自由財(cái)產(chǎn)
目錄
1.自由財(cái)產(chǎn)的含義[1]
自由財(cái)產(chǎn)是指在個(gè)人破產(chǎn)制度下,由法律規(guī)定的,或由法院酌情決定的,可由破產(chǎn)人自由管理、使用和處分的,不得查封和扣押并用于分配清償?shù)呢?cái)產(chǎn)。在英美法上也稱(chēng)為豁免財(cái)產(chǎn)。自由財(cái)產(chǎn)制度是個(gè)人破產(chǎn)中特有的一項(xiàng)重要制度,因?yàn)閭€(gè)人破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)人本人及家屬的生活從人道上考慮仍需顧及,破產(chǎn)人將來(lái)的發(fā)展也被社會(huì)政策所考慮,自由財(cái)產(chǎn)制度因此設(shè)立。法人及其他經(jīng)濟(jì)組織在破產(chǎn)清算后主體不復(fù)存在,不存在繼續(xù)生存和發(fā)展的問(wèn)題,因而自由財(cái)產(chǎn)制度對(duì)于法人等經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有任何意義。
2.自由財(cái)產(chǎn)的特征[1]
(一)自由財(cái)產(chǎn)與強(qiáng)制執(zhí)行中的不可扣押、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)
個(gè)人破產(chǎn)中的自由財(cái)產(chǎn)與民事執(zhí)行中的不可扣押、執(zhí)行財(cái)產(chǎn),是具有密切聯(lián)系的兩個(gè)概念。應(yīng)該說(shuō),兩者產(chǎn)生的理念是相同的,都是基于人權(quán)保障和善良風(fēng)俗,因此很多國(guó)家和地區(qū)在表述自由財(cái)產(chǎn)時(shí),往往借用民事執(zhí)行中不可扣押、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)作為其主要內(nèi)容或與之作內(nèi)容相同的規(guī)定。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“破產(chǎn)法”第82條第2款規(guī)定:“專(zhuān)屬于破產(chǎn)人本身之權(quán)利及禁止扣押之財(cái)產(chǎn),不屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)。”日本破產(chǎn)法第6條規(guī)定:“不得扣押的財(cái)產(chǎn),不屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán)。”我國(guó)新破產(chǎn)法草案第137條第2款規(guī)定:“當(dāng)破產(chǎn)人為自然人時(shí),破產(chǎn)人及其所撫養(yǎng)的人的生活必需費(fèi)用和必要的生活用品不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),破產(chǎn)人經(jīng)破產(chǎn)清算人的同意,有權(quán)取回。”所規(guī)定的自由財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容與我國(guó)現(xiàn)行民事強(qiáng)制執(zhí)行中的不可扣押、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容完全相同。
所以有學(xué)者認(rèn)為:“破產(chǎn)程序為一般的、概括的強(qiáng)制執(zhí)行程序,凡個(gè)別的、具體的強(qiáng)制執(zhí)行所不得扣押的財(cái)產(chǎn),在破產(chǎn)時(shí)當(dāng)然亦屬于不得扣押的財(cái)產(chǎn)?!辈⒎Q(chēng)“這個(gè)規(guī)定體現(xiàn)在破產(chǎn)法中,就是學(xué)理上所稱(chēng)的‘自由財(cái)產(chǎn)制度’”。
(二)自由財(cái)產(chǎn)的具體構(gòu)成具有不確定性
如前所述,自由財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容包括維持破產(chǎn)人及其所撫養(yǎng)的親屬生活需要的財(cái)產(chǎn)、破產(chǎn)人職業(yè)需要的財(cái)產(chǎn)及與破產(chǎn)人具有特定人身關(guān)系的財(cái)產(chǎn)。但是,無(wú)論是采用列舉方式,還是采用概括方式,都無(wú)法準(zhǔn)確界定自由財(cái)產(chǎn)具體包括哪些財(cái)產(chǎn)。自由財(cái)產(chǎn)的一個(gè)突出特征,就是具有具體構(gòu)成的不確定性,不同的破產(chǎn)人會(huì)擁有不同的自由財(cái)產(chǎn)。
