審計(jì)日記
目錄
1.什么是審計(jì)日記
審計(jì)日記是審計(jì)人員以人為單位按時(shí)間順序反映其每日實(shí)施審計(jì)全過程的書面記錄。
2.審計(jì)日記的特點(diǎn)[1]
審計(jì)日記是審計(jì)人員以人為單位按時(shí)問順序記錄每日實(shí)施審計(jì)過程的書面材料,其特點(diǎn):
一是具有證明性。它是審計(jì)人員通過對(duì)被審計(jì)單位賬簿、憑證的檢查所取得的第一手證明資料,對(duì)審計(jì)報(bào)告具有支持、說明和備查的作用。
二是格式化。審計(jì)人員根據(jù)設(shè)定要素,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)采取的審計(jì)方法、步驟的專業(yè)判斷以及查證結(jié)果進(jìn)行綜合性記錄。
三是與審計(jì)工作底稿之間具有相互對(duì)應(yīng)的勾稽關(guān)系。
3.審計(jì)日記的主要要素[1]
1.被審計(jì)單位。指按照審計(jì)方案要求對(duì)其實(shí)施審計(jì)的單位。
2.審計(jì)項(xiàng)目名稱。指按照審計(jì)通知書指定的審計(jì)項(xiàng)目或者審計(jì)事項(xiàng)的名稱。
3.審計(jì)人員。審計(jì)日記由審計(jì)人員親自編制并署名,不得遺漏、虛構(gòu)、隱匿、毀棄,不經(jīng)本人同意其他人員無權(quán)修改。審計(jì)人員對(duì)審計(jì)日記的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
4.實(shí)施審計(jì)的日期。指審計(jì)人員具體對(duì)一審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)檢查的日期。
5.頁次。指審計(jì)人員必須編寫審計(jì)日記的頁碼編號(hào)。
6.審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)日記應(yīng)當(dāng)以審計(jì)實(shí)施方案為主線,記錄審計(jì)實(shí)施方案反映的實(shí)施過程。它包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是審計(jì)人員按照審計(jì)實(shí)施方案所分工的事項(xiàng)或者臨時(shí)交辦的審計(jì)事項(xiàng)名稱。二是審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)所采取的步驟和方法(如抽樣法、復(fù)核法、核對(duì)法等)。三是審計(jì)查閱的資料名稱和數(shù)量。四是審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果。五是其他需要記錄的情況。
4.審計(jì)日記的注意事項(xiàng)[2]
一、審計(jì)日記不能單從審計(jì)底稿中照搬審計(jì)日記是綜合記錄整體審計(jì)業(yè)務(wù)的全過程,它應(yīng)該包括對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的內(nèi)部審前調(diào)查、外圍調(diào)查、查閱賬簿段相關(guān)資料等步驟。而審計(jì)工作底稿只是從賬務(wù) 記錄下來的審計(jì)工作記錄,它 審計(jì)日記是兩碼事。如果只把審計(jì) 作底稿照搬到審計(jì)日記里,就會(huì)使審計(jì)日記內(nèi)容變得單調(diào)、重復(fù)。
二、審計(jì)日記不能單純理解為“一日一記”在實(shí)際工作當(dāng)中,我們?cè)趯徲?jì)某個(gè)項(xiàng)目時(shí),往往其他工作也在同時(shí)進(jìn)行中,尤其是基層審計(jì)機(jī)關(guān).如果我們按照“一日一記” 的要求去編寫審計(jì)日 ,那寫確來的日記既不符合實(shí)際,也不真實(shí)。所以我們應(yīng)該寫的是實(shí)施審計(jì)過程中的日記,而與此無關(guān)的就不需寫人審計(jì)日記,根據(jù)這種情況,我們就依著順序按某段時(shí)間來編寫審計(jì)日記就可以了。
三、審計(jì)日記的編寫應(yīng)注重內(nèi)容重點(diǎn)。審計(jì)日記的內(nèi)容重點(diǎn),應(yīng)該是本次實(shí)施審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,所以我們 一定要把它如盤托,展現(xiàn)在審計(jì)日記里。如從賬務(wù)查實(shí)的主要問題及外嗣調(diào)查取證的重要事項(xiàng)等,均要把它作為審計(jì)日記的核心來編寫。
