈利大戶跌入虧損企業(yè)的行列，生產(chǎn)境況相當(dāng)嚴(yán)竣。

要擺脫困境，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，鐵路裝卸必須緊緊地抓住企業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。

第一，要全力以赴提供滿足公眾需求的特定產(chǎn)品或服務(wù)。這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了“人民鐵路為人民”的宗旨。大家平時(shí)講得最多，但做得卻并不好。這一企業(yè)目標(biāo)，從實(shí)現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)上來講，也就是搞好市場(chǎng)營銷增加收入的問題。

第二，努力通過經(jīng)營獲得利潤。這一點(diǎn)鐵路裝卸以前做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從實(shí)現(xiàn)扭虧為盈目標(biāo)上講，也就是降低生產(chǎn)成本，減少支出的問題。

所以鐵路裝卸要實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，擺脫困境，其實(shí)際就是要解決開源節(jié)流的問題。

一、開源

要獲得更大的收入，必須擁有貨物運(yùn)輸市場(chǎng)更多的裝卸量，要擁有更多的裝卸量，就必須做好市場(chǎng)營銷工作。

1.盡最大力量提供滿足廣大貨主需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品——裝卸服務(wù)

(1)大力提高裝卸服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)裝卸作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和貨物堆碼標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，所有的裝卸責(zé)任貨損事故，所造成的損失均由責(zé)任人進(jìn)行理賠。

從制度上制約裝卸班組人員。機(jī)械作業(yè)必須運(yùn)行平穩(wěn)，不刮不碰，裝卸作業(yè)必須輕拿輕放，保證貨物完好無損。

(2)適應(yīng)貨主的需要，變“坐商”為“行商”，為貨主提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從行管干部中抽出一批業(yè)務(wù)熟練、思想先進(jìn)、素質(zhì)較高的人員組成裝卸服務(wù)組，對(duì)所有來貨場(chǎng)提貨、運(yùn)貨的貨主，服務(wù)組將代其辦理或協(xié)助辦理各種手續(xù)等工作，所有貨主在辦貨過程中基本上只需與服務(wù)組人員接觸，改變鐵路因長期處于賣方市場(chǎng)，部分鐵路工作人員在貨主心目中形成的“鐵老大”形象，以贏得貨主的好評(píng)。

2.合理調(diào)整裝卸車價(jià)格，在價(jià)格上必須比鐵路專用線更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。必須通過各種方法，對(duì)主要鐵路專用線的各種貨物的裝卸車價(jià)格進(jìn)行調(diào)查了解。在進(jìn)行了成本計(jì)算和盈虧分界分析后，根據(jù)各種不同的具體情況，與貨主簽訂協(xié)議，就裝卸車價(jià)格及其他事項(xiàng)與貨主協(xié)商。

3.在裝卸市場(chǎng)上必須廣開渠道。裝卸作業(yè)服務(wù)不但要占領(lǐng)站內(nèi)的貨場(chǎng)，而且還要走出貨場(chǎng)，進(jìn)入到更加廣闊的貨物流通領(lǐng)域中去。通過自身的努力和車站的支持，進(jìn)軍到各專用線、廠礦企業(yè)、港口碼頭等等。

4.采取各種手段，向市場(chǎng)推銷自己

(1)全員營銷采取各種獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)人人都做營銷員，無論哪位職工或者是其他人員，凡有能將原在專用線裝卸作業(yè)或原采用其他運(yùn)輸方式的貨源，拉回到貨場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)輸裝卸作業(yè)的，對(duì)相關(guān)有功人員按所收裝卸費(fèi)進(jìn)行提成獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)擴(kuò)大宣傳在當(dāng)?shù)刂饕麄髅襟w上刊登廣告，宣傳和介紹鐵路裝卸，推出誠懇接受社會(huì)監(jiān)督的承諾。貨場(chǎng)內(nèi)的醒目位置設(shè)置標(biāo)語，向廣大貨主宣傳鐵路裝卸以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理價(jià)格吸引貨主的誠心。還可印制一些宣傳資料，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)向貨主發(fā)放，或派人到相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)鐵道貨運(yùn)行派發(fā)，宣傳鐵路裝卸的優(yōu)勢(shì)，并以提供一條龍服務(wù)、收費(fèi)合理等優(yōu)越條件來吸引貨主。

(3)搞好公關(guān)工作營銷人員必須走出貨場(chǎng)這個(gè)小圈子，采取多種方式，廣攬貨源，搞好與廣大客戶的關(guān)系。一是走出去：營銷人員應(yīng)經(jīng)常主動(dòng)到當(dāng)?shù)卮蟮奈镔Y單位，與對(duì)方互通信息，建立相互信賴的關(guān)系。二是請(qǐng)進(jìn)來：積極邀請(qǐng)貨主到鐵路裝卸隊(duì)來，在與貨主聯(lián)絡(luò)感情的同時(shí)，了解貨主方面的信息，并讓貨主了解鐵路裝卸以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠收費(fèi)吸引貨主的誠意。

5.必須與車站建立利益共享的良好關(guān)系。在此關(guān)系下鐵路裝卸利益最大化也就是車站利益最大化，一損俱損，一榮俱榮。通過這種利益共享式的關(guān)系，車站必將成為鐵路裝卸工作中堅(jiān)定的支持者。

