集成創(chuàng)新的概念雖然還無定論,但無論何種表述都一致認為,集成創(chuàng)新的主體是企業(yè),集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素,更多地占有市場份額,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

集成創(chuàng)新是利用各種信息技術(shù)、管理技術(shù)與工具等，對各個創(chuàng)新要素和創(chuàng)新內(nèi)容進行選擇、集成和優(yōu)化，形成優(yōu)勢互補的有機整體的動態(tài)創(chuàng)新過程。集成創(chuàng)新強調(diào)靈活性，重視質(zhì)量和產(chǎn)品多樣化。

現(xiàn)代企業(yè)集成創(chuàng)新以提高企業(yè)持續(xù)的整體競爭力為目標，創(chuàng)新過程與創(chuàng)新資源創(chuàng)造性地集成與協(xié)同。雖然集成創(chuàng)新的概念還沒有一個非常準確的定義，但無論何種表述都一致認為，集成創(chuàng)新的主體是企業(yè)，集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素，在主動尋求最佳匹配要素的優(yōu)化組合中產(chǎn)生“1+1>2”的集成效應(yīng)。

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展提高了社會生產(chǎn)力水平的同時也加劇了企業(yè)之間的競爭。進入21世紀后，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境愈加變幻莫測，越來越多的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，僅有良好的生產(chǎn)效率、足夠高的質(zhì)量、較好的靈活性已不足以保持市場競爭優(yōu)勢。對于原始性技術(shù)創(chuàng)新與重大發(fā)明專利都較稀缺的我國及我國企業(yè)來說，集成創(chuàng)新顯得尤為重要。集成創(chuàng)新有可能成為技術(shù)跨越的突破口，集成創(chuàng)新已經(jīng)成為新經(jīng)濟時代對企業(yè)發(fā)展提出的客觀要求。

1、集成的涵義

“集成”在《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋為集大成，意思是指將某類事物中各個好的、精華的部分集中、組合在一起，達到整體最優(yōu)的效果。英文單詞為Integration，其意為融合、綜合、成為整體、一體化之意。我國學(xué)者張正義、吳林海認為，集成不是簡單的連入、堆積、混合、疊加、匯聚、捆綁和包裝，而是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各項創(chuàng)新要素之間互補匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。

集成從管理學(xué)的角度來說是指一種創(chuàng)造性的融合過程，即在各要素的結(jié)合過程中注入創(chuàng)造性思維。也就是說，要素僅僅是一般性地結(jié)合在一起并不能稱為集成，只有當(dāng)要素經(jīng)過主動的優(yōu)化、選擇搭配，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成一個由適宜要素組成的、相互優(yōu)勢互補、匹配的有機體時，這樣的過程才稱之為集成。海峰等則從系統(tǒng)的觀點提出“集成從一般意義上可以理解為兩個或者兩個以上的要素(單元、子系統(tǒng))集合成為一個有機系收稿日期：2007—04—03 統(tǒng)，這種集合不是要素之間的簡單相加，而是要素之間的有機結(jié)合，即按照某種集成規(guī)則進行的組合和構(gòu)造，其目的在于提高有機系統(tǒng)的整體功能。”

2、集成創(chuàng)新文獻綜述

集成創(chuàng)新(Integration Innovation)的思想可以追溯到1912年Joseph Schumpeter首次提出的創(chuàng)新理論。他認為創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)” 即實現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種新組合，這種新組合包括以下五種形式：引進新產(chǎn)品、引入新技術(shù)、開辟新市場、控制原料新的供應(yīng)來源、實現(xiàn)工業(yè)的新組織。整個社會不斷地實現(xiàn)這種組合，就促使經(jīng)濟向前發(fā)展。

集成創(chuàng)新的理論研究始于20世紀70 年代。為應(yīng)對動態(tài)環(huán)境給企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)，Dillon、Dosi、Utterback等分別從內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新要素集成的角度探討了企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新，指出提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成效的關(guān)鍵在于合理協(xié)調(diào)上述各種要素的匹配關(guān)系，發(fā)揮協(xié)同作用。他們的研究促進了創(chuàng)新集成化思想的傳播和發(fā)展。