首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)問(wèn)和地域上具有不平衡性,導(dǎo)致了人的生活水平在不同的時(shí)期或者同一時(shí)期的不同地區(qū)都是不同的。這種不同,決定了維持破產(chǎn)人及其所撫養(yǎng)的親屬的自由財(cái)產(chǎn)數(shù)額也不同。
其次,不同的破產(chǎn)人在破產(chǎn)宣告時(shí)有不同的財(cái)產(chǎn)形式。比如有的破產(chǎn)人有基本的住房,那么其自由財(cái)產(chǎn)中就可能出現(xiàn)該住房;而有的破產(chǎn)人則沒(méi)有自己的住房,其自由財(cái)產(chǎn)中也就不會(huì)出現(xiàn)住房。
再次,破產(chǎn)人身份或職業(yè)不同,也導(dǎo)致可擁有不同的自由財(cái)產(chǎn)。如果破產(chǎn)人是木匠,可能鋸、斧等物是其自由財(cái)產(chǎn);而如果破產(chǎn)人是鐵匠,則爐子、錘子可能是其自由財(cái)產(chǎn)。
最后,不同的立法政策和態(tài)度,也是影響自由財(cái)產(chǎn)范圍的重要因素。比如在美國(guó),得克薩斯州為吸引其他州的人們來(lái)德州投資創(chuàng)業(yè),規(guī)定破產(chǎn)債務(wù)人可以保留面積在200英畝以?xún)?nèi)的土地上的任何房產(chǎn),而其他州則可能只規(guī)定破產(chǎn)債務(wù)人可以保留幾千美元的房產(chǎn)。正因?yàn)樽杂韶?cái)產(chǎn)具有很大的不確定性,通常具體案件中自由財(cái)產(chǎn)的確定,都是由法律的規(guī)定和法官的酌定相結(jié)合來(lái)進(jìn)行的。
(三)自由財(cái)產(chǎn)對(duì)破產(chǎn)人提供的生活保障具有有限性和暫時(shí)性
自由財(cái)產(chǎn)制度的設(shè)立,并不是要解決破產(chǎn)人終生的生活保障問(wèn)題,而只能是解決破產(chǎn)人在破產(chǎn)終結(jié)后一段時(shí)期內(nèi)的生存問(wèn)題。自由財(cái)產(chǎn)提供給破產(chǎn)人的生活保障,只能是最低限度的生活保障,也只能是暫時(shí)性的生活保障,意在使破產(chǎn)人重新尋找生活出路和事業(yè)的重新再起有一個(gè)最基本的支撐點(diǎn)。債權(quán)人沒(méi)有義務(wù)減少自己的受償額度,來(lái)提供給破產(chǎn)人較好的或較長(zhǎng)時(shí)期的生活保障。
如果在破產(chǎn)終結(jié)后,破產(chǎn)人在消耗完自由財(cái)產(chǎn)提供的有限生活費(fèi)用后沒(méi)有新的生活來(lái)源,基本生活也無(wú)以為繼,破產(chǎn)人也不能要求破產(chǎn)法院或破產(chǎn)債權(quán)人給予解決,而只能向政府申請(qǐng)依靠最低生活保障制度來(lái)解決基本生存問(wèn)題。
3.自由財(cái)產(chǎn)的構(gòu)成[2]
(一)關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)的立法例在關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)的立法上,存在兩種不同的立法體例
(1)大陸法系之概括性立法,即僅僅規(guī)定不受強(qiáng)制執(zhí)行或不可扣押的財(cái)產(chǎn)作為自由財(cái)產(chǎn)。如《德國(guó)新破產(chǎn)法》第36條、《日本破產(chǎn)法》第6條均是如此規(guī)定,而H,這些不受強(qiáng)制執(zhí)行或不可扣押的財(cái)產(chǎn)的范圍準(zhǔn)用民事訴訟法的規(guī)定。在日本《民事執(zhí)行法》中規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)屬于不能扣押的財(cái)產(chǎn):①債務(wù)人的生活必需晶,如衣、被、炊具等;②債務(wù)人兩個(gè)月間所必需的食物、飲料等;③榮譽(yù)晶;④祭祀用品;⑤學(xué)習(xí)必需品;⑥未公開(kāi)發(fā)表的發(fā)明、著作;⑦假肢等;⑧建筑物上的消防器材等;⑨日記、商業(yè)賬簿等。
(2)英美法系國(guó)家列舉式的立法。根據(jù)英國(guó)破產(chǎn)法的規(guī)定,下列財(cái)產(chǎn)為自由財(cái)產(chǎn):
①破產(chǎn)人的業(yè)務(wù)工具及其本人、妻子兒女所必需的服飾及床上用品。但此項(xiàng)財(cái)產(chǎn)以不超過(guò)250英鎊為限。