二、節(jié)流

首先對(duì)所有成本支出按其性質(zhì)進(jìn)行分類歸納和具體分析。一是固定成本支出，包括職工工資、工資附加費(fèi)、稅費(fèi)、折舊費(fèi)等。二是變動(dòng)成本支出，包括材料燃料費(fèi)、水電費(fèi)、計(jì)件工資、辦公差旅費(fèi)、加班費(fèi)等。要控制成本支出，關(guān)鍵就是要控制變動(dòng)成本的支出。

1.加強(qiáng)管理，出臺(tái)措施，控制水電費(fèi)支出

(1)為控制水電費(fèi)支出，必須指派專人擔(dān)任節(jié)能管理員，負(fù)責(zé)全所水電管理工作。節(jié)能管理員應(yīng)按照要求，每月對(duì)所有電表進(jìn)行查抄，核對(duì)水電部門收費(fèi)是否準(zhǔn)確，防止因水電部門收費(fèi)出現(xiàn)差錯(cuò)而造成不當(dāng)支出。

(2)對(duì)所有借用鐵路裝卸水電的單位或個(gè)人，都必須要求對(duì)方裝上水電表，按水電部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再加收一定的損耗后回收鐵路裝卸。

(3)必須對(duì)間休室、辦公室用電加以控制，可以通過制訂間休室、辦公室用水用電包干管理辦法，按班組或按房間定出用水用電定額，實(shí)行包干承包，超用部分由該班組、該間休室或該辦公室人員按標(biāo)準(zhǔn)繳交水電費(fèi)，只要嚴(yán)格進(jìn)行考核，真正地進(jìn)行實(shí)施，辦公室、間休室用水用電必定大大減少。

2.實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，減少材料支出

(1)對(duì)材料支出，必須抓住重點(diǎn)，對(duì)耗油耗料大戶，可以制定用油用料包干辦法，在分析、測(cè)算了歷年作業(yè)量和實(shí)際消耗的基礎(chǔ)上，對(duì)每臺(tái)車的用油用料定出科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，按月或季度對(duì)叉車用油用料進(jìn)行考核，并對(duì)司機(jī)實(shí)行超罰節(jié)獎(jiǎng)。

(2)號(hào)召機(jī)修人員積極配合司機(jī)，利廢用舊，所有的零部件能修的不換，能自己制造的不買，對(duì)修復(fù)電機(jī)等重大部件的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(3)根據(jù)生產(chǎn)情況的變化，調(diào)整勞保用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍，減少支出。

(4)對(duì)生產(chǎn)中易耗材料，如鋼絲繩、開封鉗等，實(shí)行以廢換新制度。

(5)對(duì)工具、備品實(shí)施定置管理，建立臺(tái)帳。實(shí)行誰使用，誰保管；誰丟失，誰賠償?shù)闹贫取?

3.減少維修費(fèi)用

(1)建立模擬的維修市場(chǎng)，機(jī)修人員和司機(jī)成為模擬的“經(jīng)營者”與“顧客”的關(guān)系。機(jī)修人員的收入與個(gè)人的維修工作總量相掛鉤，即修多得多。而每臺(tái)機(jī)械的維修工作總量乘以一定的系數(shù)后，從該司機(jī)的收入中進(jìn)行扣減，即修多扣多。司機(jī)在進(jìn)行機(jī)械維修時(shí)，可以對(duì)維修人員進(jìn)行選擇。這樣就形成一種制約機(jī)制。

機(jī)修人員必須以更加優(yōu)質(zhì)的維修質(zhì)量來吸引司機(jī)，才能增加收入；而司機(jī)也必須按章作業(yè)，做好機(jī)械保養(yǎng)檢查工作，減少維修量，才能提高自己的收入。

(2)根據(jù)裝卸生產(chǎn)情況的變化，為了減少修理費(fèi)等支出，在結(jié)合臨修和定期檢修制的同時(shí)，應(yīng)大力開展?fàn)顟B(tài)修。為了搞好狀態(tài)修，必須通過加強(qiáng)考核，提高機(jī)械交接班工作的質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備點(diǎn)檢、巡檢、月檢工作，制訂科學(xué)的月度維修計(jì)劃，并緊抓落實(shí)。

3.減少其他項(xiàng)目的支出

(1)為減少加班費(fèi)支出，在工作安排上，做好籌劃，盡量減少不必要的加班。凡不是法定節(jié)假日的加班，盡量采取安排補(bǔ)休的辦法，不再發(fā)放加班費(fèi)。

(2)盡量控制人員因公外出。所有的材料購置，盡量采取電話采購。

(3)減少辦公費(fèi)用。從領(lǐng)導(dǎo)做起，減少各種辦公用品消耗量。辦公室的所有市電一律換成IC卡電話機(jī)，發(fā)給每人每月一定數(shù)額話費(fèi)的IC卡，所有辦公室人員持卡打電話次數(shù)只能在這個(gè)額度內(nèi)。

通過以上的努力，鐵路裝卸將逐漸由一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè)向一個(gè)經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變，貨場(chǎng)的良好形象將一步步地樹立起來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就能夠大大提高。搞好了市場(chǎng)營銷，降低了生產(chǎn)成本，最終必將實(shí)現(xiàn)扭虧為盈的目標(biāo)。