1982年，美國學(xué)者R.Nelson和S.Winter在生物進化理論的啟示和借鑒下，提出了創(chuàng)新系統(tǒng)演進的觀點。他們認為：技術(shù)創(chuàng)新過程的集成促進了各種資源要素經(jīng)過優(yōu)選，并以適宜的結(jié)構(gòu)形成一個有利于資源要素優(yōu)勢互補的有機整體。Freeman則在更廣范圍上展開對技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究，他認為：技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟學(xué)意義上包括“新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化。”這表明創(chuàng)新管理的集成化趨勢越來越明顯，集成的思想和原理逐漸在科技管理實踐中得到推廣和應(yīng)用。

1998年，哈佛大學(xué)教授Marco Iansiti提出了“技術(shù)集成”(Technology Integration)的理念，而這也被大多數(shù)學(xué)者認定為集成創(chuàng)新概念的首次提出。他認為“通過組織過程把好的資源、工具和解決問題的方法進行應(yīng)用稱為技術(shù)集成，它為提高R&D 的性能提供了巨大的推動力”。Nancy Staudenmayer把集成創(chuàng)新界定為按照社會和市場需求，系統(tǒng)地組織內(nèi)外部優(yōu)勢資源 (如技術(shù)、知識、信息等)而產(chǎn)生具有功能倍增性技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新產(chǎn)品的過程。Philip Sadler則認為，在當(dāng)今企業(yè)創(chuàng)新管理中，構(gòu)建柔性的組織結(jié)構(gòu)、流程和創(chuàng)新型文化以快速響應(yīng)環(huán)境的變化，更利于集成創(chuàng)新。這表明，在創(chuàng)新管理領(lǐng)域中，更高層次的集成及技術(shù)創(chuàng)新與組織、制度等由分化走向融合的趨勢更加明朗化。

H·K·Tang指出，集成創(chuàng)新思想所要解決的中心問題不是技術(shù)供給本身，而是日益豐富、復(fù)雜的技術(shù)資源與實際應(yīng)用之間的脫節(jié)。集成創(chuàng)新的邏輯起點是把握技術(shù)的需求環(huán)節(jié)。在創(chuàng)造符合需求的產(chǎn)品與豐富的技術(shù)資源供給之間創(chuàng)造出匹配。Best 則基于Marco Iansiti的研究成果，從國民經(jīng)濟和地區(qū)發(fā)展的角度提出了“系統(tǒng)集成” 的概念，并以Intel公司為個案進行研究，研究證實了系統(tǒng)集成既是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的驅(qū)動力，也是企業(yè)生產(chǎn)的組織方式。Best 的“系統(tǒng)集成”進一步明確了“集成”模式或方法的普遍適用性。

我國學(xué)者從20世紀90年代開始專注于集成創(chuàng)新的有關(guān)研究。逐步形成了有關(guān)集成創(chuàng)新方面的研究成果。其中，許慶瑞與陳勁合作完成的“企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)”研究：江輝、陳勁合作完成的“集成創(chuàng)新分析框架及評價”；許慶瑞提出的“全面創(chuàng)新管理”等，都可以被認定為企業(yè)集成管理的雛形。集成創(chuàng)新是將各種創(chuàng)新要素通過創(chuàng)造性的融合，使各項創(chuàng)新要素之間互相匹配，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨特的創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。李文博、鄭文哲認為集成創(chuàng)新是創(chuàng)新主體將創(chuàng)新要素優(yōu)化、整合相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成具有功能倍增性和適應(yīng)進化性的有機整體，組織通過學(xué)習(xí)為商業(yè)創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢創(chuàng)建一個管理秩序。金軍、鄒銳則認為集成創(chuàng)新是創(chuàng)新行為主體的優(yōu)化、選擇塔配，相互之間以最合理的結(jié)構(gòu)形式結(jié)合在一起，形成的一個由適宜要素組成的、相互優(yōu)勢互補、匹配的有機體，從而使有機的整體功能發(fā)生質(zhì)變的一種自主創(chuàng)新過程。