②破產(chǎn)人因受到人身傷害或個(gè)人感情騷擾而生的請(qǐng)求權(quán)。
③破產(chǎn)人經(jīng)營(yíng)收益外的維持破產(chǎn)人及其家屬生活所必需的財(cái)產(chǎn)。
④破產(chǎn)人從教師基金中應(yīng)得的收益。
⑤牧師破產(chǎn)時(shí),主教允許其保留的薪金。
(3)《美國(guó)破產(chǎn)法典》第522條規(guī)定了下列財(cái)產(chǎn)屬于破產(chǎn)人的自由財(cái)產(chǎn):
一是債務(wù)人以及其受撫養(yǎng)人生存所必需的價(jià)值不超過(guò)7500美元的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或基地;
二是債務(wù)人所有的價(jià)值不超過(guò)1200美元的機(jī)動(dòng)車(chē);
三是債務(wù)人利用的單價(jià)不超過(guò)200美元的日常家什或累計(jì)金額不超過(guò)4000美元的家具、食品、衣物、器具、書(shū)籍、牲畜及農(nóng)作物,或債務(wù)人及家屬常用的音樂(lè)器械;
四是價(jià)值不超過(guò)500美元的珠寶;
五是單價(jià)不超過(guò)400美元或總價(jià)值不超過(guò)3750美元的其他物品;
六是債務(wù)人或其受撫養(yǎng)人所必需的價(jià)值不超過(guò)750美元的職業(yè)必需品;
七是由債務(wù)人所有的未到期的人壽保險(xiǎn);
八是專(zhuān)門(mén)用于債務(wù)人及其受撫養(yǎng)人的健康方面的援助;
九是債務(wù)人接受的諸如社會(huì)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、退伍救濟(jì)金、贍養(yǎng)費(fèi)、生活費(fèi),因失去勞動(dòng)能力、疾病、失業(yè)等領(lǐng)取救濟(jì)金、撫恤金等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;
十是債務(wù)人有權(quán)接受的犯罪受害賠償金、精神或人身傷害賠償金等其他財(cái)產(chǎn)。
由于在2004年《企業(yè)破產(chǎn)法(草案)》中承認(rèn)了商自然人的破產(chǎn)能力,所以在其第118條規(guī)定,在合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)被宣告破產(chǎn)時(shí),破產(chǎn)人有權(quán)保留本人及家庭成員必要的生活費(fèi)用。從這條規(guī)定上看,我國(guó)采用的是概括式的立法模式,規(guī)定維持本人及共同生活的親屬生活的必需的生活費(fèi)用,屬于自由財(cái)產(chǎn)的范圍。顯然,僅僅有這一條的規(guī)定,在實(shí)踐操作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,過(guò)于籠統(tǒng),還應(yīng)該借鑒其他國(guó)家的立法,對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的范圍加以明確。
(二)自由財(cái)產(chǎn)是否可用來(lái)清償非免責(zé)債務(wù)
自由財(cái)產(chǎn)是屬于破產(chǎn)債務(wù)人所有的財(cái)產(chǎn),如何支配是債務(wù)人的權(quán)利。所以,如果破產(chǎn)債務(wù)人自愿以自由財(cái)產(chǎn)清償非免責(zé)債務(wù)的,法律自無(wú)干涉的必要。但是,債權(quán)人無(wú)權(quán)請(qǐng)求對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行。
4.自由財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)程序[3]
自由財(cái)產(chǎn)的確認(rèn)首先應(yīng)當(dāng)由債務(wù)人提出申請(qǐng),再由法院或申請(qǐng)人通知和自由財(cái)產(chǎn)相關(guān)的主體。在確定自由財(cái)產(chǎn)的方式上,有自動(dòng)確定和法院裁定兩種方式。對(duì)于債務(wù)人的申請(qǐng)、法院的裁定,相關(guān)主體都有提出異議的權(quán)利,法院應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)以適宜的方式進(jìn)行審理。
(一)申請(qǐng)和通知程序