四、審計(jì)日記的編寫應(yīng)做到思路清晰。精而明了審計(jì)日記是在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中,各審計(jì)人員自始至終對(duì)某日或某段時(shí)間的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行記錄的傘過程。首先我們要對(duì)總體審計(jì)日記的編寫做到思路清晰,必須突出你依次做了哪些事,發(fā)現(xiàn)了哪些問題;其次我們不能把某一審計(jì)事項(xiàng)在審計(jì)日記里寫成:長篇大論,要精而明了,能夠體現(xiàn)你在實(shí)施審計(jì)過程中所做的工作就可以了。
5.審計(jì)日記的記錄[3]
1、審計(jì)日記應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄審計(jì)過程,不應(yīng)遺漏和虛構(gòu),要緊扣審計(jì)目標(biāo),突出重點(diǎn),繁簡適當(dāng),真實(shí)、完整地記錄,強(qiáng)調(diào)審計(jì)日記和審計(jì)底稿關(guān)系。
2、審計(jì)日記要按時(shí)間順序,連續(xù)完整地反映每日實(shí)施審計(jì)全過程。要對(duì)具體查證過程和結(jié)果連續(xù)地記錄,包括審查文件和資料、談話的人以及詢問的相關(guān)內(nèi)容;要現(xiàn)場編制、當(dāng)場復(fù)核、及時(shí)補(bǔ)正,強(qiáng)調(diào)審計(jì)日記的時(shí)間連續(xù)性。
3、審計(jì)日記要要素齊全、層次明確、形式嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)日記在編制過程中,內(nèi)容上各要素必須齊全,查證過程、專業(yè)判斷、發(fā)現(xiàn)問題、評(píng)價(jià)定性、法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容完整,表述層次要分明,勾稽關(guān)系要嚴(yán)謹(jǐn)。如收集的證據(jù)資料、編制的工作底稿的交叉引用等,要有備注說明或附相關(guān)證據(jù)資料,強(qiáng)凋?qū)徲?jì)日記的完整性。
4、編寫審計(jì)日記的禁忌。一是編制的內(nèi)容偏離具體審計(jì)目標(biāo);二是簡單地抄寫會(huì)計(jì)資料的數(shù)據(jù);三是沒有問題的審計(jì)事項(xiàng)不作記錄;四是編制內(nèi)容過于簡單、不夠詳細(xì),或者過于繁多、龐雜、累贅:五是在審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后再編制日記,審計(jì)組長在審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后再復(fù)核。
6.審計(jì)日記的原則[4]
1.真實(shí)性的原則。
審計(jì)日記要的就是真實(shí)、完整的將每次審計(jì)的全部過程真實(shí)記錄下來,以此來控制審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)的行為。若干年后,如果發(fā)現(xiàn)了問題,我們可據(jù)此分析推斷、查找問題的癥結(jié)所在:是審計(jì)方案制訂的問題,還是沒有按照方案規(guī)定的步驟、方法實(shí)施出現(xiàn)的問題,抑或是審計(jì)人員自身的水平問題。審計(jì)人員要真實(shí)全面的反映整個(gè)審計(jì)的全過程,不能隨意刪除和編撰。對(duì)查證被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)科目,只要查證過的都應(yīng)實(shí)事求是的反映,不能遺漏或主觀武斷的舍棄。
2.按時(shí)記載的原則。
審計(jì)日記的記載時(shí)間,應(yīng)該從審計(jì)人員進(jìn)點(diǎn)實(shí)施審計(jì)之日起至向審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告為止?!掇k法》規(guī)定審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)過程中逐日編寫審計(jì)日記。在實(shí)際操作過程中,我們也曾因現(xiàn)場實(shí)施時(shí)間較緊,日記拖到現(xiàn)場結(jié)束甚至裝訂檔案時(shí)才匆匆補(bǔ)齊,這種做法無形中喪失了審計(jì)日記的實(shí)時(shí)監(jiān)督的意義。結(jié)合審計(jì)現(xiàn)場實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為:可以圍繞審計(jì)實(shí)施過程中的具體查證過程和結(jié)果、根據(jù)工作的連續(xù)性,由審計(jì)人員各自及時(shí)編寫日記。對(duì)于項(xiàng)目簡單、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不復(fù)雜、檢查過程不重復(fù)的審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)逐日按時(shí)記載;對(duì)于項(xiàng)目較大、交織重復(fù)檢查程序的項(xiàng)目應(yīng)分段按時(shí)記載。審計(jì)組長應(yīng)每天收集、檢查審計(jì)組成員的日記記載情況,并與審計(jì)實(shí)施方案對(duì)照,及時(shí)書面指出審計(jì)成員在審計(jì)檢查過程中的缺陷所在,提出下一步整改、補(bǔ)充的意見。
