一般行政法是指適用于各個(gè)行政法領(lǐng)域的規(guī)則、原則、概念和法律制度，如行政法的一般原則、行政程序法、行政處罰法、行政許可法等。

　　一、行政組織法的規(guī)定

　　我國(guó)在各級(jí)人民政府的組織法中，都確立了依法行使職權(quán)的法治原則，但是，如果政府違法行使職權(quán)，應(yīng)該承擔(dān)何種法律責(zé)任，在組織法中卻沒(méi)有直接規(guī)定。但是，這并不意味著，政府違法行使職權(quán)可以不承擔(dān)任何法律責(zé)任。在《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)中明確規(guī)定了各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員違法行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在后文“行政監(jiān)督救濟(jì)法的規(guī)定”中將具體論述。

　　同屬于組織法范疇的《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員違法亂紀(jì)行為的法律責(zé)任作了相應(yīng)規(guī)定。該法第53條具體規(guī)定了公務(wù)員必須遵守的各項(xiàng)紀(jì)律、不得實(shí)施的各類行為共計(jì)16項(xiàng)。如果國(guó)家公務(wù)員違反這些規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，也可以免予行政處分。該法進(jìn)一步明確行政處分的形式有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。并且明確了行政處分會(huì)對(duì)公務(wù)員的權(quán)利構(gòu)成哪些不利影響，規(guī)定受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別；其中受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　　二、行政行為法的規(guī)定

　　行政行為法關(guān)于行政主體及其工作人員的法律責(zé)任規(guī)定較為具體。如前面第四章所述，金融規(guī)制機(jī)關(guān)的規(guī)制權(quán)可以概括為市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)制權(quán)、金融交易行為規(guī)制權(quán)和危機(jī)處理及市場(chǎng)退出規(guī)制權(quán)。這些職權(quán)主要通過(guò)許可(審批)、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制以及行政處罰等行政行為來(lái)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，在許可和處罰領(lǐng)域已經(jīng)有法律規(guī)定，《行政許可法》和《行政處罰法》對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法的法律后果規(guī)定得較為詳細(xì)。依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，金融規(guī)制機(jī)關(guān)在實(shí)施規(guī)制行為時(shí)，如果違反了法律規(guī)定，要承擔(dān)如下一些行政責(zé)任。

　　1．撤銷違法的規(guī)制決定例如，《行政許可法》第71條規(guī)定：違反規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正，或者依法予以撤銷。

　　2．糾正不當(dāng)?shù)囊?guī)制決定根據(jù)《行政許可法》第72條、第74條的規(guī)定，規(guī)制機(jī)關(guān)有下列違法情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正：(1)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的；(2)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；(3)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；(4)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；(5)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；(6)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行昕證的。(7)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(8)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；(9)依法應(yīng)當(dāng)根包括抽象的行政決定和具體的行政決定。據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。

　　另外，行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正(第77條)?！缎姓幜P法》第55條也規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正：(1)沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的；(2)擅自改變行政處罰種類、幅度的；(3)違反法定的行政處罰程序的；(4)違反本法第18條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

　　3．返還權(quán)益

　　《行政許可法》第75條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用……”

　　4．追繳費(fèi)用

　　《行政許可法》第75條第2款規(guī)定：“截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，予以追繳……”《行政處罰法》第58條也規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳……”

　　5．賠償損失

　　金融規(guī)制機(jī)關(guān)承擔(dān)行政賠償責(zé)任，不但有《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，而且在《行政許可法》和《行政處罰法》中都有相應(yīng)規(guī)定。例如，《行政許可法》第76條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償?！薄缎姓幜P法》第59條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分?！钡?0條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償……”

　　《行政許可法》、《行政處罰法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)于金融規(guī)制機(jī)關(guān)的工作人員的違法責(zé)任也規(guī)定得較為簡(jiǎn)略，一般只是規(guī)定：如果違反了法律規(guī)定，要承擔(dān)行政處分的行政責(zé)任。例如，《行政許可法》第72條至第73條，第77條都有相應(yīng)的規(guī)定，即行政機(jī)關(guān)違反該法的規(guī)定，“對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。”在《行政處罰法》第七章“法律責(zé)任”中，從第55條至第62條都規(guī)定了可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　三、行政監(jiān)督救濟(jì)法的規(guī)定