按照美國(guó)破產(chǎn)法的規(guī)定,債務(wù)人如果主張自由財(cái)產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)依據(jù)美國(guó)破產(chǎn)法典列出自由財(cái)產(chǎn)清單,在自愿破產(chǎn)情形下,隨破產(chǎn)申請(qǐng)一起提交,在強(qiáng)制破產(chǎn)情形下,由法院在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)通知債務(wù)人提交,債務(wù)人應(yīng)在接到通知后15天內(nèi)提交。如果債務(wù)人沒(méi)有列出自由財(cái)產(chǎn)清單,債務(wù)人撫(扶)養(yǎng)的人也可以在破產(chǎn)宣告后的15天期限界滿后30天內(nèi)列出清單申請(qǐng)自由財(cái)產(chǎn)。由于自由財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)人和其撫(扶)養(yǎng)家屬是至關(guān)重要的,因此在債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的案件中,法院在向債務(wù)人發(fā)出通知要求債務(wù)人提交自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向其撫(扶)養(yǎng)的親屬發(fā)出通知告知。
在債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的案件中,法院也應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人有關(guān)自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)的情況通知債務(wù)人撫(扶)養(yǎng)的親屬,從而有助于該親屬提出自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)或者對(duì)債務(wù)人的申請(qǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督。如果沒(méi)有人提交自由財(cái)產(chǎn)清單,債務(wù)人將不能獲得自由財(cái)產(chǎn)。
我國(guó)自由財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)和通知可以參照前述規(guī)定制定。如果債務(wù)人自己提出破產(chǎn)申請(qǐng),自愿申請(qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)遞交自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)。如果是債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng),法院應(yīng)當(dāng)在作出破產(chǎn)宣告的同時(shí)通知債務(wù)人提交自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起15日內(nèi)提交申請(qǐng)書(shū),經(jīng)法院許可這個(gè)期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。如果債務(wù)人沒(méi)有提交,那么他所撫(扶)養(yǎng)的親屬可以在破產(chǎn)宣告后15日期間經(jīng)過(guò)之日起的30日內(nèi)提交申請(qǐng)。之所以賦予被撫(扶)養(yǎng)人更長(zhǎng)的期限是因?yàn)楸粨?扶)養(yǎng)人一般沒(méi)有債務(wù)人了解財(cái)產(chǎn)和債務(wù)情況,因此期限要長(zhǎng)于債務(wù)人的期限。
同時(shí),由于自由財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)人和其撫(扶)養(yǎng)家屬是至關(guān)重要的,因此在債權(quán)人或債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)的案件中,法院在向債務(wù)人發(fā)出通知要求債務(wù)人提交自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向其撫(扶)養(yǎng)的親屬發(fā)出通知告知,有助于該親屬提出自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)或者對(duì)債務(wù)人的申請(qǐng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(二)自由財(cái)產(chǎn)的確定程序
