企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業(yè)管理，其涵義是指：企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展而依靠一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)進(jìn)行職能性管理的總和。^[1]

企業(yè)行政管理體系推動和保證著企業(yè)的生產(chǎn)、資金、經(jīng)營等業(yè)務(wù)的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)。行政管理工作在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企業(yè)其他方面，也不同于政府機(jī)關(guān)的行政管理，具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?。因此，在現(xiàn)代企業(yè)中，行政部門是企業(yè)重要的管理部門。做好行政管理工作是企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提，也是經(jīng)營者提高企業(yè)管理水平的一個切入點(diǎn)。

1、能夠使企業(yè)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

改革開放以來，中國得到迅速發(fā)展，綜合國力和競爭實(shí)力大大加強(qiáng)。為促進(jìn)中國更快更好地發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)被提出，這不但是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要，而且對于企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的指導(dǎo)作用。而企業(yè)要想更好地貫徹落實(shí)這些戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，并以此為指導(dǎo)來促進(jìn)企業(yè)取得更好的發(fā)展，就必須通過企業(yè)行政管理來實(shí)現(xiàn)，也只有這樣，企業(yè)才能更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

2、能夠增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力

除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力以外，企業(yè)的核心競爭力在一定程度上體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。而在一定意義上來說，企業(yè)的科技競爭力體現(xiàn)為能否緊密結(jié)合時代要求進(jìn)行學(xué)習(xí)。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用，企業(yè)在發(fā)展過程中可以通過企業(yè)行政管理，努力打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)成員的學(xué)習(xí)，使企業(yè)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)，并且將其轉(zhuǎn)化到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中去。這樣，就能提高企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

3、能夠保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展

在企業(yè)發(fā)展的過程之中，企業(yè)在發(fā)展中會碰到一些困難，企業(yè)的職工也會存在思想和實(shí)際上的一些問題，這些因素，都是不利于企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的因素。同時，企業(yè)也需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項(xiàng)目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)，就是要努力同政府部們打交道以為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境，并且通過各種途徑解決企業(yè)職工面臨的思想和實(shí)際困難以及企業(yè)的困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的內(nèi)部環(huán)境。這樣，就可以保證企業(yè)平穩(wěn)、有序地健康發(fā)展。

1、權(quán)威性。

企業(yè)行政管理的有效形式建立在企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的上級權(quán)利與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)利和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是，還要指出的事，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。

2、及時性。

由于企業(yè)行政管理使用命令、指示等來調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，鼓起手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對性，同時又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用；而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時，則必須由執(zhí)行——回饋——調(diào)整——執(zhí)行的操作過程，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量性日常性經(jīng)營活動處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時，行政管理就能發(fā)揮重大作用。

3、 縱向性。

因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的行政關(guān)系進(jìn)行自上而下的指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。

企業(yè)行政管理使企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化，這就要求一個生產(chǎn)流程中各個環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制——即行政管理，否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段，把企業(yè)各環(huán)節(jié)各部門聯(lián)合成一個健康有序的有機(jī)體，并通過各種行政管理手段有效的組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。

具體而言，企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的：

1、計(jì)劃工作。既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。

2、組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作內(nèi)容，并將其按性質(zhì)分類，逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理管道暢通無阻。

3、指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施，調(diào)動和協(xié)調(diào)各即行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作。

4、控制工作。對指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整，包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。

生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理活動主要側(cè)重于組織經(jīng)濟(jì)活動，包括財(cái)務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上，這種要求一半屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求：

1、實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長（廠長或者經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首長的管理措施有可靠的行政實(shí)施管道，再次，行政首腦必須有一個高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是以來行政機(jī)構(gòu)和行政管道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示燈迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的重要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、管道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文旅行效率低下等弊病。因此，合理選擇與設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。

3、選拔優(yōu)秀的行政管理人才。現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員要有與時代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括：以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策制定能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面。可以說優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理制勝的法寶之一。

4、確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化是現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評價(jià)、獎勵三者的有效結(jié)合，激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。

5、講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，真正時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等，都須因人因時因地而已。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺性行動。

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。企業(yè)行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，作為企業(yè)的“調(diào)研員”、上傳下達(dá)的“宣傳員”、幫助企業(yè)工作的“服務(wù)員”、提供資料情報(bào)的“信息員”。這就要求企業(yè)行政管理人員要從以下幾個方面要求自己：

