操作控制型管控模式，也叫經(jīng)營控制型，是一種典型的高度集權(quán)管控模式，其基本特點(diǎn)是“一竿子捅到底”，即集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)全集團(tuán)所有事情的決策，下面各子公司只負(fù)責(zé)執(zhí)行。

1.傾向于集權(quán)。集團(tuán)母公司追求整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營行為的統(tǒng)一和整體協(xié)調(diào)成長，要求下屬企業(yè)完全服從集團(tuán)母公司統(tǒng)一管理，并且保持步調(diào)一致。

2.母子公司聯(lián)系紐帶除了資本、戰(zhàn)略、管理等外，還有技術(shù)、渠道、品牌資源等。

3.直接目標(biāo)。追求母子公司產(chǎn)品和市場(chǎng)的發(fā)展，集團(tuán)經(jīng)營資源的共享，經(jīng)營業(yè)績(jī)最優(yōu)化等。

4.戰(zhàn)略管理的全過程性。集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)母子公司戰(zhàn)略管理的全過程，從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到實(shí)施幾乎什么都管。

5.職能管理的全面性。母公司不但負(fù)責(zé)子公司的戰(zhàn)略管理，而且還負(fù)責(zé)子公司的營銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源、新業(yè)務(wù)開發(fā)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)控制等業(yè)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)。

6.管理職能的深入性。為了保證戰(zhàn)略實(shí)施和目標(biāo)的完成，集團(tuán)母公司對(duì)各子公司的各種職能管理非常深入，甚至介入子公司的日常經(jīng)營運(yùn)作活動(dòng)。

例如，集團(tuán)母公司的人事管理部門不僅負(fù)責(zé)全集團(tuán)的人事制度政策的制定，而且負(fù)責(zé)管理各下屬子公司二級(jí)管理團(tuán)隊(duì)及業(yè)務(wù)骨干人員的選拔、任免和考核等。IBM公司是這方面的典型，為了保證其全球“隨需應(yīng)變式”戰(zhàn)略的實(shí)施，各事業(yè)部都由集團(tuán)母公司進(jìn)行集權(quán)管理，計(jì)劃由集團(tuán)母公司制定，下屬單位則負(fù)責(zé)保障實(shí)施。中國人壽保險(xiǎn)股份公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等采用的總分公司管理模式也類似于這種管控模式，集團(tuán)母公司負(fù)責(zé)各個(gè)省級(jí)分公司的戰(zhàn)略指導(dǎo)和審批、主要人事任命和考核、統(tǒng)一產(chǎn)品開發(fā)、統(tǒng)一營銷政策、統(tǒng)一文化和品牌管理等。國內(nèi)一些國企改制后，采用的母子公司一套班子、兩塊牌子管理模式也類似于這種管控模式。

1.股權(quán)高比例性。

為了保證集團(tuán)母公司的決策在下屬企業(yè)能夠得到貫徹執(zhí)行，集團(tuán)母公司需要對(duì)下屬企業(yè)的董事會(huì)和經(jīng)營班子進(jìn)行強(qiáng)有力的控制，因此集團(tuán)母公司從法律意義上需要能夠絕對(duì)控股子公司，甚至全資控股子公司。

2.子公司業(yè)務(wù)高度相關(guān)性并且整個(gè)集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍較窄。

集團(tuán)母公司要管理好子公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，需要其真正懂子公司的業(yè)務(wù)，而如果子公司的業(yè)務(wù)類別差別很大，且業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，那么集團(tuán)母公司的管理能力客觀上存在管理寬度問題，很難真正精通所有的業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致外行管理內(nèi)行的不良局面。

3.集團(tuán)母公司管理機(jī)構(gòu)和人員的龐大性。

為了保證集團(tuán)母公司能夠正確決策并能應(yīng)付解決各種問題，需要人員保證，因此會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)母公司的人員和部門很多，規(guī)模會(huì)很龐大。如GE公司在1984年以前采用的就是這種管控模式，導(dǎo)致集團(tuán)母公司職能人員多達(dá)2 000多人，直到杰克·韋爾奇任CEO后才轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理模式，大大減少了集團(tuán)母公司職能人員。

4.集團(tuán)母公司的業(yè)務(wù)管理高水平性。

即使子公司的業(yè)務(wù)類別差別不大，但各個(gè)子公司都有自己個(gè)性化特點(diǎn)，因此集團(tuán)母公司想要管理好各子公司，需要有高水平業(yè)務(wù)的管理人員和管理能力等。