3.條理清楚、判斷準(zhǔn)確的原則。
記“審計(jì)日記”可以幫助審計(jì)人員從中不斷積累各方面的知識(shí),提高自身的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)今后發(fā)現(xiàn)問題的能力,而且能防止審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)或者不如實(shí)反映情況的現(xiàn)象發(fā)生。審計(jì)人員在記錄過程中應(yīng)力求條理清楚,除了要真實(shí)記錄每天審計(jì)工作的內(nèi)容、進(jìn)度和成效,審計(jì)的工作步驟和方式方法。還要有深層次、準(zhǔn)確的判斷分析,有針對(duì)性的記錄每日工作中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索,工作難點(diǎn)、思路和下一步的工作打算。事實(shí)清楚,判斷準(zhǔn)確的“審計(jì)日記”才是編制審計(jì)工作底稿的基礎(chǔ)。
4.注重一致性的原則。
審計(jì)人員在記載日記時(shí),應(yīng)注意審計(jì)項(xiàng)目的名稱應(yīng)與審計(jì)實(shí)施方案中明確的審計(jì)事項(xiàng)一致;所記載的審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)與審計(jì)實(shí)施方案中的審計(jì)人員分工相一致;日記的索引號(hào)應(yīng)與審計(jì)底稿、審計(jì)證據(jù)材料的編號(hào)一致,最終提交的審計(jì)日記要方便審計(jì)組長或其他審計(jì)人員的查詢。
5.注重職業(yè)謹(jǐn)慎的原則。
審計(jì)日記制度作為質(zhì)量控制的手段,目的是為了監(jiān)督審計(jì)人員嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案制定的審計(jì)重點(diǎn)和具體方法去實(shí)施審計(jì),防止因沒有按照實(shí)施方案的步驟審計(jì)而引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題、案件、疑點(diǎn)、線索,不僅僅要記錄在案,還要及時(shí)與審計(jì)組長和審計(jì)組其他人員溝通,及時(shí)向分管局長匯報(bào)。遇到重大問題、事項(xiàng),不能僅憑審計(jì)人員自身的主觀臆測(cè),要注重審計(jì)團(tuán)體的力量,既不簡簡單單的放過一個(gè)問題,也不隨意擴(kuò)大一個(gè)問題。問題的解決方案要及時(shí)記錄在案,以分清責(zé)任。
6.信息共享的原則。
把“審計(jì)日記”當(dāng)作例行公事,看重過程的記載,簡單的摘錄被審計(jì)單位帳面上的一些數(shù)據(jù)敷衍了事,就失去了記日記的必要,也不能真實(shí)反映新時(shí)期審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。在正常審計(jì)過程中,審計(jì)人員難免會(huì)遇到一些目前定性比較難或者應(yīng)引起政府部門重視的信息資料,我們不一定要在審計(jì)報(bào)告中予以揭示和反映,但是從發(fā)掘和提交審計(jì)信息的需要出發(fā),我們可以在“審計(jì)日記”中有針對(duì)性的記載一些內(nèi)容。審計(jì)日記不需要簡單的概全,需要的是審計(jì)人員提供出有用的信息源,我們不能把記載僅僅流于形式。
審計(jì)日記并非新增了一項(xiàng)工作,而是完善了審計(jì)工作,是審計(jì)質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)一步完善的標(biāo)志。好的制度,落到實(shí)處才會(huì)效用無窮。反之,不過是一種擺設(shè)。唯有克服了初始階段的的繁瑣和無味,堅(jiān)持方可以取得滴水穿石之功。
7.審計(jì)日記的提升功效[5]
全面推行審計(jì)日記制度是貫徹落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法的一項(xiàng)重要措施。在近兩年的審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員深深地體會(huì)到寫好審計(jì)日記的重要意義不僅在于真實(shí)客觀地記錄審計(jì)行為與過程,更重要的是全面、系統(tǒng)地提升了審計(jì)人員和審計(jì)工作的成效。