莊越等在研究分析現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新集成化的基本原理、方法及模式的基礎(chǔ)上提出了產(chǎn)品創(chuàng)新是多項技術(shù)、信息、管理的集成。胡漢輝等從產(chǎn)業(yè)層面，用集成創(chuàng)新的思想設(shè)計了產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑，解釋了產(chǎn)業(yè)集群的形成機理。魏江等通過對企業(yè)集群發(fā)展的研究，得出培育集群競爭力的關(guān)鍵是集群能夠獲得創(chuàng)新集成效應(yīng)，并分析了企業(yè)集群中創(chuàng)新集成的實現(xiàn)機制、作用機制以及動力機制等。胡樹華探討了現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新集成化的原理與方法，認為產(chǎn)品創(chuàng)新是多項技術(shù)、信息、管理的集成。慕玲、路風(fēng)則從集成創(chuàng)新的技術(shù)供給與需求之間的匹配角度，提出了以需求環(huán)節(jié)為起點，通過開放的產(chǎn)品構(gòu)建和企業(yè)互動模式來集成各種技術(shù)資源，實現(xiàn)集成創(chuàng)新。張華勝、薛瀾從集成創(chuàng)新范式分析了集成創(chuàng)新的有關(guān)問題；西寶、楊廷雙從集成創(chuàng)新的集成方式、集成流程管理等方面，分析了集成創(chuàng)新的模式這些研究從不同角度、不同層次對集成創(chuàng)新的機理進行了研究，提出了許多富有價值的見解。

此外，我國在對技術(shù)創(chuàng)新的案例研究中也逐漸發(fā)現(xiàn)到，在技術(shù)創(chuàng)新中各種要素的集成是保障技術(shù)創(chuàng)新效果的重要條件。

3、集成創(chuàng)新構(gòu)成要素文獻綜述

集成創(chuàng)新的理論源泉是1998年馬可.伊恩斯蒂（marco iansiti）提出的技術(shù)創(chuàng)新，而早期的集成創(chuàng)新也主要是圍繞技術(shù)創(chuàng)新所展開，但隨著經(jīng)濟全球化、信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展及企業(yè)生存環(huán)境的復(fù)雜化，集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素也在不斷的發(fā)生變化。現(xiàn)在，集成創(chuàng)新不只是集中在技術(shù)方面，還要考慮組織、戰(zhàn)略、知識等方面。集成創(chuàng)新是技術(shù)融合的進一步延伸，是產(chǎn)品、生產(chǎn)流程、創(chuàng)新流程、技術(shù)和商業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和市場創(chuàng)新的集成。

Ragatz提出了戰(zhàn)略整合在企業(yè)集成創(chuàng)新中的管理權(quán)限、地位與作用。他認為要實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新的要求和目標，實施正確的戰(zhàn)略整合直觀重要。Freeman在更廣的范圍內(nèi)開展了技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新研究。Dillon、Dosi、Utterback則分別從內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新要素集成的角度探討了企業(yè)技術(shù)、組織、制度、管理、文化的綜合性創(chuàng)新。

我國學(xué)者結(jié)合我國實際情況及企業(yè)發(fā)展的特點，對集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素進行了相應(yīng)的完善與修正。歐光軍、胡樹華從技術(shù)集成、知識集成、組織集成、管理集成四個層面提出了集成動態(tài)創(chuàng)新模式。江輝、陳勁為分析研究企業(yè)形成集成創(chuàng)新的機制，將企業(yè)內(nèi)部運轉(zhuǎn)的三個層面— — 技術(shù)集成、知識集成和組織集成作為構(gòu)成企業(yè)集成創(chuàng)新的要素。李文博、鄭文哲在剖析企業(yè)集成創(chuàng)新理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上將集成創(chuàng)新的構(gòu)成要素劃分為四個方面：技術(shù)、戰(zhàn)略、知識、組織。黃玉杰、李忱、田楊茁則將企業(yè)的集成創(chuàng)新分為企業(yè)內(nèi)部各要素的集成創(chuàng)新和企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)集成創(chuàng)新。其中，與本文研究相符合的企業(yè)內(nèi)部各要素的集成創(chuàng)新包括技術(shù)的集成創(chuàng)新、管理職能的集成創(chuàng)新和企業(yè)整體的集成創(chuàng)新。

