作為管理的一項(xiàng)職能，控制工作是指主管人員對(duì)下屬的工作成效進(jìn)行測(cè)量、衡量和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程。

1、現(xiàn)場(chǎng)控制：

這類控制工作多用于正在進(jìn)行的計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程。它是主要為基層主管人員所采用的控制工作方法。主管人員通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)來(lái)親自監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和控制下屬人員的活動(dòng)。

2、反饋控制：

這類控制工作主要是分析工作的執(zhí)行結(jié)果，將它與控制標(biāo)準(zhǔn)比較，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或即將出現(xiàn)的偏差，分析其原因和對(duì)未來(lái)的可能影響，及時(shí)擬定糾正措施予以實(shí)施，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或防止其今后再度發(fā)生。

3、前饋控制：

又叫預(yù)先控制，是主管人員運(yùn)用能得到的最新信息，包括上一個(gè)控制循環(huán)所產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反復(fù)認(rèn)真地對(duì)可能出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后將其同計(jì)劃要求進(jìn)行比較，從而在必要時(shí)調(diào)整計(jì)劃或控制影響因素，以確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、間接控制：

指人們常常會(huì)犯錯(cuò)誤，或者常常沒有察覺到那些將要出現(xiàn)的問題，因而未能及時(shí)采取適當(dāng)?shù)募m正或預(yù)防措施。他們往往是根據(jù)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)比和考核實(shí)際結(jié)果，追查出現(xiàn)偏差的原因和責(zé)任，然后才去進(jìn)行糾正。對(duì)于主管人員缺乏知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷力所造成的管理上的失誤和工作上的偏差，運(yùn)用間接控制在一定程度上可幫助其糾正，并提高管理水平。

5、直接控制：

直接控制是相對(duì)于間接控制而言的，它是通過(guò)提高主管人員的素質(zhì)來(lái)進(jìn)行控制工作的。其指導(dǎo)思想認(rèn)為：合格的主管人員出的差錯(cuò)最少，他能覺察到正在形成的問題，并能及時(shí)采取糾正措施。所謂“合格”，就是指他們熟練運(yùn)用管理的概念、原理和技術(shù)，能以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理工作。

1、控制系統(tǒng)應(yīng)切合主管人員的個(gè)別情況。

控制系統(tǒng)和信息是為了協(xié)助每個(gè)主管人員行使其控制職能的，因此，所建立的控制系統(tǒng)必須符合每個(gè)主管人員的情況及其個(gè)性，使他們能夠理解它，進(jìn)而信任它并自覺地運(yùn)用它。

2、控制工作應(yīng)確立客觀標(biāo)準(zhǔn)。

有效的控制工作要求有客觀的、準(zhǔn)確的和適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。在每一種情況下，標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)是可能測(cè)定的和可以考核的。

3、控制工作應(yīng)具有靈活性。

控制工作即使是在面臨著計(jì)劃發(fā)生了變動(dòng)，出現(xiàn)了未預(yù)見到的情況或計(jì)劃全盤錯(cuò)誤的情況下，也應(yīng)當(dāng)能發(fā)揮它的作用。換言之，如果要使控制工作在計(jì)劃出現(xiàn)失?；蝾A(yù)見不到的變動(dòng)的情況下保持有效，那么所設(shè)計(jì)的控制系統(tǒng)就要有靈活性。

4、控制工作應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益。

控制所支出的費(fèi)用必須是合算的。如果控制技術(shù)和方法能夠以最小的費(fèi)用或其他代價(jià)來(lái)探查和闡明偏離計(jì)劃的實(shí)際原因或潛在原因，那么它就是有效的。

5、控制工作應(yīng)有糾正措施。

一個(gè)正確有效的控制系統(tǒng)除了應(yīng)能提示出哪些環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，誰(shuí)應(yīng)負(fù)責(zé)外，還應(yīng)確保能采取適當(dāng)?shù)募m正措施，否則這個(gè)系統(tǒng)就等于名存實(shí)亡。

6、控制工作應(yīng)具有全局觀點(diǎn)。

對(duì)于一個(gè)合格的主管人員來(lái)說(shuō)，進(jìn)行控制工作時(shí)，不能沒有全局觀點(diǎn)，要從整體利益出發(fā)來(lái)實(shí)施控制，將各個(gè)局部的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。

7、控制工作應(yīng)面向未來(lái)。

一個(gè)真正有效的控制系統(tǒng)應(yīng)能預(yù)測(cè)未來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的偏差，預(yù)先采取措施，調(diào)整計(jì)劃，而不是等出了問題再去解決。