第一,審計(jì)日記是明確審計(jì)責(zé)任的重要方法。嚴(yán)格審計(jì)責(zé)任是確保審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵,審計(jì)日記是審計(jì)人員在工作中,除了對(duì)實(shí)施審計(jì)檢查的范圍和方法以及工作思路等方面的真實(shí)記錄,它還是檢查審計(jì)人員工作狀況,分清審計(jì)責(zé)任,提升工作成果,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整工作過程所必需的全面的詳細(xì)記載。如果審計(jì)人員客觀、真實(shí)、全面、完整地記錄審計(jì)日記,則體現(xiàn)出審計(jì)人員在工作中盡責(zé)程度。
第二,審計(jì)日記啟迪與梳理著審計(jì)人員及審計(jì)組的思路。在審計(jì)工作中,審計(jì)日記反映每日實(shí)施審計(jì)的全過程和內(nèi)容,圍繞著審計(jì)實(shí)施過程中的具體查證過程和結(jié)果來寫,包括審計(jì)的工作步驟,查閱了哪些文件和資料,找了哪些人談話以及詢問的相關(guān)內(nèi)容等。在此過程中,自然地聯(lián)系到了工作思路、下一步的計(jì)劃、重要審計(jì)線索及如何深入、采取什么步驟等。記錄審計(jì)日記恰恰是整理和歸納審計(jì)人員思路的一個(gè)很好的途徑,有利于工作深化與促便工作有成效。
第三,審計(jì)日記確實(shí)是審計(jì)質(zhì)量控制的保障。實(shí)行審計(jì)日記制度,實(shí)際上是一種過程與程序的全方位控制。它能夠促使審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃和方案,認(rèn)真負(fù)責(zé)地實(shí)施審計(jì),同時(shí)它還是追究或解脫相關(guān)人員責(zé)任的重要依據(jù)。因?yàn)閷徲?jì)質(zhì)量控制的核心是分清責(zé)任,責(zé)任明確才能較好地對(duì)審計(jì)全過程和各層次人員的工作質(zhì)量進(jìn)行控制。
第四,審計(jì)日記制度在培育審計(jì)人員的職業(yè)判斷和素質(zhì)上提出了很高的要求。促進(jìn)審計(jì)人員自覺地提升分析、思考、判斷、綜合等多方面能力與素質(zhì),即通過審計(jì)日記,可以分辨出審計(jì)人員是否嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案制定的審計(jì)重點(diǎn)和具體方法去實(shí)施審計(jì),有無沒按照審計(jì)實(shí)施方案去開展工作的現(xiàn)象,是否會(huì)有成效地工作;同時(shí),審計(jì)日記也能夠客觀全面地反映出審計(jì)人員的知識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平,以及職業(yè)道德水平,保證審計(jì)工作質(zhì)量的水平,使每一個(gè)審計(jì)問題都能夠得到客觀真實(shí)的反映,并記錄過程中培養(yǎng)分析思考能力。
近兩年來,審計(jì)實(shí)踐證明,認(rèn)真寫好審計(jì)日記,不僅進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)人員的責(zé)任感和使命感,也是審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)管進(jìn)一步完善的標(biāo)志,較好地完善了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制機(jī)關(guān)體系,在提升審計(jì)工作效果上是多方面的,也是較明顯的。
8.審計(jì)日記制度的問題[1]
審計(jì)日記帶來的效果很明顯,但在我行實(shí)際實(shí)施過程中也存在一些問題,值得重視和進(jìn)一步探討。
(一)對(duì)審計(jì)日記編寫的重要意義認(rèn)識(shí)不足。
審計(jì)日記作為新生事物,有一個(gè)逐步適應(yīng)的過程。在具體的實(shí)踐過程中,一些審計(jì)人員還沒有真正從思想上重視審計(jì)日記,沒有充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)日記的重要性,沒有深刻理解實(shí)施審計(jì)日記的真正目的。部分審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重,能及時(shí)完成審計(jì)任務(wù)最重要,審計(jì)日記寫不寫無所謂,甚至認(rèn)為審計(jì)日記是審計(jì)工作的累贅,加大了審計(jì)成本,是重復(fù)勞動(dòng)。由于審計(jì)體制等因素的影響,部分機(jī)構(gòu)審計(jì)執(zhí)法環(huán)境不夠凈化,對(duì)相關(guān)問題的處理不能到位,也影響審計(jì)人員編寫審計(jì)日記的積極主動(dòng)性。以上諸多原因?qū)е虏糠謱徲?jì)人員沒有認(rèn)真的及時(shí)準(zhǔn)確地編制審計(jì),日記甚至采取審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后補(bǔ)寫審計(jì)日記的辦法。
