財(cái)政部門(mén)亦稱(chēng)“財(cái)政機(jī)關(guān)”。從中央到地方的政府行政機(jī)關(guān)中負(fù)責(zé)財(cái)政管理工作的機(jī)構(gòu)。我國(guó)的財(cái)政部門(mén)包括：國(guó)務(wù)院下設(shè)的財(cái)政部；地方各級(jí)政府所設(shè)的各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)；各行政公署財(cái)政處；各縣(市)、自治州、自治縣、市轄區(qū)財(cái)政局；以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政所。

(1)在國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，編制國(guó)家和各級(jí)政府的預(yù)算和決算，辦理預(yù)算執(zhí)行業(yè)務(wù)；

(2)根據(jù)國(guó)家的財(cái)政法令和財(cái)政政策制定各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)規(guī)章制度、法規(guī)條例，管理各部門(mén)、行政事業(yè)單位、國(guó)防、外事等部門(mén)的財(cái)務(wù)；

(3)制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理法規(guī)條例，管理國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)和行政單位的會(huì)計(jì)工作；

(4)進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督、檢查，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

(5)管理各項(xiàng)財(cái)政收入、預(yù)算外資金和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)以及政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)；

(6)第十組各級(jí)政府交辦的事項(xiàng)等。 　

《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定的財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)主要有：

一是預(yù)算管理。如編制政府采購(gòu)預(yù)算、支付采購(gòu)資金等。

二是政府采購(gòu)的信息管理。如指定下令采購(gòu)信息發(fā)布媒體等。

三是政府采購(gòu)方式管理。主要是審批采購(gòu)人因特殊情況需要采用招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)還可在政府采購(gòu)法規(guī)定的五種方式之外，認(rèn)定其他采購(gòu)方式。

四是政府采購(gòu)合同管理。包括制定合同必備條款和受理合同備案。

五是受理供應(yīng)商投訴。供應(yīng)商提出投訴的，要受理并及時(shí)作出處理。

六是規(guī)定政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。包括對(duì)政府采購(gòu)人員的任職要求、資格認(rèn)證和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

七是監(jiān)督檢查。包括對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

八是處理違法違規(guī)行為。對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的違法行為進(jìn)行處理。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)的處理不服申請(qǐng)復(fù)議的，還應(yīng)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)。當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)的處罰不服到人民法院起訴的，還應(yīng)辦理應(yīng)訴事項(xiàng)。除此之外，財(cái)政部門(mén)還將依法參與制定或單獨(dú)制定有關(guān)實(shí)施或監(jiān)督管理辦法。

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范財(cái)政部門(mén)監(jiān)督行為，加強(qiáng)財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全規(guī)范有效使用，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政管理法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)政部門(mén)）依法對(duì)單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)監(jiān)督對(duì)象）涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督適用本辦法。

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)派出機(jī)構(gòu)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)依法實(shí)施監(jiān)督。

第三條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政管理體制、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)等事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督；按照行政區(qū)域?qū)?a href="/wiki/%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E4%BA%8B%E9%A1%B9" title="會(huì)計(jì)事項(xiàng)">會(huì)計(jì)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督。

上級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)督工作的指導(dǎo)；下級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

第四條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，建立覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

第五條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與財(cái)政管理相結(jié)合，將監(jiān)督結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)；根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)政策、加強(qiáng)財(cái)政管理。

第六條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。

第七條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)督，提高監(jiān)督效率。

第二章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員

第八條　財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)由本部門(mén)專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)共同履行；由專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰。

第九條　專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）制定本部門(mén)監(jiān)督工作規(guī)劃；

（二）參與擬定涉及監(jiān)督職責(zé)的財(cái)稅政策及法律制度；

（三）牽頭擬定本部門(mén)年度監(jiān)督計(jì)劃；

（四）組織實(shí)施涉及重大事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；

（五）向業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)反饋監(jiān)督結(jié)果及意見(jiàn)；

（六）組織實(shí)施本部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查。

第十條　業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督職責(zé)：

（一）在履行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理職責(zé)過(guò)程中加強(qiáng)日常監(jiān)督；