史憲睿、金麗、孔偉認為企業(yè)集成創(chuàng)新能力是企業(yè)通過集成創(chuàng)新模式實現(xiàn)企業(yè)競爭力的能力,企業(yè)集成創(chuàng)新能力是由各種能力要素連接而成的能力系統(tǒng),包括戰(zhàn)略集成能力、知識成能力、組織集成能力。趙光輝認為集成創(chuàng)新是一個包括生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、組織等各方面內(nèi)容的一個系統(tǒng)總體, 是對企業(yè)各種要素進行整合和集成的過程。孫金梅、黃清則將集成創(chuàng)新的要素劃分為六個方面：戰(zhàn)略集成、技術(shù)集成、知識集成、資源和能力集成、組織集成和時間集成。

4、國內(nèi)外研究評價

集成創(chuàng)新是美國高技術(shù)企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展所創(chuàng)造出來的一種新的技術(shù)管理和生產(chǎn)組織方式。它的出現(xiàn)與美國的工業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和社會文化密切相關(guān)。當(dāng)前，國外集成創(chuàng)新理論的研究主要是建立在美國等西方國家的工業(yè)基礎(chǔ)之上的，但由于不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不同的工業(yè)基礎(chǔ)、不同的員工素質(zhì)和不同的文化背景，每個國家的集成創(chuàng)新模式必然有其各自特點。而國內(nèi)有關(guān)集成創(chuàng)新的研究還大多停留在對國外集成創(chuàng)新理論的討論和概念描述，缺乏深層次的系統(tǒng)性研究，研究大多集中于技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)因素本身，不同程度上忽視了組織、文化等非技術(shù)因素及時空因素對集成技術(shù)創(chuàng)新過程和績效的影響。此外，集成創(chuàng)新不僅是企業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵所在，更是企業(yè)獲取長期利潤的源泉。但不論是國外還是國內(nèi)的學(xué)者，大多數(shù)都側(cè)重于理論方面的研究，很少涉及實證方面，無法從企業(yè)自身的實際情況出發(fā),提出相應(yīng)的改進措施，此一方面也有待于進一步研究。

1、用戶至上的思想

強調(diào)用戶在創(chuàng)新活動中的參與和互動。是企業(yè)集成創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要特征。企業(yè)的集成創(chuàng)新需要與用戶密切聯(lián)系，需要用戶來參與相互交流。一些研究表明，企業(yè)主要是把從用戶(尤其是領(lǐng)先用戶)II里所得到的需求信息反饋，作為產(chǎn)品創(chuàng)新的基本依據(jù)。企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)項目成功與否有眾多的關(guān)鍵因素，除了企業(yè)的人、財、物和項目設(shè)計過程的各個環(huán)節(jié)，最終的最重要的決定因素是用戶．因此他們也是產(chǎn)品開發(fā)項目中必須考慮的重要成員。這是因為用戶的要求決定了產(chǎn)品的設(shè)計，如希望達到的功能、足夠好的質(zhì)量、合理的價格和可接受的交貨期等。集成創(chuàng)新強調(diào)的是企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)環(huán)境與市場用戶信息之間的相互匹配。

2、創(chuàng)新內(nèi)容的多元化

集成創(chuàng)新要求不同類型的創(chuàng)新資源和能力相互激發(fā)和協(xié)同作用，在本質(zhì)上是創(chuàng)新要素的交叉和融合。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新主要特征是產(chǎn)品或工藝的創(chuàng)新，而在集成創(chuàng)新模式過程中，技術(shù)創(chuàng)新逐漸被提升到戰(zhàn)略高度．并涉及組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源等方面的協(xié)同創(chuàng)新。集成創(chuàng)新內(nèi)容呈多元化，涵蓋技術(shù)、知識、資源、能力、文化等方面，并要求各要素間協(xié)同作用。

3、創(chuàng)新主體的多元化及其能動性

創(chuàng)新主體多元化是集成創(chuàng)新的重要特征之一。隨著產(chǎn)品和技術(shù)復(fù)雜性程度的不同，掌握企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容所涉知識、能力和資源的創(chuàng)新主體呈現(xiàn)多元化，涉及范圍包括個體、團隊、企業(yè)職能部門、企業(yè)(含企業(yè)的競爭對手和合作伙伴)、其他相關(guān)組織和用戶等。因此，集成創(chuàng)新要求各創(chuàng)新主體能積極思考、有效溝通和協(xié)作創(chuàng)新，創(chuàng)造協(xié)同效益。集成創(chuàng)新關(guān)鍵在于集成創(chuàng)新過程包含了集成主體積極能動的優(yōu)選行為過程．其特點是經(jīng)過有目的、有計劃的比較選擇，各集成創(chuàng)新主體既能夠發(fā)揮各自最大優(yōu)勢，相互之間又能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補。