(二)審計(jì)日記的編寫內(nèi)容不規(guī)范。
一是記載與審計(jì)工作無關(guān)的事項(xiàng)。有的審計(jì)人員審計(jì)日記中記載自己所到地方的天氣、地理環(huán)境、 風(fēng)土人情,其間還夾雜抒發(fā)個(gè)人的情感,未能體現(xiàn)審計(jì)日記的工作特征。有的審計(jì)人員把別人當(dāng)天的工作內(nèi)容記錄在案,卻沒有記錄自己所做的工作。
二是記載內(nèi)容不能反映實(shí)施審計(jì)的全過程。文件要求審計(jì)人員在審計(jì)日記中列明實(shí)施審計(jì)的步驟和方法,審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果。即審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出的判斷和結(jié)論,所采用的審計(jì)方法,是詳查還是抽查,是召開座談會(huì)還是問詢當(dāng)事人,是賬冊(cè)核對(duì)還是實(shí)物盤點(diǎn),是延伸調(diào)查還是發(fā)函詢證,是運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)還是采用傳統(tǒng)的相互核對(duì)等,并且是怎樣通過層層分析判斷得出結(jié)論的,都要在文字中有所體現(xiàn)。但有的審計(jì)人員在審計(jì)日記中只記錄了審計(jì)結(jié)果,卻根本看不出實(shí)施了哪些步驟,采取了怎樣的審計(jì)方法;有的審計(jì)人員只是簡單地把被審計(jì)單位賬簿的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)分錄、合同和會(huì)議記錄等照抄下來, 但抄錄的目的和要得出的結(jié)論,卻看不出來。
三是記載事項(xiàng)前后銜接落實(shí)情況未能體現(xiàn)。審計(jì)實(shí)施方案中確定的審計(jì)內(nèi)容,由于受審計(jì)手段、審計(jì)范圍、審計(jì)成本和審計(jì)重點(diǎn)變化等因素的限制和影響,審計(jì)人員沒有實(shí)施,但其審計(jì)日記中有的沒有交待,有的干脆沒有反映。有的審計(jì)人員在審計(jì)日記中記錄了需要引起關(guān)注、有待進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng),但其后續(xù)的審計(jì)日記中卻再也找不到相關(guān)的內(nèi)容。造成審計(jì)人員雖然關(guān)注到了某些重要事項(xiàng),卻看不出是否進(jìn)行更深入細(xì)致的調(diào)查落實(shí),給審計(jì)人員帶來潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告聯(lián)系欠緊密。
一是審計(jì)日記索引號(hào)與審計(jì)工作底稿索引號(hào)不相適應(yīng)。農(nóng)總行文件規(guī)定,審計(jì)日記、審計(jì)工作底稿應(yīng)分別編制索引號(hào),審計(jì)日記與審計(jì)工作底稿的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)在審計(jì)日記中通過索引號(hào)加以注明。而在實(shí)際操作中,往往審計(jì)日記編制在先,工作底稿編制在后,因此編寫審計(jì)日記時(shí)難以用索引注明與審計(jì)工作底稿的對(duì)應(yīng)關(guān)系,工作程序上發(fā)生了紊亂。
二是審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告所反映的問題存在未在審計(jì)日記中反映的情況,審計(jì)日記中記錄的重要事項(xiàng)也未在審計(jì)結(jié)果中得到全面反映。
(四)審計(jì)日記的保障制度不健全。
審計(jì)日記是是建立審計(jì)質(zhì)量控制體系的重要手段,但我行此項(xiàng)工作的相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲考核措施還未完全建立,突擊完成審計(jì)日記的編制工作還時(shí)有發(fā)生,不能完全做到逐日編寫。
目前,審計(jì)日記是否及時(shí)編制沒有檢查,編制的好壞沒有具體的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),與審計(jì)人員的激勵(lì)考核機(jī)制不掛鉤,是審計(jì)日記難以達(dá)到預(yù)期效果的最直接因素。
