廠長負責制是指廠長對企業(yè)的生產(chǎn)指揮、經(jīng)營管理和思想政治工作等全權(quán)負責的制度。

根據(jù)《企業(yè)法>和《廠長工作條例>的規(guī)定，廠長負責制的基本內(nèi)容是：

(1)廠長是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)中處于中心地位，對企j池的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)負有全面責任。

(2)企業(yè)設(shè)立管理委員會或者通過其他形式，協(xié)助廠長決定企業(yè)的重大問題。管理委員會由企業(yè)各方面的負責人和職工代表組成，組成人員包括廠長、副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、黨委書記、工會主席、團委書記和職工代表大會選出的職工代表。職工代表(包括工會主席)人數(shù)一般應當為管理委員會全體成員的三分之一。廠長任管理委員會主任。企業(yè)的重大問題，經(jīng)管理委員會集體討論后，由廠長決定。當廠長同管理委員會多數(shù)人的意見不一致時，有權(quán)自己做出決定。

(3)企業(yè)建立以廠長為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。廠長是統(tǒng)一指渾全廠生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要行政領(lǐng)導人。以廠長為首的行政領(lǐng)導班子由廠長、副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師等有關(guān)人員組成。有關(guān)行政方面的重要問題和日常工作安排，由廠長召開廠務會議研究解決。在廠務會議上，廠長有最后決定權(quán)，其他成員如有不同意見可以保留，但是必須執(zhí)行廠長的決定。副廠成員如有不同意見可以保留，但是必須執(zhí)行廠長的決定。副廠長、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師作為廠長的助手，在廠長領(lǐng)導下，分工負責有關(guān)方面的工作。

由上述可知，廠長負責制是一種以首長制為主，吸收了委員會制的某些做法的一種領(lǐng)導制度。在廠長負責制中，事實上存在著兩個委員會，～個是管理委員會，協(xié)助廠長作決策；另一個是廠務會議，協(xié)助廠長指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動。廠長是這兩個委員會的領(lǐng)導人，有最后決定權(quán)。由管理委員會協(xié)助廠長作決策可以使廠長少犯錯誤，廠長作出的決策也容易獲得有關(guān)方面的支持；由廠務會議協(xié)助廠長分工指揮，可以使廠長擺脫日常事務，集中精力抓大事。廠長始終保持著對企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導，在企業(yè)中處于中心地位，起中心作用。

但是，廠長的權(quán)力并不是絕對的，廠長的權(quán)力受到企業(yè)黨組織和職工民主管理的制約。企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心的地位，發(fā)揮政治核心的作用，主要任務是搞好黨的思想、組織、作風建設(shè)，領(lǐng)導企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，保證、監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，堅持企業(yè)的社會主義方向。職工代表大會是職工民主管理的基本形式，具有審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督企業(yè)行政領(lǐng)導和維護職工合法權(quán)益方面的職權(quán)。這對防止廠長以權(quán)謀私，損害國家利益，侵犯職工合法權(quán)益等有積極作用。

廠長負責制就是由廠長統(tǒng)一領(lǐng)導全面負責企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作的一種領(lǐng)導制度。實行廠長負責制的企業(yè)，由廠長統(tǒng)一掌握和行使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)和指揮權(quán)I并對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和指揮負全面責任。因此，在企業(yè)里廠長處于中心地位，起核心作用I在對外活動中，廠長是企業(yè)的法人代表。企業(yè)黨組織的工作重點是保證和監(jiān)督黨和國家各項方針政策的貫徹實施，做好企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和思想政治工作；支持廠長全面負起領(lǐng)導責任；工會組織和職工代表大會要在進一步健全職工代表大會制度和各項民主管理制度、審議企業(yè)重大決策、監(jiān)督行政領(lǐng)導干部、保障職工的主人翁地位及維護職工合法權(quán)益方面發(fā)揮作用。

實行廠長負責制的基本原則是廠長全面負責，黨委保證監(jiān)督，職工民主管理。

1.實行廠長負責制以后，企業(yè)黨組織的職責是什么?