4、創(chuàng)新過程與組織的網(wǎng)絡(luò)化

經(jīng)濟全球化的條件下，市場需求的不確定性日益增加，企業(yè)研發(fā)的技術(shù)難度和創(chuàng)新過程的復(fù)雜性大大增強，單個創(chuàng)新主體(個體、團隊、職能部門、企業(yè))很難獨自完成越來越復(fù)雜的創(chuàng)新活動。在技術(shù)發(fā)展迅速、用戶需求變化多樣的環(huán)境中，要完成資源密集型的復(fù)雜任務(wù)，建立企業(yè)與企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，采取合作的形式整合資源，是企業(yè)間優(yōu)勢互補、降低風(fēng)險的重要途徑。集成創(chuàng)新已經(jīng)從創(chuàng)新的線性過程走向網(wǎng)絡(luò)化過程。

集成創(chuàng)新是把已有技術(shù)單項有機地組合起來、融會貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。集成創(chuàng)新的主體是企業(yè)，集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1、日本集成創(chuàng)新發(fā)展歷程

從自然科學(xué)的發(fā)展角度看，日本無疑是后進國家的典范，他們在有效學(xué)習(xí)和綜合集成西方技術(shù)的基礎(chǔ)上，快速推進國家工業(yè)化，成為主導(dǎo)世界經(jīng)濟走向的重要發(fā)達國家。從日本科學(xué)技術(shù)發(fā)展路徑看，與美國相比，日本的基礎(chǔ)研究相對薄弱，在原始創(chuàng)新上與美國有一定差距。無論是“技術(shù)立國”還是“專利立國”的日本都強調(diào)技術(shù)集成，以產(chǎn)品開發(fā)為導(dǎo)向，綜合集成現(xiàn)有技術(shù)開發(fā)能獲取商業(yè)價值的產(chǎn)品。

1868年的明治維新后，日本政府推行“文明開化”、“殖產(chǎn)興業(yè)”和“富國強兵”三大國策，開始全面學(xué)習(xí)西方近代科技成果，逐步建立起近代科技體系和科技管理體制，主要奉行以增強軍事實力為核心的科技政策。20世紀50年代日本涌現(xiàn)出一批現(xiàn)代化企業(yè)，十分注重消化引進技術(shù)（如：錄音機、半導(dǎo)體晶體管、維尼綸、氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐等）和消化吸收技術(shù)。20世紀60年代日本逐步從引進模仿向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，提出了著名的“國民收入倍增計劃”。20世紀70年代，日本在科技體制方面發(fā)展以“研究組合”方式建立的官產(chǎn)學(xué)合作組織，成功地抓住了新的技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)革命。20世紀80年代至今，在整體上加速了自主創(chuàng)新的進程。通產(chǎn)省和科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合提出了“科學(xué)技術(shù)立國”口號，旨在增強國民的危機感，同時激勵國民和科研人員發(fā)揮出創(chuàng)造力和堅忍不屈的精神，舉傾國之力與歐美為首的世界各國展開競爭。據(jù)統(tǒng)計，這一階段，日本基本實現(xiàn)了由模仿創(chuàng)新到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，1982年到1986年，日本尖端技術(shù)引進增長86%，其中軟件增長103%，硬件增長69%；1986年到1990年，三個指標分別為91%、153%和16%；1990年到1992年，三個指標分別降為9%、7% 和2%。這緣于高速發(fā)展使得的日本技術(shù)引進余地已變得越來越小，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，日本必須通過自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)乃至國家的競爭力。