9.應(yīng)對(duì)審計(jì)日記問題的對(duì)策[1]
(一)端正思想,提高對(duì)審計(jì)日記制度的認(rèn)識(shí)。
審計(jì)日記是審計(jì)人員現(xiàn)場審計(jì)的“黑匣子”要?dú)w入審計(jì)檔案, 當(dāng)出現(xiàn)審計(jì)責(zé)任時(shí)可據(jù)此分清責(zé)任,有效地保護(hù)自己;審計(jì)機(jī)關(guān)通過檢查審計(jì)日記,能夠及時(shí)了解審計(jì)人員具體工作思路,采用的審計(jì)步驟和方法是否恰當(dāng),結(jié)論是否正確,以強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場的質(zhì)量控制。因此,那種認(rèn)為審計(jì)日記寫與不寫無所謂,審計(jì)日記是審計(jì)工作的累贅的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是不可取的。為了防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、分清審計(jì)責(zé)任,就要提高對(duì)審計(jì)日記制度重要性的認(rèn)識(shí),把“要我寫審計(jì)日記” 變?yōu)椤拔乙獙憣徲?jì)日記”,從思想認(rèn)識(shí)上切實(shí)轉(zhuǎn)變過來。
(二)規(guī)范編寫,真正體現(xiàn)審計(jì)人員的思路、步驟和方法。
審計(jì)日記作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的必要手段和審計(jì)人員現(xiàn)場審計(jì)質(zhì)量控制的原始記錄,除具有一般日記的特征外,編寫時(shí)更要突出審計(jì)工作的專業(yè)特點(diǎn),并力求做到八要:
1.審計(jì)日記記錄要真實(shí)。審計(jì)日記記錄是否真實(shí)是寫好審計(jì)日記的基礎(chǔ), 如果記錄的情況不真實(shí)就失掉了審計(jì)日記的基本價(jià)值。這就要求審計(jì)人員記錄的內(nèi)容要符合客觀實(shí)際,準(zhǔn)確無誤,并能反映出審計(jì)工作的本質(zhì)和過程,不能以假亂真,以偏蓋全。.
2.審計(jì)日記行文要嚴(yán)謹(jǐn)。審計(jì)日記絕不是形式主義、文牘主義的記錄,它有著客觀真實(shí)的作用。寫好一篇審計(jì)日記,要提倡樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、通順、簡練的文風(fēng),切忌華而不實(shí)嘩眾取寵,更要反對(duì)假話、大話、套話、廢話。
3.審計(jì)日記語言要恰當(dāng)。審計(jì)日記撰寫要合乎語法,必須準(zhǔn)確用詞。若用詞不當(dāng),就會(huì)詞不達(dá)意,表述不清。審計(jì)日記宜采用紀(jì)實(shí)寫法,語言力求準(zhǔn)確,簡明扼要,要把一天工作中的所想、所做充分表達(dá)出來。
4.審計(jì)日記格式要規(guī)范。審計(jì)日記要準(zhǔn)確記錄審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)人員姓名、審計(jì)分工、實(shí)施審計(jì)日期、審計(jì)具體內(nèi)容、索引號(hào)、頁次等基本要素,格式要統(tǒng)一,避免要素殘缺和自創(chuàng)格式,以利于審計(jì)日記的匯總和歸檔。
5.審計(jì)日記重點(diǎn)要突出。審計(jì)日記重點(diǎn)記錄的是實(shí)施審計(jì)的過程,反映的是實(shí)施審計(jì)的軌跡和審計(jì)結(jié)論的軌跡。因此,撰寫審計(jì)日記忌諱東拉西扯,離題萬里。
6.審計(jì)日記內(nèi)容要完整。審計(jì)日記記載的審計(jì)工作具體內(nèi)容包括審計(jì)事項(xiàng)的名稱、實(shí)施審計(jì)的步驟和方法、審計(jì)查閱的資料名稱和數(shù)量、審計(jì)人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果、其它需要記錄的情況等。這些內(nèi)容都是與審計(jì)過程有關(guān)的,與審計(jì)工作無關(guān)的事項(xiàng)盡量避免記載,并且要避免只記載審計(jì)結(jié)果,不記載實(shí)施審計(jì)的步驟和方法,或只記載了具有審計(jì)成果的工作過程,而忽視記載由于審計(jì)手段、范圍、成本等因素限制無明顯審計(jì)成果的工作過程。凡此種種會(huì)使閱讀者看不到審計(jì)項(xiàng)目中的難點(diǎn)與問題,看不到審計(jì)工作過程的全過程,這既不利于審計(jì)工作的開展,也給審計(jì)人員帶來潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出的判斷和結(jié)論所采用的審計(jì)方法都要在日記中有所體現(xiàn)。