實行廠長負責制以后，企業(yè)黨組織的職責是：

(1)堅持四項基本原則，為實現(xiàn)黨在新時期的總?cè)蝿铡⒖偰繕朔?，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟體制改革的實際開展工作，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明，保證廠長負責銣的實施，推動和促進生產(chǎn)經(jīng)營和各項任務的完成。

(2)對企業(yè)實行思想政治思想領(lǐng)導，即保證、監(jiān)督黨和國家各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，支持群眾組織獨立負責地開展工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以保證企業(yè)沿著社會主義方向發(fā)展。

(3)積極支持廠長行使經(jīng)營管理決策和統(tǒng)一指揮活動的職權(quán)，與企業(yè)行政密切配合，發(fā)揮工會和共青團的作用，同心協(xié)力辦好社會主義企業(yè)。

2.實行廠長負責制以后廠長的職責是什么?

實行廠長負責翩以后廠長的職責是：

(1)根據(jù)國家計劃和市場需求，結(jié)合任期責任目標，提出企業(yè)的年度經(jīng)營目標和發(fā)展方向，經(jīng)管理委員會討論和職工代表大會審議后組織實施。

(2)組織企業(yè)各方面的力量，保證完成國家計劃，組織實施國家下達給企業(yè)的各項任務，嚴格履行經(jīng)濟合同。

(3)注重市場信息，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，降低成本和費用，增強企業(yè)的應變、競爭能力。

(4)通過嚴格的質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量達到國家規(guī)定的標準或合同的要求。

(5)采取切實措施，推進企業(yè)的技術(shù)進步和企業(yè)的現(xiàn)代化管理，提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)自我改造和自我發(fā)展的能力。

(6)不斷改善企業(yè)的勞動條件，高度重視安全生產(chǎn)，認真搞好環(huán)境保護。在發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，逐步改善職工的物質(zhì)文化生活條件。

(7)采取切實措施，進行智力投資和太才開發(fā)，加強時職工的思想文化、業(yè)務教育，組織職工進符技術(shù)革新，支持合理化建議，做好思想政治工作，充分發(fā)揮職江參加社會主義建設(shè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

(8)按照法律、法規(guī)規(guī)定，保證企業(yè)職工代表大會和工會行使其職權(quán)，在決定同廣大職工切身利益有關(guān)的問題時，應當征求企業(yè)工會的意見。支持企業(yè)共青團和科協(xié)等群眾組織的工作，充分發(fā)揮它們在社會主義建設(shè)中的積極作用。

3.實行廠長負責制以后廠長的權(quán)限那些？

實行廠長負責制以后廠長的權(quán)限有：

(1)有企業(yè)經(jīng)營管理工作的決策權(quán)和生產(chǎn)指揮權(quán)。廠長同管理委員會的多數(shù)成員對經(jīng)營管理中的重大問題意見不一致時，廠長有權(quán)做出決定。

(2)提名副廠長和廠級經(jīng)濟，技術(shù)負責人，7以及中層行政干部的人選，并征求企業(yè)黨委的意見。中層行政干部由廠長決定任免，廠級行政副職按干部管理權(quán)限上報審批。

(3)有權(quán)按國家規(guī)定對職工進行獎懲。除經(jīng)營虧損企業(yè)外，廠長對確有貢獻的職工可按國家規(guī)定予以晉級。對違紀職工，有權(quán)予以行政處分，直至辭退，辭退職工應征求本企業(yè)工會的意見。

(4)有權(quán)拒絕企業(yè)外部任何組織和個人抽調(diào)、借用企業(yè)的人員，無償占用企業(yè)的資金和物資，對企業(yè)攤派勞務、費用。

(5)對職工代表大會在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項如有不同意見，可以提請復議。復議后仍有不同意見，廠長應當按決定執(zhí)行，同時報告上級主管機關(guān)。

(6)有國家規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理工作方面的其他權(quán)限。

(7)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》行使職權(quán)時，受國家法律保護，任何組織和個人不得威脅，壓制、阻撓和打擊報復。