（二）配合專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督；

（三）根據(jù)監(jiān)督結(jié)果完善相關(guān)財(cái)政政策；

（四）向?qū)Ｂ毐O(jiān)督機(jī)構(gòu)反饋意見(jiàn)采納情況。

第十一條　專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合、信息共享。

第十二條　實(shí)施監(jiān)督的財(cái)政部門(mén)工作人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督人員）應(yīng)當(dāng)具備與財(cái)政監(jiān)督工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，秉公執(zhí)法，保守秘密。

第十三條　監(jiān)督人員與監(jiān)督對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

監(jiān)督對(duì)象有權(quán)申請(qǐng)有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。

監(jiān)督人員的回避，由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第十四條　監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。

對(duì)財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督，監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合、如實(shí)反映情況；不得拒絕、阻撓、拖延；不得對(duì)監(jiān)督人員打擊報(bào)復(fù)。

第十五條　財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)需要，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助監(jiān)督工作。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所聘機(jī)構(gòu)和人員的統(tǒng)一管理。

第三章　監(jiān)督范圍和權(quán)限

第十六條　財(cái)政部門(mén)依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：

（一）財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；

（二）預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況；

（三）稅收收入、政府非稅收入等政府性資金的征收、管理情況；

（四）國(guó)庫(kù)集中收付、預(yù)算單位銀行賬戶(hù)的管理使用情況；

（五）政府采購(gòu)法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；

（六）行政、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，金融類(lèi)、文化企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)的管理情況；

（七）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況；

（八）外國(guó)政府、國(guó)際金融組織貸款和贈(zèng)款的管理情況；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立及執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督，由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施。

第十七條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，可以依法采取下列措施：

（一）要求監(jiān)督對(duì)象按照要求提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的資料；

（二）調(diào)取、查閱、復(fù)制監(jiān)督對(duì)象有關(guān)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算資料，會(huì)計(jì)憑證和賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、賬戶(hù)信息、電子信息管理系統(tǒng)情況，以及其他有關(guān)資料;

（三）經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的單位查詢(xún)有關(guān)情況，向金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)被監(jiān)督單位的存款；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存證據(jù)，并在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；

（五）對(duì)正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，責(zé)令停止；拒不執(zhí)行的，暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令暫停使用；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十八條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督對(duì)象制定或者執(zhí)行的規(guī)定與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相抵觸的，可以根據(jù)職權(quán)予以糾正或者建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以糾正。

第十九條　對(duì)監(jiān)督對(duì)象財(cái)政違法行為作出的處理、處罰決定及其執(zhí)行情況，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，財(cái)政部門(mén)可以公開(kāi)。

第二十條　對(duì)有關(guān)財(cái)政違法行為的舉報(bào)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理，并為舉報(bào)人保密。

第四章　監(jiān)督方式和程序

第二十一條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，可以采取監(jiān)控、督促、調(diào)查、核查、審查、檢查、評(píng)價(jià)等方法。

第二十二條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，可以采取專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式。

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度監(jiān)督計(jì)劃，按照規(guī)定程序組織實(shí)施。

日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)結(jié)合履行財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等管理職責(zé)，按照規(guī)定程序組織實(shí)施。

第二十三條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政違法行為作出處理處罰；對(duì)不屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第二十四條　財(cái)政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)作。有關(guān)機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查、審計(jì)結(jié)論能夠滿足本部門(mén)履行職責(zé)需要的，應(yīng)當(dāng)加以利用。

財(cái)政部門(mén)履行監(jiān)督職責(zé)，可以提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

第五章　法律責(zé)任

第二十五條　監(jiān)督對(duì)象有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予警告；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，建議有關(guān)主管部門(mén)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）拒絕、阻撓、拖延財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督的；

（二）不如實(shí)提供有關(guān)資料的；

（三）對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第二十六條　監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十七條　監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理、處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

國(guó)家工作人員對(duì)處分不服的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。

第六章　附則

第二十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)在規(guī)定職權(quán)范圍內(nèi)，或者受上級(jí)政府財(cái)政部門(mén)委托，依法實(shí)施監(jiān)督工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　本辦法自2012年5月1日起施行。