7.審計(jì)日記的結(jié)論要準(zhǔn)確。
審計(jì)日記要體現(xiàn)出審計(jì)人員的審計(jì)思路、審計(jì)步驟、審計(jì)方法、審計(jì)判斷的依據(jù)和形成結(jié)論的理由。
即每日所做的事情有哪些,要解決什么問題,是怎樣解決的,結(jié)果如何都要在審計(jì)日記中準(zhǔn)確體現(xiàn)。
8.審計(jì)日記撰寫要及時(shí)。審計(jì)日記是原始的、現(xiàn)場的記錄,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)過程中及時(shí)編寫審計(jì)日記。特別是對(duì)復(fù)雜的審計(jì)過程,如果不及時(shí)記錄,事后很容易遺忘。審計(jì)日記的撰寫要有連續(xù)性,要逐日記載,即使抽不出時(shí)間編寫當(dāng)天的審計(jì)日記,也要在近期補(bǔ)上,如果事隔很久再補(bǔ)記恐怕會(huì)造成很大程度上的信息遺失。如時(shí)間上雖有間隔、但屬于兩個(gè)連續(xù)的審計(jì)工作日, 這兩天編寫的審計(jì)日記應(yīng)是相互關(guān)聯(lián)和銜接的。審計(jì)日記切忌平時(shí)不記、突擊引記、抄錄復(fù)制、敷衍了事,這就失去了審計(jì)日記撰寫的本來意義。
(三)審計(jì)日記編制要與審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告相互呼應(yīng)。
一是正確認(rèn)識(shí)審計(jì)日記與審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿的關(guān)系。審計(jì)日記相當(dāng)于會(huì)計(jì)賬簿,統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)事項(xiàng);審計(jì)底稿相當(dāng)于會(huì)計(jì)的記賬憑證,是某審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)的匯總,審計(jì)證據(jù)相當(dāng)于會(huì)計(jì)的原始憑證。審計(jì)日記與審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿的對(duì)應(yīng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在審計(jì)日記中通過索引號(hào)加以注明。
二是審計(jì)日記與審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿以及審計(jì)報(bào)告等環(huán)節(jié)共同構(gòu)成一個(gè)具有嚴(yán)密邏輯、環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)質(zhì)量保障體系,審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告所反映的問題都能在審計(jì)日記中得到體現(xiàn),審計(jì)日記編寫應(yīng)當(dāng)與審計(jì)事項(xiàng)緊密相關(guān),內(nèi)容真實(shí)完整、撰寫簡明扼要。
(四)建立審計(jì)日記的檢查考核機(jī)制。
審計(jì)組組長或其委托的有資格的審計(jì)人員要及時(shí)檢查、督促審計(jì)人員編寫審計(jì)日記,對(duì)審計(jì)日記記錄內(nèi)容、記錄方法進(jìn)行指導(dǎo)。上級(jí)審計(jì)部門應(yīng)組織人員不定期地對(duì)各個(gè)審計(jì)組的審計(jì)日記進(jìn)行抽查,檢查結(jié)果作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核的重要依據(jù)。建立審計(jì)日記與審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)人員掛鉤考核機(jī)制,將審計(jì)日記編制納入審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員日??己?,使審計(jì)日記的編寫情況與優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、先進(jìn)部門、先進(jìn)個(gè)人和個(gè)人業(yè)務(wù)能力評(píng)比考核直接掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,獎(jiǎng)勤罰懶,以監(jiān)督機(jī)制推動(dòng)審計(jì)日記制度的貫徹實(shí)施,保障審計(jì)日記制度得到有效的落實(shí)。