控制工作的重要性可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：

1、一方面，任何組織、任何活動(dòng)都需要進(jìn)行控制。因?yàn)橹朴営?jì)劃時(shí)，主管人員受到其本身的素質(zhì)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技巧的限制，預(yù)測(cè)不可能完全準(zhǔn)確，制訂的計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏差，還會(huì)發(fā)生未曾預(yù)料到的情況。這時(shí)，控制工作就起了執(zhí)行完成計(jì)劃的保障作用，以及在管理控制中產(chǎn)生新的計(jì)劃、新的目標(biāo)和新的控制標(biāo)準(zhǔn)的作用。通過(guò)控制工作，為主管人員提供信息，使之了解計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差以及偏差的大小，并據(jù)此分析原因，及時(shí)給予糾正，或立即修訂計(jì)劃，使之符合實(shí)際。

2、另一方面，控制工作的重要性還表現(xiàn)在它在管理的五個(gè)職能中所處的地位及其相互關(guān)系。控制工作存在于管理活動(dòng)的全過(guò)程中，它不僅可以維持其它職能的正?；顒?dòng)，而且在必要時(shí)，還可以采取糾正偏差的行動(dòng)來(lái)改變其他管理職能的活動(dòng)。正確的控制工作可能導(dǎo)致確立新的目標(biāo)，提出新的計(jì)劃，改變組織結(jié)構(gòu)，改變人員配備，以及在指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)方法上做出重大的改革。

管理控制與一般控制在含義上基本相同，但又有其特殊性。

相同點(diǎn)：

1．同是一個(gè)信息反饋過(guò)程。

2．管理控制也有兩個(gè)前提條件：計(jì)劃指標(biāo)在控制中轉(zhuǎn)化為控制標(biāo)準(zhǔn)；有相應(yīng)的監(jiān)督控制機(jī)構(gòu)和人員。

3．管理控制也包含三個(gè)基本步驟：即擬定標(biāo)準(zhǔn)、衡量成效、糾正偏差。

4．管理控制工作與控制論中的控制一樣，也是一個(gè)有組織的系統(tǒng)，有根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)外變化而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不斷克服系統(tǒng)的不肯定性，使系統(tǒng)保持某種穩(wěn)定狀態(tài)。

不同點(diǎn)：

1．一般控制的實(shí)質(zhì)是簡(jiǎn)單的信息反饋和自動(dòng)控制。而在管理控制中，主管人員要計(jì)量實(shí)際成效，并把它與標(biāo)準(zhǔn)相比較以及明確地分析出現(xiàn)的偏差及原因，并隨之作出必要的糾正。為此主管人員必須花費(fèi)一定的人、財(cái)、物力去擬定計(jì)劃并付諸實(shí)施，才有可能糾正偏差，以達(dá)到預(yù)期的效果。

2．一般控制的目的，是使系統(tǒng)運(yùn)行產(chǎn)生的偏差不超出允許范圍而維持系統(tǒng)活動(dòng)在某一平衡點(diǎn)上。而管理控制的目的不限于此，它還要力求使組織的活動(dòng)有所前進(jìn)，有所創(chuàng)新，以達(dá)到新的高度，提出和實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，也就是求得螺旋上升，即“管理突破”。

（1）制定標(biāo)準(zhǔn)。由于計(jì)劃工作是進(jìn)行控制的根據(jù)，所以從邏輯上講，控制過(guò)程的第一步是制定計(jì)劃。但是，由于各種計(jì)劃的詳盡程度和復(fù)雜程度不盡相同，還由于在大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，企業(yè)管理者沒有多的精力和能力去通過(guò)自身仔細(xì)、全面地觀察來(lái)實(shí)行控制，因而需要建立專門的標(biāo)準(zhǔn)。

這種標(biāo)準(zhǔn)是從一個(gè)完整的計(jì)劃中遴選出來(lái)的，是對(duì)工作成果的計(jì)量有重要意義的關(guān)鍵點(diǎn)。它們或許是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的一些限定因素，也或許是使計(jì)劃能更好地發(fā)揮作用的一些促進(jìn)因素。有了這樣的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理者不必考慮計(jì)劃執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，就能夠了解有關(guān)工作的進(jìn)展情況。從計(jì)劃中選擇關(guān)鍵控制點(diǎn)的能力是一門管理藝術(shù)，有效的控制就取決于這種能力。標(biāo)準(zhǔn)不可能只有一種，計(jì)劃方案的每一個(gè)目標(biāo)、每一個(gè)目的，每一項(xiàng)方針政策，每一種程序或每一次預(yù)算都能成為衡量計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行或預(yù)期執(zhí)行情況的標(biāo)準(zhǔn)。

比如，實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)又包括費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、資本標(biāo)準(zhǔn)和收入標(biāo)準(zhǔn)等等。但不管采用哪種標(biāo)準(zhǔn)，都需要由控制對(duì)象來(lái)決定，反過(guò)來(lái)說(shuō)，最理想的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是操作性最強(qiáng)、可行度最大、能充分進(jìn)行計(jì)量考核的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）衡量成效，即績(jī)效考核。首先得明確衡量的手段和方法是什么，落實(shí)進(jìn)行衡量和檢查的人員，然后通過(guò)衡量工作中的成效來(lái)獲得大量信息。這樣，一方面可以反映出計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)程，使企業(yè)管理者了解到哪些人員或哪些部門的工作成效顯蓍，以便對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；但另一方面，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期將要發(fā)生的偏差。按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量實(shí)際成效的最好辦法應(yīng)當(dāng)建立在向前看的基礎(chǔ)上，從而可使偏差在其發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)并采取適當(dāng)?shù)拇胧┘右员苊狻?