自由財(cái)產(chǎn)的確定有兩種方式:
一是由法官作出自由財(cái)產(chǎn)的裁定;
二是在規(guī)定的期間內(nèi),得到通知的相關(guān)人員沒(méi)有提出異議,則關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)自動(dòng)發(fā)生效力。
如按照美國(guó)破產(chǎn)法第522條第1款及其破產(chǎn)規(guī)則第4003條的規(guī)定,如果債權(quán)人等在30日期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,債務(wù)人在自由財(cái)產(chǎn)清單上所主張的財(cái)產(chǎn)就被推定為自由財(cái)產(chǎn),并自動(dòng)脫離破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)而重歸債務(wù)人,無(wú)須法院裁定,也無(wú)須托管人對(duì)該部分財(cái)產(chǎn)聲明放棄。法院一旦裁定許可了破產(chǎn)人的自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)及所附自由財(cái)產(chǎn)的清單,該清單上主張的財(cái)產(chǎn)就成為自由財(cái)產(chǎn),并會(huì)產(chǎn)生下列效力:(1)該清單成為破產(chǎn)人據(jù)以取得自由財(cái)產(chǎn)的法律憑據(jù);(2)自由財(cái)產(chǎn)脫離破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)重歸破產(chǎn)人所有;(3)清單中所涉及的財(cái)產(chǎn)不能進(jìn)行概括清償,否則構(gòu)成侵權(quán),破產(chǎn)人可以主張財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人可以主張的一切權(quán)利,如果有財(cái)產(chǎn)損失可以主張相應(yīng)的賠償要求。自由財(cái)產(chǎn)歸破產(chǎn)人所有后,破產(chǎn)人也有權(quán)放棄自由財(cái)產(chǎn),但不得損害其必須撫(扶)養(yǎng)的家屬的權(quán)益。
美國(guó)采取自動(dòng)確認(rèn)的方式是以其關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)的立法列舉詳細(xì)完善為前提的,且其立法經(jīng)過(guò)了多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。鑒于我國(guó)關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)范圍的立法方式采用列舉式和概括式相結(jié)合的方法,我國(guó)財(cái)產(chǎn)制度尚不完善,個(gè)人破產(chǎn)制度也才初步制定,法官可能需要對(duì)部分特殊財(cái)產(chǎn)作出自由裁量,因此,我國(guó)就自由財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)采取法官裁定的方式。
(三)異議程序
由于自由財(cái)產(chǎn)涉及破產(chǎn)人的基本生存,屬于重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議。各國(guó)一般都賦予債權(quán)人對(duì)法院關(guān)于自由財(cái)產(chǎn)裁定提出異議的權(quán)利。
我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度首先應(yīng)當(dāng)允許債權(quán)人、債權(quán)人會(huì)議及財(cái)產(chǎn)管理人對(duì)債務(wù)人提出的自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h,以免損害債權(quán)人的利益。對(duì)于法院作出的自由財(cái)產(chǎn)裁定,應(yīng)當(dāng)賦予債務(wù)人、債權(quán)人、債權(quán)人會(huì)議及財(cái)產(chǎn)管理人提出異議的權(quán)利。如果自由財(cái)產(chǎn)的申請(qǐng)或裁定涉及了債務(wù)人撫(扶)養(yǎng)家屬的利益或者處分了案外人的財(cái)產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)允許這些主體提出異議。異議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面的形式提出。
