現(xiàn)代市場體系處于不斷豐富和發(fā)展過程之中，它不僅包括消費品和生產(chǎn)資料等商品市場，而且包括資本市場、勞動力市場、技術(shù)市場、信息市場以及房地產(chǎn)市場等生產(chǎn)要素市場。其中，商品市場、資本市場和勞動力市場是現(xiàn)代市場體系的核心，現(xiàn)代市場經(jīng)濟只有借助于完整的市場體系，才能有效地配置資源。

　　第一，現(xiàn)代市場體系是統(tǒng)一的，它是由各種相互作用、相互聯(lián)系在一起的子市場的有機的結(jié)合體。

　　第二，現(xiàn)代市場體系是開放的，市場主體能夠自由地進入市場參與競爭，商品和要素能夠在不同行業(yè)、部門、地區(qū)、國內(nèi)外自由流動，現(xiàn)代市場體系對外開放是漸進的、全方位的。

　　第三，現(xiàn)代市場體系是競爭性的，在各類市場競爭中，壟斷競爭對當代市場體系的開放具有特別重要的意義，它要求并且促進了國際分工，擴大了產(chǎn)品的市場空間，促進了市場一體化。

　　第四，現(xiàn)代市場體系是有序的，有序的市場體系才有效率。

　　第五，現(xiàn)代市場體系是脆弱的，經(jīng)濟全球化存在一系列矛盾，易于形成對市場體系的沖擊，各種外部沖擊導致市場體系的脆弱性，這些沖擊可能來自商品市場，也可能來自資本市場，還可能是來自資本市場和貨幣市場的投機性沖擊。

　　構(gòu)建一個體系完整、機制健全、統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。“十一五”時期要健全全國統(tǒng)一開放市場，完善價格形成機制，規(guī)范市場秩序。

　　健全全國統(tǒng)一開放市場

　　一是要以規(guī)范政府行為為核心，進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖。行政性壟斷和地區(qū)封鎖造成了對市場的人為分割，影響了社會經(jīng)濟資源的配置效率。要在明確界定政府在市場準入方面權(quán)限的基礎(chǔ)上，推進市場準入監(jiān)管體系改革，提高市場準入程序的公開化和準入透明度；加快制定反壟斷法等保護和促進公平競爭的法律制度，廢止妨礙公平競爭、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場的規(guī)定；進一步放寬對行政性壟斷行業(yè)的準入限制，保障各類經(jīng)濟主體獲得平等的市場準入機會。

　　二是要推行現(xiàn)代流通方式，促進商品和服務(wù)的高效流轉(zhuǎn)。要進一步加快我國流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程，加大對社會化、現(xiàn)代型的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，通過產(chǎn)業(yè)政策和制度創(chuàng)新，促進流通企業(yè)信息化改造，加快現(xiàn)代流通專業(yè)人才的培養(yǎng)，為流通方式的變革與創(chuàng)新提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)、交易平臺及制度、技術(shù)和人才保障。

　　著力推進要素市場建設(shè)

　　一是繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范土地市場，改進和完善政府管理土地市場的方式，進一步發(fā)揮市場在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要完善土地管理法律法規(guī)，改革征地制度；進一步轉(zhuǎn)變政府職能，使政府管理土地市場的職能切實轉(zhuǎn)變到強化建設(shè)用地總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控上來；通過完善土地稅制和土地二級市場的管理，建立資源占用的約束機制；綜合運用經(jīng)濟、法律手段，切實保護農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)。

　　二是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。要逐步消除各種阻礙勞動力合理流動的不合理制度，建立健全失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障體系，建立多樣化的勞動就業(yè)和專業(yè)技能培訓等社會服務(wù)體系，建立健全勞動保護法規(guī)和爭議調(diào)解機制等。

　　三是積極發(fā)展技術(shù)市場。要加強技術(shù)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范技術(shù)交易行為，加快我國技術(shù)市場的統(tǒng)一開放和國際化。另外，還要積極發(fā)展資本市場，規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場和各類市場中介組織等。

　　完善價格形成機制

　　完善商品和要素價格形成機制，重點是要加強和改進宏觀調(diào)控，逐步縮小政府定價商品的范圍，優(yōu)化政府定價商品的價格形成機制，進一步提高要素價格的市場化程度，解決當前要素價格扭曲的問題。要積極穩(wěn)妥推進資源價格改革，完善水、電力、煤炭、石油、天然氣、土地等資源性產(chǎn)品價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制。完善土地價格形成機制，擴大市場形成土地價格的范圍。實行有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護的價格政策，為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利的價格體制條件。

　　規(guī)范市場秩序

　　一是要嚴格執(zhí)法，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅行為，建立公平競爭的市場環(huán)境。完善打擊商業(yè)欺詐的法律法規(guī)體系和執(zhí)法體系，強化協(xié)同監(jiān)管，逐步形成反商業(yè)欺詐長效機制。

　　二是要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。

　　三是要建立健全社會信用體系。要充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的倡導和組織作用，加強對信用體系建設(shè)的整體規(guī)劃，加強輿論引導和輿論監(jiān)督，建立信用信息公開和保護制度，建立健全失信懲戒的法律法規(guī)和制度，最終形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。要進一步強化保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)不正當競爭行為的懲戒力度。