　　行政監(jiān)督救濟(jì)法中有豐富的規(guī)定，這些規(guī)定同樣適用于金融規(guī)制機(jī)關(guān)，如果金融規(guī)制違反了法律規(guī)定，同樣要承擔(dān)這些法律責(zé)任。依據(jù)《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，規(guī)制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列違法責(zé)任：

　　1．撤銷違法的規(guī)制決定

　　《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》都有類似規(guī)定：當(dāng)行政主體所作的行政行為有下列情形之一時(shí)，行政主體應(yīng)承擔(dān)撤銷違法行為的法律責(zé)任：(1)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；(2)適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；(3)違反法定程序的；(4)超越或者濫用職權(quán)的；(5)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?

　　2．糾正不當(dāng)?shù)囊?guī)制決定

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定，有前文列舉的五種可撤銷情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依法進(jìn)行變更。在行政訴訟中，人民法院針對(duì)顯失公正的行政處罰也可以作出變更判決(《行政訴訟法》第54條)。

　　3．限期履行

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條的規(guī)定：規(guī)制機(jī)關(guān)不履行或者拖延履行法定職責(zé)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定規(guī)制機(jī)關(guān)在一定期限內(nèi)履行。《行政訴訟法》也有類似的規(guī)定(第54條)。

　　4．確認(rèn)行為違法

　　根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，有前文中所列舉的五種可撤銷情形之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定確認(rèn)該具體行政行為違法?！缎姓V訟法》沒(méi)有明文規(guī)定確認(rèn)判決，但是在司法解釋中，最高人民法院確立了：有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決：(1)被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；(2)被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；(3)被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。

　　5．賠償損失

　　依據(jù)《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定，金融規(guī)制機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)，造成行政相對(duì)人合法權(quán)益損失的，規(guī)制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償相對(duì)人的損失。例如，《行政復(fù)議法》第29條第1款規(guī)定：“申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。”《行政訴訟法》第68條也規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用?！碧貏e是《國(guó)家賠償法》不但專門設(shè)立了一章來(lái)規(guī)定行政賠償的問(wèn)題，而且還在其他章節(jié)中就行政賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的規(guī)定。金融規(guī)制機(jī)關(guān)及其工作人員在行使規(guī)制職權(quán)時(shí)如果有《國(guó)家賠償法》第3條和第4條規(guī)定情形，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

　　6．消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉

　　《國(guó)家賠償法》第30條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)依法確認(rèn)有本法第三條第(一)、(二)項(xiàng)、第十五條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的情形之一，并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

　　在行政監(jiān)督救濟(jì)法中，也確立了金融規(guī)制機(jī)關(guān)中違法行使職權(quán)的工作人員的行政法律責(zé)任。概括起來(lái)他們的法律責(zé)任包括：

　　行政追償責(zé)任(《行政訴訟法》第68條；《國(guó)家賠償法》第14條)。

　　行政處分(《國(guó)家賠償法》第14條)。

　　這一分類的意義在于，一般行政法所涉及的規(guī)范通常具有較高的概括性和較大的普遍性，其所確立的原則、制度通常構(gòu)成特別法的立法基礎(chǔ)和理解與實(shí)施的基本標(biāo)準(zhǔn)：特別行政法原則上應(yīng)視為一般行政法在特別領(lǐng)域和事項(xiàng)中的具體運(yùn)用，這就決定了它在遵守由一般法所確定的原則和制度的前提下，可以根據(jù)實(shí)際工作的需要作出變通性的規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律處理具體行政事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用糊9法的規(guī)定，這就是所謂“特別法優(yōu)先于一般法”；但如果特別法的有關(guān)規(guī)定違反一般法的基本原則和制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用一般法。