（3）糾正偏差。糾正實(shí)際執(zhí)行情況中的偏差，是整個(gè)管理系統(tǒng)的一個(gè)重要部分，是控制工作的關(guān)鍵。糾正措施有：1）通過(guò)重新制定計(jì)劃或修改目標(biāo)來(lái)糾正偏差；2）或者通過(guò)其它管理職能，如重新選派部門負(fù)責(zé)人、加強(qiáng)對(duì)人同的培訓(xùn)或明確職責(zé)來(lái)糾正偏差；3）也可以通過(guò)改善指揮與領(lǐng)導(dǎo)的方式來(lái)加以糾正偏差，如更充分地闡明所布置的任務(wù)或采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的的激勵(lì)辦法等。

（4）管理突破。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，無(wú)論采用哪種方法來(lái)進(jìn)行控制工作，要達(dá)到的第一個(gè)目的（也就是控制工作的基本目的）是要“維持現(xiàn)狀”，即是在變化著的內(nèi)外部環(huán)境中，通過(guò)控制工作，隨時(shí)將計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，若發(fā)現(xiàn)有超出計(jì)劃允許范圍的偏差時(shí)，則及時(shí)要用必要的糾正措施，以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的既定目標(biāo)。而現(xiàn)代企業(yè)的控制工作往往是著眼于更深層的目標(biāo)——即第二個(gè)目的：管理突破。在某些情況下，或是變化的內(nèi)外部環(huán)境對(duì)企業(yè)管理提出了新的要求，亦或是管理者對(duì)現(xiàn)狀不滿，要改革、創(chuàng)新，要開創(chuàng)新局面，這時(shí)，就勢(shì)必要打破現(xiàn)狀，修改已定的計(jì)劃，確定新的目標(biāo)和管理控制標(biāo)準(zhǔn)，使之更先進(jìn)、合理，使企業(yè)更具有生存力、競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）任何企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都需要進(jìn)行控制。這是因?yàn)?，即使是在制定?jì)劃時(shí)，進(jìn)行了全面、細(xì)致的預(yù)測(cè)，考慮到各種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有利條件和影響因素，但由于環(huán)境條件是變化的，企業(yè)管理者又受到其自身的素質(zhì)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力的限制，預(yù)測(cè)不可能完全準(zhǔn)確。因此，制定的計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏差，還可能會(huì)發(fā)生未曾預(yù)料到的情況。這時(shí)，控制工作就起了執(zhí)行和完成計(jì)劃的保障作用以及在管理過(guò)程中產(chǎn)生新的計(jì)劃、新的目標(biāo)和新的控制標(biāo)準(zhǔn)的作用。通過(guò)控制工作，能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者提供有用的信息，使之了解計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差以及偏差的大小，并據(jù)此分析偏差產(chǎn)生的原因，以便及時(shí)采取措施控制偏差或立即修正計(jì)劃，使之符合實(shí)際。

（2）控制工作的重要性還表現(xiàn)在它在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的五個(gè)職能中所處的地位及其相互關(guān)系?？刂乒ぷ魍ㄟ^(guò)糾正偏差的行為與其它四個(gè)職能緊密地結(jié)合在一起，使管理過(guò)程形成一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)。為了保證計(jì)劃目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，就必須在計(jì)劃實(shí)施的不同階段根據(jù)由計(jì)劃產(chǎn)生的控制標(biāo)準(zhǔn)檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。這就是說(shuō)，雖然計(jì)劃工作先于控制活動(dòng)，但其目標(biāo)是不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，一旦計(jì)劃付諸實(shí)施，控制工作就必須穿插在其中進(jìn)行。它對(duì)于衡量計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)度，乃至發(fā)現(xiàn)并糾正計(jì)劃中出現(xiàn)的偏差都是非常必要的。同時(shí)，要進(jìn)行有效的控制，還必須制定計(jì)劃，必須有組織保障，必須要配備合適的人選，必須給予正確的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)。所以說(shuō)，控制工作存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，它不僅可以維持其它職能的正?；顒?dòng)，而且在必要時(shí)，還可用采取糾正偏差的行為來(lái)改變其它管理職能的活動(dòng)。