提出異議的期間應(yīng)當(dāng)為自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢龊蠡虿枚ㄗ鞒龊蟮囊欢〞r(shí)間。法院可以根據(jù)書(shū)面異議決定是否就異議進(jìn)行開(kāi)庭審理或者聽(tīng)證。提出異議的人應(yīng)當(dāng)就其主張的事實(shí)承擔(dān)證明責(zé)任。如果債權(quán)人和受托管理人提出的證據(jù)足以證明其主張,法院應(yīng)當(dāng)支持或變更先前的裁定。相反,如果債權(quán)人或者破產(chǎn)受托管理人沒(méi)有提出異議或者雖然提出異議但其提交的證據(jù)不足以證明其主張的,法院應(yīng)當(dāng)駁回異議,許可債務(wù)人提交的自由財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)。
5.自由財(cái)產(chǎn)的意義
臺(tái)灣學(xué)者陳榮宗認(rèn)為,破產(chǎn)人之自由財(cái)產(chǎn),法律所以規(guī)定不列為破產(chǎn)財(cái)團(tuán)者,系為保障破產(chǎn)人最低限度之生活,基于人道或社會(huì)政策之理由,再不然即為保護(hù)公共秩序善良風(fēng)俗之理由也。每一種制度的存在都有其特定的意義,并且從不同的角度和不同的層次進(jìn)行分析往往會(huì)得出不同的結(jié)論。自由財(cái)產(chǎn)也不例外,筆者認(rèn)為自由財(cái)產(chǎn)作為一種制度至少具有以下四個(gè)層次的意義:第一層次,保障債務(wù)人及其扶養(yǎng)家屬的生存權(quán)和發(fā)展權(quán);第二層次,促進(jìn)債務(wù)人的"全新開(kāi)始";第三,有利于國(guó)家對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)的宏觀控制;第四層次,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和體現(xiàn)社會(huì)文化的特性。
6.自由財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行使[4]
自由財(cái)產(chǎn)是歸破產(chǎn)人所有的財(cái)產(chǎn),不屬于破產(chǎn)財(cái)團(tuán),故破產(chǎn)人應(yīng)通過(guò)破產(chǎn)管理人以取回權(quán)的名義取回。當(dāng)破產(chǎn)人與破產(chǎn)管理人就自由財(cái)產(chǎn)的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)以破產(chǎn)管理人為被告提起訴訟。
7.自由財(cái)產(chǎn)與擔(dān)保權(quán)
自由財(cái)產(chǎn)與擔(dān)保財(cái)產(chǎn)之間存在較為復(fù)雜的關(guān)系。從概念和特征上分析擔(dān)保財(cái)產(chǎn)與自由財(cái)產(chǎn)是不同的,但是因?yàn)樽杂韶?cái)產(chǎn)反映的是一種所有關(guān)系,而擔(dān)保財(cái)產(chǎn)反映的是一種他物權(quán)關(guān)系,所以?xún)烧哂挚赡苤赶蛲晃铮瑑烧咧g的沖突又是難免的。擔(dān)保權(quán)有不同的種類(lèi):協(xié)議擔(dān)保,如抵押、質(zhì)押;法定擔(dān)保如留置;在美國(guó)還規(guī)定有價(jià)款擔(dān)保權(quán)益。 在自由財(cái)產(chǎn)權(quán)和擔(dān)保權(quán)之間出現(xiàn)沖突是顯然的。對(duì)于擔(dān)保來(lái)說(shuō),特別是通過(guò)合同訂立的擔(dān)保,其目的就是為了擔(dān)保債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn),所以破產(chǎn)法中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了別除權(quán)對(duì)這種擔(dān)保權(quán)進(jìn)行保護(hù),而破產(chǎn)法中有關(guān)別除權(quán)的規(guī)定是否適用于自由財(cái)產(chǎn)則是值得探討的。
