政府定價是指由政府價格主管部門或者其他有關(guān)部門，按照定價權(quán)限和范圍制定的價格，是價格形式之一。

　　政府定價是政府直接制定價格的行為，這種行為是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期價格形成的重要方式。在市場經(jīng)濟體制下，政府定價仍然在經(jīng)濟生活中發(fā)揮著重要的作用，在制定極少數(shù)資源稀缺、自然壟斷和公用性、公益性等關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)資料價格和居民生活消費價格時仍應(yīng)采用政府定價的形式。在市場經(jīng)濟條件下，完全壟斷應(yīng)采用政府定價。政府定價具有強制性，屬于行政定價性質(zhì)。凡由政府制定的商品和服務(wù)價格，不經(jīng)價格主管部門批準，任何單位和個人都無權(quán)變動。

　　政府定價的主要程序包括：受理建議、調(diào)查、論證或聽證、審查、決策、公告、跟蹤調(diào)查和定期審價。

　　一、受理建議

　　受理調(diào)價建議并進行初步審查。要求制定或調(diào)整價格行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會或經(jīng)營者提出書面建議報告報有定價權(quán)的政府部門，提出制定或調(diào)整價格的建議。有定價權(quán)的政府部門也可以根據(jù)《價格法》的規(guī)定直接確定是否調(diào)價。

　　有定價權(quán)的政府部門收到制定或調(diào)整價格的建議報告后對建議報告進行初步審查。初步審查包括以下內(nèi)容：現(xiàn)行價格水平、建議制定或調(diào)整的價格水平、單位調(diào)價幅度、調(diào)價額；制定或調(diào)整價格的依據(jù)和理由；制定或調(diào)整價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響；制定或調(diào)整價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，包括財務(wù)決算報表和該行業(yè)近三年來的生產(chǎn)經(jīng)營成本變化情況。

　　二、調(diào)查、論證或聽證，提出定調(diào)價初步方案

　　制定或調(diào)整列入價格聽證目錄及價格主管部門認為需要聽證的商品和服務(wù)價格時，應(yīng)當按照《政府價格決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定進行。制定或調(diào)整沒有列入價格聽證和目錄的商品和服務(wù)價格時，有定價權(quán)的政府部門可以根據(jù)具體情況同時或分別開展以下工作：進行市場供求、價格、企業(yè)成本、社會平均成本和社會承受能力調(diào)查，分析市場和服務(wù)價格時、成本的變化趨勢。在制定或調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)性較強的商品和服務(wù)價格時，價格決策部門可以聘請有關(guān)方面的專家進行評審。選擇座談會、論證會、書面征求意見等形式，廣泛征求社會有關(guān)方面的意見，在充分聽取有直接利益關(guān)系各方的意見和建議的基礎(chǔ)上，提出初步制定或調(diào)整價格方案。

　　三、對定調(diào)價初步方案進行集體審議并進行價格決策

　　制定或調(diào)整商品和服務(wù)價格實行集體審議制度。有定價權(quán)的政府部門應(yīng)建立價格審議委員會或通過其他集體審議方式，負責聽取制定或調(diào)整價格的匯報，咨詢有關(guān)情況，審議并作出是否制定或調(diào)整價格的決策意見。

　　制定或調(diào)整商品和服務(wù)價格的方案形成后，應(yīng)當提交集體審議機構(gòu)審議。提交集體審議的材料包括：制定或調(diào)整商品和服務(wù)的價格、成本調(diào)查資料和相關(guān)背景材料；制定或調(diào)整價格的初步方案；制定或調(diào)整價格對建議人、相關(guān)行業(yè)和消費者的影響；社會各方面對方案的意見和建議。經(jīng)過聽證的，還應(yīng)當提交附有聽證會議代表發(fā)言記錄的聽證會紀要。

　　影響全國的重要商品和服務(wù)價格方案應(yīng)當按照規(guī)定報國務(wù)院批準。有定價權(quán)的政府部門是行業(yè)主管部門的，價格決策前應(yīng)當書面征求價格主管部門的意見。有定價權(quán)的政府部門應(yīng)當在收到建議報告后30個工作日內(nèi)作出制定或調(diào)整價格的決策，需要報上級有定價權(quán)的政府部門或本級人民政府審批點，應(yīng)當在此期間提出上報意見。需要聽證的價格決策，時限按《政府價格決策聽證辦法》的規(guī)定執(zhí)行。由于客觀原因難以在規(guī)定時間內(nèi)作出決策的，應(yīng)當說明理由并提出價格決策的最后時限。

　　四、對政府價格決策進行公告

　　制定或調(diào)整價格實行公告制度。除涉及國家秘密外，政府指導價、政府定價制定或調(diào)整后，由制定或調(diào)整價格的政府部門在媒體和指定報刊上公布。

　　五、跟蹤調(diào)查價格執(zhí)行情況

　　制定或調(diào)整價格方案公布后，有定價權(quán)的政府部門應(yīng)當在一定時期內(nèi)對價格執(zhí)行情況進行監(jiān)測和跟蹤調(diào)查，了解價格政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。

　　六、對政府定價進行定期審查

　　價格主管部門應(yīng)當對列入中央和地方定價目錄的重點商品和服務(wù)價格定期審查。審查的內(nèi)容包括：政府指導價、政府定價的執(zhí)行情況；原制定或調(diào)整價格的依據(jù)是否發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營狀況、成本、勞動生產(chǎn)率和市場供求變化對價格的影響；政府制定價格的原則、形式和方法是否仍然符合實際情況。定期審價期限由價格主管部門根據(jù)不同商品和服務(wù)的性質(zhì)、特點等因素確定。有定價權(quán)的政府部門可以根據(jù)經(jīng)濟運行情況和社會各方面的反映，或者審價中發(fā)現(xiàn)由于制定或調(diào)整價格決策的依據(jù)發(fā)生重大變化，導致價格水平明顯偏高或偏低的，按照規(guī)定的定價權(quán)限直接制定或調(diào)整價格。