1、思想素質(zhì)

具有良好的個人品德，榮譽(yù)感和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，有較高的自我成功期待，思辨能力強(qiáng)。企業(yè)行政管理工作大都是重復(fù)性、繁瑣性工作，只有具有良好的個人品德，較高的自我成功期待和奉獻(xiàn)精神，才能安心于本職工作，把每一細(xì)小的工作做好，才能提高整個企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平，從而提高整個企業(yè)的綜合水平和素質(zhì)。

2、心理素質(zhì)

勇于創(chuàng)新，富有遠(yuǎn)見，意志堅(jiān)定，靈活應(yīng)變，包容性強(qiáng)，成就欲強(qiáng)，鎮(zhèn)靜自若，條理性好，樂觀進(jìn)取。企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)，可能因?yàn)槠髽I(yè)狀況的變化，要相應(yīng)的改變行政管理人員的工作范圍，而且企業(yè)行政管理工作也常遇到一些突變的情況，所以，只有具有良好的應(yīng)變能力才能較好的控制企業(yè)的行政管理工作。再者行政管理工作都是日常性工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不可能每天都會安排布置需要從事的工作，這就要求行政管理人員要發(fā)揮各自的主動性，積極承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

3、身體素質(zhì)

身體健康，精力充沛。行政管理人員要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)群眾，工作量有時會超負(fù)荷，這時就要求工作人員要有好的身體，具有充足的時間與精力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)群眾。

4、能力素質(zhì)

溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，善于識人用人，公關(guān)社交能力極強(qiáng)，富于創(chuàng)造性思考、策劃和研究能力，發(fā)現(xiàn)問題和處理危機(jī)的能力強(qiáng)，擅長授權(quán)和人際關(guān)系管理，具有一定的決策能力。企業(yè)行政管理作為綜合部門，是為企業(yè)全局工作服務(wù)的，要站在全局的角度去想大事，議大事，做到“五事務(wù)考慮”，大事主動考慮、要事提前考慮、急事全權(quán)考慮、全局的事統(tǒng)籌考慮、領(lǐng)導(dǎo)們想到的事盡量替他考慮。行政管理人員要善于和敢于實(shí)事求是地分析問題，做“實(shí)干家”。

在企業(yè)中一些關(guān)系尚未理順的情況下，各部門之間在工作中難免會出現(xiàn)一些摩擦和互相扯皮的問題。這些矛盾如何協(xié)調(diào)，關(guān)系怎樣理順，如果我們按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，把這方面的工作做好了，就能減少各部門之間的摩擦和內(nèi)耗，疏通中便阻塞，有利于各項(xiàng)部署和決策的貫徹落實(shí)。這就要求行政管理人員，顧大局、識整體，實(shí)事求是，秉公辦事，積極主動地做好協(xié)調(diào)工作。

5、知識素質(zhì)、專業(yè)要求

豐富的行政辦公管理及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識。了解其他部門工作流程和業(yè)務(wù)，掌握組織整體的情況和信息，具有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)知識。作為企業(yè)的“調(diào)研員”、上傳下達(dá)的“宣傳員”、幫助企業(yè)工作的“服務(wù)員”、提供資料情報(bào)的“信息員”，這就要求行政管理人員要具有專業(yè)知識，并了解其他部門工作流程和業(yè)務(wù)，掌握組織整體的情況和信息，具有戰(zhàn)略管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等相關(guān)知識，在在全面、大量的情況基礎(chǔ)上，經(jīng)過去偽存真、去粗取精，由此及彼、由表及里的比較、分析、加工、綜合，找出帶有規(guī)律性、普遍性的問題。對各公司、各部門報(bào)來的情況，既不能簡單羅列，搞加減式的歸納，又不能脫離實(shí)際地任意撥高，設(shè)計(jì)“空中樓閣”。要通過行政管理這個“綜合加工廠”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次、高質(zhì)量的“實(shí)用產(chǎn)品”，為各部門提供準(zhǔn)確及時的情報(bào)信息資料。

總之，行政管理工作涉及面廣，綜合性強(qiáng)，行政管理人員要有較寬的知識面和較高的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，必須把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，并緊密同工作結(jié)合起來，做到理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中增長才干。同時發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求實(shí)，注重實(shí)效的作風(fēng)。