別除權(quán)主要是把破產(chǎn)財(cái)團(tuán)中的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中分離出來(lái),而自由財(cái)產(chǎn)的目的也是把授權(quán)給債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中分離出來(lái)。從兩種制度的本質(zhì)上去考慮,擔(dān)保權(quán)的本質(zhì)在于用擔(dān)保財(cái)產(chǎn)維護(hù)債權(quán)人的債權(quán),其他債權(quán)人則只能用債權(quán)人的其他所有財(cái)產(chǎn)作為"擔(dān)保",擔(dān)保債權(quán)人比一般債權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)是理所當(dāng)然的。但是,自由財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是債務(wù)人全新開(kāi)始的需要,是維護(hù)債務(wù)人生存和發(fā)展的需要,是人權(quán)的需要,所以在債權(quán)人的債權(quán)和債務(wù)人的人權(quán)之間毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)保護(hù)后者。美國(guó)有的學(xué)者主張"合同權(quán)"就是"財(cái)產(chǎn)權(quán)",因此,國(guó)會(huì)的法律撤銷(xiāo)擔(dān)保就是損害財(cái)產(chǎn)權(quán),就是違反了憲法第五修正案。根據(jù)州法,擔(dān)保權(quán)顯然是不能撤銷(xiāo)的,因?yàn)樵谥莘ㄖ袑?duì)自由財(cái)產(chǎn)規(guī)定屬于"不可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)",這種權(quán)力并不能比擔(dān)保權(quán)具有更強(qiáng)的法律效力,因此它與破產(chǎn)法中的"自由財(cái)產(chǎn)"有一定的差別。而破產(chǎn)法屬于一種特別法,當(dāng)然可以有優(yōu)于擔(dān)保法的規(guī)定,所以其有關(guān)自由財(cái)產(chǎn)的規(guī)定當(dāng)然可以使擔(dān)保無(wú)效。
盡管根據(jù)破產(chǎn)法各州有權(quán)制定法律代替破產(chǎn)法中對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的規(guī)定,一定程度上可能削弱了自由財(cái)產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但各州的規(guī)定只能代替破產(chǎn)法中對(duì)自由財(cái)產(chǎn)范圍的規(guī)定,并不能包括對(duì)自由財(cái)產(chǎn)的所有規(guī)定,國(guó)會(huì)不允許各州在這一問(wèn)題上也有不受限制的權(quán)利。所以,美國(guó)最高法院認(rèn)為自由財(cái)產(chǎn)的規(guī)定可以撤銷(xiāo)擔(dān)保。但是,應(yīng)當(dāng)有一個(gè)例外,用以防止債務(wù)人基于此種法理大肆購(gòu)買(mǎi)自由財(cái)產(chǎn)并且以自由財(cái)產(chǎn)本身作為擔(dān)保。例如債務(wù)人用分期付款的方式購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn),并且以房產(chǎn)本身作為房款的擔(dān)保,如果債務(wù)人在付清房款之前宣告破產(chǎn),那么房產(chǎn)的債權(quán)人又不能主張擔(dān)保權(quán),則會(huì)造成明顯的社會(huì)不公,并且會(huì)鼓勵(lì)債務(wù)人的這種濫用權(quán)利行為。
因此,對(duì)于這種行為,即基于自由財(cái)產(chǎn)本身的所有權(quán)產(chǎn)生的擔(dān)保不受自由財(cái)產(chǎn)制度的制約,在債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)后,該擔(dān)保仍然有效。對(duì)于其他在自由財(cái)產(chǎn)上設(shè)定的擔(dān)保就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在設(shè)立擔(dān)保時(shí)保持應(yīng)有的警惕。另外需要提及的是,對(duì)于債務(wù)人利用欺詐手段設(shè)立的擔(dān)保法院仍然可以給予救濟(jì),比如債務(wù)人在明知自己的破產(chǎn)不可避免的情況下故意以自由財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保與他人簽訂擔(dān)保合同,雖然這種擔(dān)保是無(wú)效的,但是法院仍然應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人進(jìn)行救濟(jì)和對(duì)債務(wù)人進(jìn)行制裁。