日本走過了從引進、模仿到集成創(chuàng)新的道路。第二次世界大戰(zhàn)之后，日本頒布過《企業(yè)合理化促進法》，規(guī)定凡是企業(yè)進口機械和引進技術(shù)均予以免稅。20世紀 40年代中期到50年代末，日本平均每年引進項目230項左右，最高時達到580項。60年代的日本開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，從整個項目引進轉(zhuǎn)為關(guān)鍵技術(shù)引進，平均每年引進1000項技術(shù)，1968年最高時引進1744項。與此同時，日本開始注重消化和模仿，避免重復(fù)引進提出了“1號機引進、2號機國產(chǎn)”的口號。20世紀70年代，日本大企業(yè)已經(jīng)積累了相當(dāng)能力，開始注重實驗室技術(shù)引進，成熟技術(shù)引進比例大大減少。20世紀90年代，日本已經(jīng)基本完成了追趕歐美發(fā)達國家的使命，確立了“技術(shù)立國”的方針。這一時期，日本企業(yè)積極走向海外，國內(nèi)企業(yè)總部主要開展研究開發(fā)和設(shè)計等高利潤活動，順利實現(xiàn)了引進、模仿到集成創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。日本的科研政策主要放在科研自主開發(fā)上，技術(shù)引進項目有了一定的減少，重點集中在通訊、計算機、生物工程等高科技領(lǐng)域。

2、日本創(chuàng)新政策特點

日本國家科技創(chuàng)新政策的特點是“以科研體制改革為主線”，主要包括以下幾點：

（1）執(zhí)行“科技基本計劃”。1995年，日本頒布實施了新的《科技基本法》，對日本科技界產(chǎn)生了深遠影響。在此影響下，日本開始了連續(xù)的、五年為周期的執(zhí)行“科技基本計劃”。1995年至2005年，日本已經(jīng)完成兩期“科技基本計劃”，主要內(nèi)容包括：加強產(chǎn)學(xué)研合作；在大學(xué)或研究機構(gòu)的技術(shù)種子或創(chuàng)意的基礎(chǔ)上，促進新風(fēng)險企業(yè)的創(chuàng)辦；大幅度增加博士后獎學(xué)金名額，加大對年輕研究人員的支持；提高研究人員的流動性；增加競爭性研究資金，更加集中地使用研究資金；增加政府研發(fā)資源。

（2）將國立研究機構(gòu)改為獨立行政法人。2001年日本執(zhí)行“第二期科技基本計劃”，開始國立研究機構(gòu)改革，主要措施包括：國立研究機構(gòu)的法律地位變?yōu)楠毩⑿姓ㄈ?，提高各機構(gòu)在人員和財務(wù)管理方面的靈活性；取消研究機構(gòu)雇員的公務(wù)員地位，使研究機構(gòu)有充分的自由根據(jù)自身需要簽訂雇傭合同；允許研究機構(gòu)接受私營部門的資助（以前是禁止的）；改變主管省廳按年度來詳細規(guī)定研究機構(gòu)工作計劃和預(yù)算的做法；主管省廳對獨立行政法人定期評估，評估結(jié)果會影響到政府資源的分配。

（3）國立大學(xué)法人化。2004年4月，日本開始國立大學(xué)獨立行政法人化改革，具體措施包括：從法律地位上看，國立大學(xué)變?yōu)楠毩⑿姓ㄈ?，不再是文部科學(xué)省的一部分；從政府資助經(jīng)費總量看，國立大學(xué)從政府得到的資助總量沒有顯著的變化；從國立大學(xué)數(shù)量看，日本政府已明確表示未來會減少國立大學(xué)的數(shù)量，導(dǎo)致國立大學(xué)的合并（如醫(yī)科大學(xué)并入缺少醫(yī)學(xué)院的大學(xué)）。

（4）增加競爭性研究資金。“第二期科技基本計劃”規(guī)定5年內(nèi)實現(xiàn)政府競爭性研究資金總量翻一番。2000年競爭性研究資金所占比例僅為9% ，2003年提高到約18%。

（5）確定四個優(yōu)先領(lǐng)域和四個附加領(lǐng)域。生命科學(xué)、信息通信技術(shù)、環(huán)境和納米技術(shù)／材料等四個優(yōu)先領(lǐng)域約占政府研發(fā)總支出的45%；能源、制造技術(shù)、社會基礎(chǔ)設(shè)施和前沿領(lǐng)域（空間和海洋）等四個附加領(lǐng)域占政府研發(fā)總支出的38%。此外，日本還制定了一系列措施以推動科研體制改革，如允許企業(yè)研究人員申請科研補助金；加強青年學(xué)者培養(yǎng)力度，每年培養(yǎng)一萬名博士后等。