操作控制型管控模式，也叫經(jīng)營控制型，是一種典型的高度集權管控模式，其基本特點是“一竿子捅到底”，即集團母公司負責全集團所有事情的決策，下面各子公司只負責執(zhí)行。

1.傾向于集權。集團母公司追求整個集團的經(jīng)營行為的統(tǒng)一和整體協(xié)調成長，要求下屬企業(yè)完全服從集團母公司統(tǒng)一管理，并且保持步調一致。

2.母子公司聯(lián)系紐帶除了資本、戰(zhàn)略、管理等外，還有技術、渠道、品牌資源等。

3.直接目標。追求母子公司產(chǎn)品和市場的發(fā)展，集團經(jīng)營資源的共享，經(jīng)營業(yè)績最優(yōu)化等。

4.戰(zhàn)略管理的全過程性。集團母公司負責母子公司戰(zhàn)略管理的全過程，從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實施幾乎什么都管。

5.職能管理的全面性。母公司不但負責子公司的戰(zhàn)略管理，而且還負責子公司的營銷、生產(chǎn)、技術、人力資源、新業(yè)務開發(fā)、財務、審計、風險控制等業(yè)務活動和管理活動。

6.管理職能的深入性。為了保證戰(zhàn)略實施和目標的完成，集團母公司對各子公司的各種職能管理非常深入，甚至介入子公司的日常經(jīng)營運作活動。

例如，集團母公司的人事管理部門不僅負責全集團的人事制度政策的制定，而且負責管理各下屬子公司二級管理團隊及業(yè)務骨干人員的選拔、任免和考核等。IBM公司是這方面的典型，為了保證其全球“隨需應變式”戰(zhàn)略的實施，各事業(yè)部都由集團母公司進行集權管理，計劃由集團母公司制定，下屬單位則負責保障實施。中國人壽保險股份公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等采用的總分公司管理模式也類似于這種管控模式，集團母公司負責各個省級分公司的戰(zhàn)略指導和審批、主要人事任命和考核、統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)一營銷政策、統(tǒng)一文化和品牌管理等。國內一些國企改制后，采用的母子公司一套班子、兩塊牌子管理模式也類似于這種管控模式。

1.股權高比例性。

為了保證集團母公司的決策在下屬企業(yè)能夠得到貫徹執(zhí)行，集團母公司需要對下屬企業(yè)的董事會和經(jīng)營班子進行強有力的控制，因此集團母公司從法律意義上需要能夠絕對控股子公司，甚至全資控股子公司。

2.子公司業(yè)務高度相關性并且整個集團業(yè)務范圍較窄。

集團母公司要管理好子公司的業(yè)務活動，需要其真正懂子公司的業(yè)務，而如果子公司的業(yè)務類別差別很大，且業(yè)務范圍比較廣泛，那么集團母公司的管理能力客觀上存在管理寬度問題，很難真正精通所有的業(yè)務，從而導致外行管理內行的不良局面。

3.集團母公司管理機構和人員的龐大性。

為了保證集團母公司能夠正確決策并能應付解決各種問題，需要人員保證，因此會導致集團母公司的人員和部門很多，規(guī)模會很龐大。如GE公司在1984年以前采用的就是這種管控模式，導致集團母公司職能人員多達2 000多人，直到杰克·韋爾奇任CEO后才轉變?yōu)閼?zhàn)略管理模式，大大減少了集團母公司職能人員。

4.集團母公司的業(yè)務管理高水平性。

即使子公司的業(yè)務類別差別不大，但各個子公司都有自己個性化特點，因此集團母公司想要管理好各子公司，需要有高水平業(yè)務的管理人員和管理能力等。